Att bygga överlägsna policyer för jordbruksekonomiska modeller

Bildtext — Vice premiärminister Tran Hong Ha talar vid mötet. Foto: Diep Truong/VNA

Detta är vice premiärminister Tran Hong Has begäran vid mötet för att lyssna på rapporten om utkastet till dekret om jordbruksekonomi , vilket ägde rum på eftermiddagen den 24 oktober i regeringshögkvarteret.

Enligt rapporten från jordbruks- och miljöministeriet har hela landet år 2024 nästan 28 000 gårdar med ett genomsnittligt produktionsvärde på 4 miljarder VND/år, en genomsnittlig areal på 3,52 hektar/gård och ett genomsnitt på 3,8 arbetare/gård. Det uppskattas att jordbrukssektorns intäkter bidrar med 9,3 % av årsintäkterna, 10,3 % av BNP och 17,7 % av exportomsättningen för hela jordbrukssektorn. Många jordbruksmodeller har utvecklats i riktning mot markackumulering, råvaruspecialisering, högteknologisk tillämpning, koppling mellan produktion och konsumtion enligt värdekedjan, i kombination med icke-jordbruksrelaterade aktiviteter som ekoturism, erfarenhetsbaserad utbildning, förnybar energi etc.

De flesta gårdar utvecklas dock spontant, i liten skala, med låg arbetskraftskvalitet... Många jordbrukare har begränsad ledningskapacitet, ekonomisk förmåga, marknadsförståelse och har inte tillämpat avancerad vetenskap och teknik. Brott mot mark-, bygg- och miljöföroreningar är fortfarande vanliga. Policyer för ekonomiskt stöd till jordbruket är utspridda i många dokument eller integrerade, vilket gör implementering och åtkomst svåra. Många orter är förvirrade över klassificering, statistik, förvaltning, hantering av överträdelser eller policystöd.

Utfärdandet av dekretet om jordbruksekonomi fungerar som en grund för tillgång till relaterad förmåns- och stödpolitik; säkerställande av genomförandet av jordbruksägarnas rättigheter och skyldigheter; fyllande av institutionella luckor och konsekvens i statlig förvaltning, begränsning av spontan utveckling, spekulation och missbruk av mark; uppmuntrande av jordbruksutveckling mot storskalig råvaruproduktion, tillämpning av högteknologi, kombination av jordbruks- och landsbygdsturism och mervärdestjänster.

Utkastet till dekret omfattar tre huvudsakliga policyer: Klassificering och kriterier för att fastställa jordbruksekonomi; beviljande, uppdatering, hantering och utnyttjande av jordbrukskoder; policyer för att stödja och uppmuntra utvecklingen av jordbruksekonomi.

I en kommentar till utkastet till dekret sa experterna att det är nödvändigt att tydligt definiera en gårds natur som en produktionsorganisationsmodell inom jordbruket, vilken kan organiseras av hushåll, kooperativ eller företag, och inte är en oberoende ekonomisk enhet. Fullbordandet av den rättsliga ramen måste fokusera på att utforma specifika, flexibla och enhetliga policymekanismer för förvaltning, och därigenom främja gårdarnas roll i utvecklingen av råvarujordbruk.

Vissa experter föreslog att man skulle klargöra tillämpningsområdena mellan hushåll, gårdar, rancher och företag, för att säkerställa att politiken är genomförbar och transparent. Dekretet är uppbyggt i riktning mot att utforma innehållsrik politik, kopplad till utvecklingsbehoven för varje jordbruksproduktionsmodell, istället för att bara stanna vid nivån av ramförordningar.

Representanter för finans-, industri- och handels-, vetenskaps- och teknikministerierna, justitieministerierna etc. bedömde att det mesta av innehållet i det nya utkastet till dekret fokuserar på klassificerings- och förvaltningskriterier, medan policyer för att stödja och uppmuntra utveckling är mycket få och huvudsakligen hänvisar till befintliga rättsliga bestämmelser. Därför bör dekretet endast utfärdas om det tydligt definierar policymål och specifika fördelar för jordbrukare (mark, kredit, infrastruktur, skatt, vetenskap och teknik etc.); och om det läggs till betydande incitamentsmekanismer för att främja storskalig produktion och högteknologisk tillämpning.

Några delegater uttryckte sina åsikter om behovet av att studera mer specifika bestämmelser om arbetsledning, säkerhet och ordning, informationssäkerhet och dataanslutning inom jordbruksverksamhet...

Vid avslutningen av mötet sa vice premiärminister Tran Hong Ha att jordbruksmodellen utvecklas starkt och visar på en mer avancerad produktionsmetod än hushållsmodellen, med inriktning på råvaruproduktion, specialisering och skalutvidgning istället för självförsörjning. Målet är att övergå från jordbruksproduktion till jordbruksekonomi, där produktion kopplas samman med tjänster, handel och marknader.

Därför behöver dekretet visa på nytt tänkande och resonemang för att definiera, klassificera och tydligt identifiera typer av jordbruksmodeller, och därigenom utfärda policyer och uppmuntra nya, moderna modeller såsom: ekologiska jordbruksgårdar, flerproduktsgårdar, ekologiska gårdar eller en kombination av turism och jordbruk..., i samband med tillämpning av vetenskap och teknik, digital omvandling, modern förvaltning och hållbarhetskriterier.

”Detta är rätt riktning för att utveckla en modern jordbruksekonomi, skapa mervärde, kombinera produktion med tjänster, turism och miljöskydd”, sa vice premiärministern.

Vice premiärministern begärde att jordbruks- och miljöministeriet skulle granska och ta till sig kommentarer från ministerier, branscher, experter och föreningar för att fortsätta finslipa utkastet till dekret i riktning mot att bygga ett överlägset system av mekanismer och policyer för den jordbruksekonomiska modellen, med fokus på bevattningsinvesteringar, forskning och tillämpning av teknik, sorter, gödningsmedel, styrning, digital transformation etc.; särskilt fastställande av ursprung, identifieringskoder och standarder för jordbruksprodukter.

”Alla jordbruksprodukter måste uppfylla nationella OCOP-standarder istället för kommun-, distrik- eller provinsnivå”, föreslog vice premiärministern.

Vice premiärministern betonade att nuvarande jordbruksmodeller är mycket mångsidiga och återspeglar initiativ från jordbrukare och företag. Om staten har lämplig stödpolitik kommer dessa modeller att spridas till en landsomfattande rörelse, bidra till att fundamentalt förändra jordbruksproduktionsmetoder, förbättra konkurrenskraften och föra det vietnamesiska jordbruket till en ny position.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm