10 ปีแห่งการบังคับใช้คำสั่ง 40 ว่าด้วยนโยบายเครดิต

สิบปีที่แล้ว เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักเลขาธิการพรรคกลางได้ออกคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ว่าด้วย "การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม" หลังจาก 10 ปีของการนำคำสั่งเลขที่ 40 มาใช้ คณะกรรมการพรรค ไห่เซือง และรัฐบาลได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการถ่ายโอนเงินทุนนโยบายเพื่อช่วยเหลือประชาชนให้หลุดพ้นจากความยากจน

ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ต้นปี 2556 คุณ Pham Thi Thiem จากหมู่บ้าน Phu Noi ตำบล Binh Dan (Kim Thanh) ได้เรียนรู้เกี่ยวกับหน่อไม้ฝรั่ง ซึ่งเป็นผักที่มีคุณค่าทางโภชนาการสูง ผ่านสื่อต่างๆ ด้วยความตระหนักถึงศักยภาพของตลาด คุณ Thiem จึงลงทุนปรับปรุงนาข้าว 8 ไร่ของครอบครัว และเช่าพื้นที่เพาะปลูกอื่นๆ อีกกว่า 2 ไร่เพื่อปลูกหน่อไม้ฝรั่ง “ตอนนั้นทุนของครอบครัวผมยังจำกัด เราจึงต้องพึ่งพาสิ่งที่มี นอกจากนี้ ผมยังทำงานและฟังข่าวจากตลาดไปด้วย โชคดีที่หน่อไม้ฝรั่งของครอบครัวขายหมดทันทีที่เก็บเกี่ยว” คุณ Thiem กล่าว

จากการที่ต้อง "ตัดเสื้อตามผ้า" เพื่อสร้างสมดุลทุนในการปลูกหน่อไม้ฝรั่ง คุณ Pham Thi Thiem ได้เข้าถึงทุนสินเชื่อตามนโยบายแล้ว

ไร่หน่อไม้ฝรั่งของนางเทียมค่อยๆ ขยายตัวเพิ่มขึ้นด้วยเงินทุน

สร้างรายได้หลายร้อยล้านดองและสร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงานท้องถิ่นจำนวนมาก

ภายในปี 2558 คุณเทียมสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนสินเชื่อเพื่อขยายพื้นที่เพาะปลูกได้ ในขณะนั้น ขณะที่กำลังคิดจะกู้ยืมเงินจากธนาคาร คุณเทียมก็กังวลมากเช่นกัน เพราะหากธุรกิจไม่เอื้ออำนวย เธอจะหาเงินจากที่ไหนมาชำระเงินต้นและดอกเบี้ย อย่างไรก็ตาม หลังจากได้ปรึกษากับสำนักงานธุรกรรมธนาคารเพื่อสังคมเขตกิมถั่นและสหภาพสตรีตำบลบิ่ญดานเกี่ยวกับขั้นตอนการกู้ยืม โดยเฉพาะอัตราดอกเบี้ย เธอรู้สึกว่าเธอสามารถจ่ายได้ จึงกู้ยืมเงิน 100 ล้านดองภายใต้โครงการสร้างงาน “เงินจำนวนนี้มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการช่วยให้ครอบครัวของฉันก้าวไปอีกขั้นในการปลูกและค้าขายหน่อไม้ฝรั่ง จากเดิม 3 เฮกตาร์ เพิ่มขึ้นเป็น 5 เฮกตาร์ และค่อยๆ ขยายพื้นที่ปลูกหน่อไม้ฝรั่งขึ้นเรื่อยๆ จนถึงตอนนี้ ครอบครัวของฉันมีพื้นที่ปลูกหน่อไม้ฝรั่ง 10 เฮกตาร์” คุณเทียมกล่าว

ทุ่งหน่อไม้ฝรั่งไม่เพียงแต่สร้างกำไรให้กับนางเทียมหลายร้อยล้านดองทุกปีเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงาน 15 คนที่มีรายได้ 8-10 ล้านดอง/เดือนอีกด้วย

ทุนสินเชื่อเพื่อนโยบายไม่เพียงแต่ช่วยให้กรณีต่างๆ เช่น คุณเทียม มีความมั่นคงทางรายได้และมีรายได้เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยเหลือกรณีอื่นๆ ที่ยากลำบากอีกมากมายผ่านโครงการที่เหมาะสมมากมาย ตัวอย่างเช่น โครงการสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยทางสังคมที่ครอบครัวของคุณเหงียน ถิ เว้ ในหมู่บ้านจ่าย วุก ตำบลชีมินห์ (ตู กี) ได้รับประโยชน์ หลายทศวรรษก่อน ครอบครัวของคุณเว้อาศัยอยู่ด้วยกันในบ้านหลังคากระเบื้องสองห้อง กว้างประมาณ 30 ตารางเมตร “มันคับแคบและทรุดโทรมมาก บางครั้งฝนตกโดยไม่จำเป็นต้องตกเร็วๆ บางครั้งก็เป็นแค่ฝนตกปรอยๆ เป็นเวลานาน แต่บ้านของฉันก็ยังต้องรองรับและปิดส่วนนั้นไว้เพราะน้ำรั่ว” คุณเว้กล่าว

ด้วยเงินทุนสนับสนุนโครงการเคหะสังคม คุณเว้จึงสามารถกู้ยืมเงินได้ 300 ล้านดองเพื่อสร้างบ้านหลังใหม่ “ถ้าไม่มีเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษนี้ ฉันกับสามีคงไม่กล้าสร้างบ้านแน่ๆ ตอนนี้ฉันมีบ้านหลังใหม่เกือบ 100 ตารางเมตร กว้างขวางและสะอาด นอกจากนี้ ฉันกับสามียังสามารถกู้เงินเพิ่มเติมภายใต้โครงการน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบท ทำให้เราสามารถสร้างบ้านหลังนี้ให้เสร็จสมบูรณ์ได้ ช่วงเทศกาลเต๊ดเจี๊ยบถิ่น ปี 2567 ที่ผ่านมา เป็นเทศกาลเต๊ดครั้งแรกของครอบครัวฉันที่ได้อยู่ในบ้านหลังใหม่ มีความสุขมาก” คุณเว้เล่า

ด้วยโครงการสินเชื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ครอบครัวของนางสาวเหงียน ถิ เว้ จึงสามารถสร้างบ้านที่กว้างขวางและสวยงามได้

นางสาวเว้ ยังได้รับเงินกู้ภายใต้โครงการน้ำสะอาดในชนบทและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมด้วย

“ถ้าเราไม่มีสินเชื่อพิเศษนี้ ฉันกับสามีคงไม่กล้าสร้างบ้านแน่ๆ” นางสาวฮิวเล่า

สำหรับครอบครัวของนายเหงียน ดึ๊ก ฮันห์ ในหมู่บ้านเติน กวาง ตำบลกวางไค (ตู กี) ทุนประกันสังคมได้ช่วยบรรเทาความกังวลและเพิ่มความสุขให้กับลูกๆ เมื่อลูกๆ เข้าเรียนมหาวิทยาลัย “หลังจากประสบอุบัติเหตุทางธุรกิจครั้งใหญ่ ผมไม่มีอะไรเหลือเลย ครอบครัวที่มีคนต้องเลี้ยงดูเกือบสิบคนต้องพึ่งพาไร่นาเพียงไม่กี่ไร่ ลูกๆ ของผมรักปู่ย่าตายายและพ่อแม่ จึงพยายามเรียนหนังสืออย่างหนักเสมอ จากนั้นพวกเขาก็ได้เข้าเรียนที่มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ และนักเรียนที่มีพรสวรรค์ของมหาวิทยาลัย วิทยาศาสตร์ ธรรมชาติ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ผมดีใจที่ลูกๆ สอบผ่าน แต่ผมกังวลเพราะไม่รู้ว่าจะหาเลี้ยงชีพอย่างไร” นายฮันห์เล่า

สำหรับโครงการเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาเพียงอย่างเดียว ครอบครัวของนายฮาญได้กู้ยืมเงินรวมทั้งสิ้น 185 ล้านดอง จนถึงปัจจุบัน ครอบครัวของเขาได้ชำระคืนเงินกู้ยืมทั้งหมดสำหรับบุตรคนโตและบุตรคนที่สองแล้ว ส่วนบุตรคนที่สามมียอดเงินกู้คงค้างอยู่ 90 ล้านดอง

หลังจากความผิดพลาด นายชู วัน เซิน ในหมู่บ้านหง็อกฮวา ตำบลหวิงฮวา (นิญซาง) ถูกตัดสินจำคุก หลังจากรับโทษแล้ว เขากลับบ้านด้วยความมุ่งมั่นที่จะสร้างชีวิตใหม่ แต่เขายังคงมีปมด้อยและความรู้สึกด้อยอยู่มากมาย

"เพราะขาดเงินทุน ผมจึงไม่รู้ว่าจะหาเลี้ยงชีพอย่างไรในตอนนั้น ในช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุด ครอบครัวของผมสามารถเข้าถึงเงินทุนประกันสังคมภายใต้โครงการสำหรับผู้ที่พ้นโทษจำคุกแล้วได้ ไม่มีอะไรจะบรรยายความสุขของผมและครอบครัวได้เลย มันเหมือนกับว่าประตูบานใหม่ได้เปิดออก" ซอนเล่า

ด้วยเงินกู้พิเศษและเงินกู้จากญาติพี่น้อง คุณซอนได้ปรับปรุงพื้นที่และสร้างโรงเรือนขนาดกว่า 3,600 ตร.ม. เพื่อปลูกแตงโมเนื้อเหลือง TL3

ขณะกำลังเดิน คุณ Chu Van Son ที่ตำบลหวิงฮวา (Ninh Giang) แนะนำโรงเรือนปลูกแตงโมของเขา

แตงโมพันธุ์คุณสนปลูกคือ TL3 ซึ่งให้ผลผลิตสูง

หลังจากทำงานหนักมานานกว่า 3 เดือน คุณซอนก็สามารถเก็บเกี่ยวแตงโมได้เป็นครั้งแรก โดยให้ผลผลิตประมาณ 10 ตัน และทำรายได้หลายร้อยล้านดอง

“แนวทาง” สำหรับเครดิตกรมธรรม์

เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักเลขาธิการพรรคกลางได้ออกคำสั่งที่ 40-CT/TW ว่าด้วย "การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม" (คำสั่งที่ 40) ความมุ่งมั่นอย่างสูงของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่น่าพึงพอใจในทุกด้าน ของชีวิตทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และระเบียบสังคมสำหรับคนยากจนในชนบท

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา คำสั่ง 40 ได้กลายเป็น "เข็มทิศ" สำหรับกิจกรรมสินเชื่อนโยบายในจังหวัดไห่เซือง

นับแต่นั้นมา สาขาธนาคารนโยบายสังคมประจำจังหวัดไม่เพียงแต่เป็น “สะพาน” สำหรับเบิกจ่ายสินเชื่อของรัฐบาลเท่านั้น...

...แต่ยังเป็น “คันโยก” เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดระหว่างพรรค – ประชาชน – รัฐบาลในการต่อสู้กับความยากจนและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ธนาคารนโยบายสังคมจังหวัดประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและพยายามโอนเงินทุนสินเชื่อให้กับกรณีที่เข้าเงื่อนไขโดยเร็วที่สุด

ทันทีหลังจากที่สำนักเลขาธิการออกคำสั่งที่ 40 พร้อมกับความเป็นผู้นำและทิศทางการจัดการวิจัย ศึกษา เผยแพร่ และโฆษณาชวนเชื่อของคำสั่ง คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดไห่เซืองก็ได้ออกคำสั่ง มติ และประกาศต่างๆ มากมายเพื่อนำไปปฏิบัติ เอกสารของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ระบุเป้าหมายและภารกิจหลักในการดำเนินนโยบายสินเชื่อสังคมในจังหวัดไว้อย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ ภายในสิ้นปี 2568 เงินทุนที่ได้รับมอบหมายจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อการปล่อยกู้ให้กับครัวเรือนยากจนและผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบายอื่นๆ ในจังหวัด จะคิดเป็นอย่างน้อยร้อยละ 15 ของเงินทุนทั้งหมดของธนาคารนโยบายสังคมสาขาจังหวัด ซึ่งเร็วกว่ากลยุทธ์การพัฒนาธนาคารนโยบายสังคมของรัฐบาลถึง 5 ปี

ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินนโยบายสินเชื่อจะได้รับการทบทวนและแก้ไขอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ ผู้นำจังหวัดยังให้ความสำคัญและกำกับดูแลการเพิ่มแหล่งเงินทุนที่ได้รับความไว้วางใจจากท้องถิ่น เพื่อปล่อยกู้ให้กับครัวเรือนยากจนและผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ ในพื้นที่อย่างสม่ำเสมอ

ใบหน้าที่เปล่งประกาย

จากรูปแบบการทำฟาร์มและปศุสัตว์ที่มีประสิทธิภาพ

เป็นผลจากความพยายามอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยและความมุ่งมั่นในการหลีกหนีจากความยากจน

โดยได้รับการสนับสนุนจากทุนสินเชื่อนโยบายสังคม

หลังจากดำเนินการตามคำสั่ง 40 มาเป็นเวลา 10 ปี เงินทุนสินเชื่อนโยบายทั้งหมดในจังหวัดนี้มีมูลค่าถึง 5,170 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นร้อยละ 120 เมื่อเทียบกับปี 2557 เงินทุนที่มอบความไว้วางใจภายในประเทศมีมูลค่าถึง 502 พันล้านดอง คิดเป็นเกือบร้อยละ 10 ของเงินทุนทั้งหมด เพิ่มขึ้นร้อยละ 18.5 เมื่อเทียบกับก่อนที่จะมีการออกคำสั่ง 40

เป็นที่ยืนยันได้ว่าหลังจาก 10 ปีของการนำคำสั่งที่ 40 มาใช้ในจังหวัดไห่เซือง สินเชื่อเพื่อสังคมได้เริ่มมีบทบาทสำคัญและส่งเสริมให้เกิดประสิทธิผลอย่างแท้จริง กิจกรรมสินเชื่อเพื่อสังคมที่สาขาธนาคารนโยบายสังคมกำลังดำเนินการอยู่นั้น มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการช่วยให้ไห่เซืองลดความยากจนได้อย่างรวดเร็วและยั่งยืน สร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ สร้างต้นแบบพื้นที่ชนบทใหม่ เสถียรภาพทางการเมือง ความมั่นคงทางสังคม และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละพื้นที่ของจังหวัด

ขับร้องโดย : ฮา เคียน

ภาพถ่าย: THANH Chung

ที่มา: https://baohaiduong.vn/10-nam-thuc-hien-chi-thi-40-ve-tin-dung-chinh-sach-hai-duong-vao-cuoc-giup-nguoi-dan-thoat-ngheo-388773.html