จึงเป็นเวลา 5 ปีแล้วนับตั้งแต่สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป (EU) เมื่อเวลา 23.00 น. ของวันที่ 31 มกราคม 2020
|
เมื่อ 5 ปีที่แล้ว ฝูงชน 2 คนที่มีอารมณ์แตกต่างกันได้รวมตัวกันใกล้ รัฐสภา อังกฤษ โดยกลุ่มหนึ่งโบกธงยูเนี่ยนแจ็กด้วยความยินดี ส่วนอีกกลุ่มหนึ่งโบกธงสหภาพยุโรปด้วยน้ำตา
เวลา 23.00 น. ของวันที่ 31 มกราคม 2020 (ตามเวลาลอนดอน) หรือเที่ยงคืน ณ สำนักงานใหญ่สหภาพยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ สหราชอาณาจักรได้ถอนตัวออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการหลังจากเป็นสมาชิกมาเกือบ 50 ปี การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นการสิ้นสุดระยะเวลาการเคลื่อนย้ายและการค้าเสรีระหว่างสหราชอาณาจักรกับอีก 27 ประเทศในยุโรป
สำหรับผู้สนับสนุน Brexit สหราชอาณาจักรเป็นประเทศ ที่มีอำนาจอธิปไตย สามารถควบคุมชะตากรรมของตนเองได้อย่างสมบูรณ์ แต่สำหรับฝ่ายตรงข้าม ประเทศกลับกลายเป็นประเทศที่โดดเดี่ยวและอ่อนแอลง
ปฏิเสธไม่ได้ว่าสหราชอาณาจักรมีความแตกแยกอย่างรุนแรงและกำลังก้าวเข้าสู่เส้นทางอันไม่มั่นคง ห้าปีผ่านไป ทั้งประชาชนและภาคธุรกิจยังคงเผชิญกับผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมอันเนื่องมาจาก Brexit
“ผลกระทบของ Brexit มีขอบเขตกว้างไกลจริงๆ” ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ อานันด์ เมนอน ผู้อำนวยการกลุ่มวิจัย Changing Europe ด้านอังกฤษ กล่าว
“มันได้เปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของเรา มันได้เปลี่ยนแปลงการเมืองของเราไปอย่างสิ้นเชิง” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า “เราได้เห็นความแตกแยกครั้งใหม่เกี่ยวกับเบร็กซิต ซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของการเมืองการเลือกตั้งแล้ว”
จากการโหวตแบบเซอร์ไพรส์สู่การเดินทางอันแสนยากลำบาก
ในฐานะประเทศที่มีความภาคภูมิใจอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์ของตนเอง อังกฤษไม่เคยรู้สึกสบายใจอย่างแท้จริงกับบทบาทของตนในฐานะสมาชิกสหภาพยุโรป ตามการวิเคราะห์ในบทความ ของ ABC News
เมื่อประเทศจัดการลงประชามติในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 ว่าจะอยู่หรือออกจากสหภาพยุโรป บริบททางเศรษฐกิจและสังคมได้ปูทางไปสู่กระแสสนับสนุน Brexit อย่างมาก
การลดการผลิตในภาคอุตสาหกรรมหลายทศวรรษ ประกอบกับการลดการใช้จ่ายภาครัฐและการย้ายถิ่นฐานจำนวนมาก ทำให้เกิดการโต้แย้งว่า Brexit จะช่วยให้บริเตน "กลับมาควบคุม" พรมแดน กฎหมาย และเศรษฐกิจของตนได้อีกครั้ง ซึ่งดูน่าสนใจมากกว่าที่เคย
แต่ผลการเลือกตั้งที่ 52% สนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป และ 48% สนับสนุนการคงอยู่ในสหภาพยุโรปยังคงน่าตกใจ ทั้งรัฐบาลอนุรักษ์นิยมที่รณรงค์ให้สหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป และกลุ่มผู้สนับสนุนเบร็กซิทต่างไม่มีแผนการที่ชัดเจนสำหรับการหย่าร้างที่ซับซ้อน
หลังจากลงประชามติ ก็ได้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดเป็นเวลาหลายปีเกี่ยวกับเงื่อนไขการหย่าร้างระหว่างสหภาพยุโรปที่ได้รับบาดเจ็บและอังกฤษที่แตกแยก
ในที่สุดความขัดแย้งในรัฐสภาก็นำไปสู่การล่มสลายของนายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ ซึ่งลาออกในปี 2019 ส่งผลให้บอริส จอห์นสัน ซึ่งเคยให้คำมั่นว่าจะ "ทำให้ Brexit สำเร็จ" เข้ามาแทนที่
แต่เรื่องราวมันไม่ได้ง่ายขนาดนั้น
 |
| วันที่ 31 มกราคม ครบรอบ 5 ปี นับตั้งแต่อังกฤษออกจากสหภาพยุโรป (EU) อย่างเป็นทางการ (ที่มา: Telegraph) |
ธุรกิจต้องดิ้นรนเมื่อเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
อังกฤษออกจากสหภาพยุโรปโดยไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในอนาคตกับกลุ่มซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของการค้า
หลังจากออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการแล้ว ลอนดอนและบรัสเซลส์ก็เข้าสู่การเจรจาที่เข้มข้นนานถึง 11 เดือน และในที่สุดก็บรรลุข้อตกลงในวันคริสต์มาสอีฟปี 2020
ข้อตกลงการค้าขั้นต่ำช่วยให้สินค้าระหว่างทั้งสองฝ่ายสามารถส่งออกได้โดยไม่มีภาษีหรือโควตา แต่ต้องเผชิญกับขั้นตอนราชการที่ยุ่งยาก ต้นทุนที่สูง และความล่าช้าในการค้า
“เรามีค่าใช้จ่ายสูงกว่า ดำเนินงานได้ช้ากว่า และแน่นอนว่าเรามีราคาแพงกว่า แต่เรายังคงดำเนินกิจการต่อไป” ลาร์ส แอนเดอร์เซน เจ้าของ My Nametags บริษัทจากลอนดอนที่ส่งออกป้ายเสื้อผ้าเด็กและอุปกรณ์การเรียนไปยังกว่า 150 ประเทศ กล่าว
เพื่อรักษาธุรกิจกับสหภาพยุโรป นายแอนเดอร์สันจึงถูกบังคับให้เปิดโรงงานในไอร์แลนด์ ซึ่งรับคำสั่งซื้อทั้งหมดจากสหราชอาณาจักรก่อนที่จะส่งไปยังประเทศต่างๆ ในยุโรป
เขากล่าวว่าความไม่สะดวกนั้นยังคงคุ้มค่าที่จะรักษาไว้ในธุรกิจ แต่ธุรกิจขนาดเล็กหลายแห่งที่เขารู้จักต้องหยุดทำการค้ากับสหภาพยุโรปหรือย้ายการผลิตออกไปนอกสหราชอาณาจักร
Julianne Ponan ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของบริษัทอาหารปลอดสารก่อภูมิแพ้ Creative Nature เคยมีตลาดส่งออกที่เจริญรุ่งเรืองในสหภาพยุโรป แต่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจาก Brexit
อย่างไรก็ตาม เธอหันไปหาตะวันออกกลางและออสเตรเลียอย่างรวดเร็ว ซึ่งเธอเห็นว่าเป็นจุดสว่างหลังเบร็กซิตที่หายาก
หลังจากปรับตัวเข้ากับความซับซ้อนใหม่ ๆ โพนันก็ค่อยๆ กลับมาดำเนินธุรกิจในยุโรปอีกครั้ง “อย่างไรก็ตาม เราสูญเสียการเติบโตไปสี่ปีที่นั่น” เธอกล่าว “นั่นเป็นสิ่งที่น่าเสียใจที่สุด หากเบร็กซิตไม่เกิดขึ้น เราคงไปได้ไกลกว่านี้มาก”
ผลกระทบระยะยาว การสูญเสียทางการค้าอย่างหนัก
สำนักงานความรับผิดชอบด้านงบประมาณของรัฐบาลสหราชอาณาจักรคาดการณ์ว่าในระยะยาว มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของประเทศจะลดลงประมาณ 15% เมื่อเทียบกับกรณีที่สหราชอาณาจักรยังคงเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป นอกจากนี้ คาดการณ์ว่าผลิตภาพทางเศรษฐกิจจะลดลง 4% เมื่อเทียบกับที่ควรจะเป็น
ผู้สนับสนุน Brexit โต้แย้งว่าความยากลำบากในระยะสั้นจะถูกชดเชยด้วยอิสระในการบรรลุข้อตกลงทางการค้ากับพันธมิตรทั่วโลก
นับตั้งแต่ที่ออกจากสหภาพยุโรป อังกฤษได้ทำข้อตกลงการค้ากับออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และแคนาดา
อย่างไรก็ตาม เดวิด เฮนิก ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าจากศูนย์เศรษฐกิจการเมืองระหว่างประเทศแห่งยุโรป กล่าวว่าข้อตกลงเหล่านี้จะไม่สามารถชดเชยการสูญเสียการค้ากับเพื่อนบ้านใกล้ชิดของอังกฤษได้
“บริษัทใหญ่ๆ ไม่ได้รับผลกระทบมากนัก” เฮนิกกล่าวเสริม “เรายังมีแอร์บัส อุตสาหกรรมสก็อตช์วิสกี้ อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ และอุตสาหกรรมยาขนาดใหญ่ แต่บริษัทขนาดกลางกำลังดิ้นรนเพื่อรักษาสถานะการส่งออก และไม่มีบริษัทใหม่ๆ เข้ามา”
 |
| หลายคนสงสัยว่า Brexit ส่งผลดีต่อสหราชอาณาจักรอย่างไรบ้าง? ภาพประกอบ (ที่มา: The Guardian) |
ไม่เป็นอย่างที่คาดหวังแต่ไม่มีทางกลับคืน
ในหลายๆ ด้าน เบร็กซิตไม่ได้เป็นไปตามที่ทั้งฝ่ายสนับสนุนและฝ่ายต่อต้านได้คาดการณ์ไว้ การระบาดใหญ่ของโควิด-19 และความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนยิ่งสร้างความวุ่นวายทางเศรษฐกิจ ทำให้การประเมินผลกระทบที่แท้จริงของการออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรทำได้ยากขึ้น
ที่น่าสังเกตคือ ในประเด็นเรื่องผู้อพยพ Brexit กลับส่งผลตรงกันข้ามมากกว่าที่หลายคนคาดการณ์ไว้ เหตุผลหนึ่งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือกที่จะออกจากสหภาพยุโรปคือความต้องการควบคุมผู้อพยพให้เข้มงวดยิ่งขึ้น
แต่การย้ายถิ่นฐานไปยังสหราชอาณาจักรตอนนี้สูงขึ้นกว่าก่อน Brexit เสียอีก เนื่องจากรัฐบาลออกวีซ่าให้กับคนงานจากทั่วโลกมากขึ้น
ในขณะเดียวกัน การเพิ่มขึ้นของนโยบายคุ้มครองการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกลับมาของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ทำให้บริเตนอยู่ในสถานะที่ยากลำบากระหว่างสองทางเลือก: รักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับเพื่อนบ้านในยุโรป หรือการเสริมสร้าง "ความสัมพันธ์พิเศษ" ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกกับสหรัฐฯ
“โลกมีความอดทนน้อยลงมากเมื่อเทียบกับปี 2559 เมื่อเราโหวตออกจากสหภาพยุโรป” ศาสตราจารย์อานันด์ เมนอน กล่าว
ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าชาวอังกฤษจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ เชื่อว่า Brexit เป็นความผิดพลาด แต่โอกาสที่จะกลับคำตัดสินยังคงริบหรี่ ความทรงจำเกี่ยวกับความขัดแย้งและความแตกแยกยังคงสดใหม่ และไม่มีใครอยากให้เกิดขึ้นซ้ำอีก
นายเคียร์ สตาร์เมอร์ นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ผู้ชนะการเลือกตั้งในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ให้คำมั่นว่าจะ "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป แต่ปฏิเสธที่จะกลับเข้าร่วมสหภาพศุลกากรหรือตลาดเดียว
เขามุ่งหวังที่จะทำการปรับปรุงเล็กๆ น้อยๆ มากขึ้น เช่น การทำให้ศิลปินสามารถออกทัวร์ได้ง่ายขึ้น การรับรองคุณวุฒิวิชาชีพระหว่างทั้งสองฝ่าย และเพิ่มความร่วมมือในด้านการบังคับใช้กฎหมายและความปลอดภัย
ผู้นำสหภาพยุโรปยินดีกับการเปลี่ยนแปลงทัศนคติของอังกฤษ แต่พวกเขายังเผชิญกับความท้าทายภายในจากกระแสประชานิยมที่กำลังเพิ่มขึ้นด้วย
“ผมเข้าใจเรื่องนี้ดี มันเป็นเรื่องยากที่จะกลับมาหลังจากการหย่าร้างที่วุ่นวาย” ลาร์ส แอนเดอร์สัน นักธุรกิจกล่าว แต่เขายังคงหวังว่าสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปจะค่อยๆ ขยับเข้าใกล้กันมากขึ้นในทางที่เป็นธรรมชาติและมีเสียงรบกวนน้อยลง
“ผมคิดว่ามันจะเกิดขึ้น แต่จะเกิดขึ้นอย่างช้าๆ และค่อยเป็นค่อยไป มากกว่าที่นักการเมืองจะประกาศต่อสาธารณะ” เขากล่าวอย่างมีความหวัง
ที่มา: https://baoquocte.vn/5-nam-hau-brexit-cuoc-ly-hon-day-song-gio-voi-eu-nuoc-anh-da-thay-doi-ra-sao-302770.html
การแสดงความคิดเห็น (0)