สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป (EU) เมื่อเวลา 23.00 น. ของวันที่ 31 มกราคม 2020 จึงครบรอบ 5 ปีพอดี
|
เมื่อห้าปีที่แล้ว ฝูงชนสองกลุ่มที่มีอารมณ์แตกต่างกันมารวมตัวกันใกล้ รัฐสภา อังกฤษ โดยกลุ่มหนึ่งโบกธงยูเนี่ยนแจ็กด้วยความยินดี ส่วนอีกกลุ่มโบกธงสหภาพยุโรปอย่างน้ำตาซึม
เมื่อเวลา 23.00 น. ของวันที่ 31 มกราคม 2020 (ตามเวลาลอนดอน) หรือเที่ยงคืน ที่สำนักงานใหญ่สหภาพยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ สหราชอาณาจักรได้ออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการหลังจากมีความเกี่ยวข้องกันมานานเกือบ 50 ปี การตัดสินใจดังกล่าวเป็นการยุติช่วงเวลาแห่งการเคลื่อนย้ายและการค้าเสรีระหว่างอังกฤษและประเทศยุโรปอีก 27 ประเทศ
สำหรับผู้สนับสนุน Brexit อังกฤษเป็นประเทศ ที่มีอำนาจอธิปไตย และสามารถควบคุมชะตากรรมของตัวเองได้โดยสมบูรณ์ แต่เมื่อมีฝ่ายค้าน ประเทศก็กลายเป็นโดดเดี่ยวและอ่อนแอลง
ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าอังกฤษมีความแตกแยกอย่างรุนแรงและกำลังเข้าสู่ช่วงที่ไม่มั่นคงในชีวิต ห้าปีผ่านไป ผู้คนและธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมอันเนื่องมาจาก Brexit
“ผลกระทบของ Brexit มีขอบเขตกว้างไกลจริงๆ” ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ Anand Menon ผู้อำนวยการ Britain in Changing Europe ซึ่งเป็นกลุ่มนักวิจัยด้านการเมือง กล่าว
“มันได้เปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของเรา มันได้เปลี่ยนแปลงการเมืองของเราไปในทางพื้นฐาน” เขากล่าว และเสริมว่า “เราได้เห็นความแตกแยกครั้งใหม่เกี่ยวกับเบร็กซิต ซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของการเมืองการเลือกตั้ง”
จากการโหวตแบบเซอร์ไพรส์สู่การเดินทางที่เต็มไปด้วยอุปสรรค
ในฐานะประเทศที่มีความภาคภูมิใจอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์ อังกฤษไม่เคยรู้สึกสบายใจอย่างแท้จริงกับบทบาทของตนในฐานะสมาชิกสหภาพยุโรป ตามการวิเคราะห์ในบทความ ของ ABC News
เมื่อประเทศจัดการลงประชามติในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 ว่าจะอยู่หรือออกจากสหภาพยุโรป บริบททางสังคมและเศรษฐกิจได้ปูทางให้เกิดกระแสสนับสนุน Brexit มากมาย
การลดการใช้ภาคอุตสาหกรรมหลายทศวรรษ ประกอบกับการลดการใช้จ่ายภาครัฐและการย้ายถิ่นฐานเข้ามาในจำนวนที่สูง ทำให้ข้อโต้แย้งที่ว่า Brexit จะช่วยให้บริเตน "กลับมาควบคุม" พรมแดน กฎหมาย และเศรษฐกิจของตนได้อีกครั้ง ดูมีเสน่ห์มากกว่าที่เคย
อย่างไรก็ตาม ผลการสำรวจความคิดเห็นของประชาชน 52% ที่ต้องการให้ออกจากสหภาพยุโรป และ 48% ที่ต้องการอยู่ต่อ ยังคงน่าตกใจ ทั้งรัฐบาลอนุรักษ์นิยมในขณะนั้นซึ่งรณรงค์เพื่อให้สหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป และผู้สนับสนุนเบร็กซิทต่างก็ไม่มีแผนที่ชัดเจนสำหรับการหย่าร้างที่ซับซ้อน
หลังจากลงประชามติแล้ว ก็มีการอภิปรายอย่างดุเดือดเป็นเวลาหลายปีเกี่ยวกับเงื่อนไขการหย่าร้างระหว่างสหภาพยุโรปที่บาดเจ็บและอังกฤษที่แบ่งแยกกัน
ความขัดแย้งในรัฐสภาส่งผลให้เทเรซา เมย์ นายกรัฐมนตรีต้องพ้นจากตำแหน่งในที่สุด เธอลาออกในปี 2019 เปิดทางให้บอริส จอห์นสัน ผู้ให้คำมั่นว่าจะ "ทำให้ Brexit สำเร็จ"
แต่เรื่องราวมันไม่ง่ายอย่างนั้น
 |
| วันที่ 31 มกราคม ถือเป็นวันครบรอบ 5 ปี นับตั้งแต่อังกฤษออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ (ที่มา: เทเลกราฟ) |
ธุรกิจต้องดิ้นรนเมื่อเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
อังกฤษออกจากสหภาพยุโรปโดยไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในอนาคตกับกลุ่มประเทศดังกล่าวซึ่งมีสัดส่วนการค้าครึ่งหนึ่ง
หลังจากออกไปอย่างเป็นทางการแล้ว ลอนดอนและบรัสเซลส์ก็เข้าสู่การเจรจาที่เข้มข้นนาน 11 เดือน และในที่สุดก็บรรลุข้อตกลงในวันคริสต์มาสอีฟปี 2020
ข้อตกลงการค้าขั้นต่ำช่วยให้สินค้าระหว่างสองฝ่ายสามารถส่งออกได้โดยไม่มีภาษีศุลกากรหรือโควตา แต่ก็ต้องเผชิญกับขั้นตอนทางราชการที่ยุ่งยาก ต้นทุนที่สูง และความล่าช้าในการค้า
“เรามีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น ดำเนินการช้าลง และแน่นอนว่าเรามีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น แต่เรายังคงดำเนินกิจการต่อไปได้” ลาร์ส แอนเดอร์สัน เจ้าของ My Nametags บริษัทจากลอนดอนที่ส่งออกฉลากสำหรับเสื้อผ้าเด็กและอุปกรณ์การเรียนไปยังกว่า 150 ประเทศ กล่าว
เพื่อรักษาธุรกิจกับสหภาพยุโรป นายแอนเดอร์สันจึงถูกบังคับให้เปิดโรงงานในไอร์แลนด์ ซึ่งรับคำสั่งซื้อทั้งหมดจากสหราชอาณาจักรก่อนที่จะส่งไปยังประเทศต่างๆ ในยุโรป
เขากล่าวว่าความไม่สะดวกที่เกิดขึ้นยังคงคุ้มค่าต่อการดำเนินธุรกิจ แต่ธุรกิจขนาดเล็กหลายแห่งที่เขารู้จักจำเป็นต้องหยุดค้าขายกับสหภาพยุโรปหรือย้ายการผลิตออกไปนอกสหราชอาณาจักร
Julianne Ponan ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ Creative Nature บริษัทอาหารปราศจากสารก่อภูมิแพ้ เคยมีตลาดส่งออกที่เจริญรุ่งเรืองในสหภาพยุโรป แต่กลับได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจาก Brexit
อย่างไรก็ตาม เธอหันไปหาตะวันออกกลางและออสเตรเลียอย่างรวดเร็ว ซึ่งเธอเห็นว่าเป็นจุดสว่างที่หายากหลังเบร็กซิต
หลังจากปรับตัวให้เข้ากับขั้นตอนใหม่ที่ซับซ้อนแล้ว โพนันก็ค่อยๆ ฟื้นฟูการดำเนินงานในยุโรปอีกครั้ง “แต่เราสูญเสียการเติบโตไปสี่ปีที่นั่น” เธอกล่าว “นั่นเป็นความเสียใจที่ยิ่งใหญ่ที่สุด หาก Brexit ไม่เกิดขึ้น เราคงไปได้ไกลกว่านี้มาก”
ผลกระทบระยะยาว สูญเสียการค้าอย่างหนัก
สำนักงานความรับผิดชอบด้านงบประมาณของรัฐบาลอังกฤษคาดการณ์ว่าในระยะยาว มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของประเทศจะลดลงประมาณ 15% เมื่อเทียบกับสถานการณ์หากอังกฤษยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป คาดการณ์ว่าประสิทธิภาพการผลิตทางเศรษฐกิจจะลดลง 4% เมื่อเทียบกับที่ควรจะเป็น
ผู้สนับสนุน Brexit โต้แย้งว่าความยากลำบากในระยะสั้นจะถูกชดเชยด้วยอิสระในการบรรลุข้อตกลงทางการค้ากับพันธมิตรทั่วโลก
นับตั้งแต่ออกจากสหภาพยุโรป อังกฤษได้ทำข้อตกลงการค้ากับออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และแคนาดา
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้า เดวิด เฮนิก จากศูนย์เศรษฐกิจการเมืองระหว่างประเทศแห่งยุโรป กล่าวว่า ข้อตกลงเหล่านี้จะไม่สามารถชดเชยการสูญเสียการค้ากับเพื่อนบ้านใกล้ชิดของอังกฤษได้
“บริษัทใหญ่ๆ ไม่ได้รับผลกระทบมากนัก” Henig กล่าวเสริม “เรายังมีแอร์บัส เรายังมีอุตสาหกรรมสก็อตช์วิสกี้ เรายังมีภาคส่วนการป้องกันประเทศและบริษัทยาขนาดใหญ่ แต่บริษัทขนาดกลางกำลังดิ้นรนเพื่อรักษาตำแหน่งการส่งออก และไม่มีบริษัทใหม่เข้ามา”
 |
| หลายๆ คนสงสัยว่า Brexit ส่งผลดีต่อสหราชอาณาจักรอย่างไรบ้าง? ภาพประกอบ (ที่มา: เดอะการ์เดียน) |
ไม่เป็นอย่างที่คาดหวังไว้แต่ก็ไม่มีทางกลับคืน
ในหลายๆ ด้าน Brexit ไม่ได้เป็นไปตามที่ผู้สนับสนุนและผู้ต่อต้านคาดหวังไว้ การระบาดใหญ่ของโควิด-19 และความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนทำให้เกิดความวุ่นวายทางเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้การประเมินผลกระทบที่แท้จริงของการออกจากสหภาพยุโรปของอังกฤษนั้นยากต่อการประเมิน
ที่น่าสังเกตคือ ในประเด็นการย้ายถิ่นฐาน Brexit มีผลตรงกันข้ามกับที่หลายคนคาดไว้ เหตุผลประการหนึ่งที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกออกจากสหภาพยุโรปก็คือความต้องการควบคุมการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
แต่การย้ายถิ่นฐานมายังสหราชอาณาจักรตอนนี้สูงขึ้นกว่าก่อน Brexit เนื่องมาจากรัฐบาลออกวีซ่าให้กับคนงานจากทั่วโลกมากขึ้น
ในเวลาเดียวกัน การเพิ่มขึ้นของนโยบายคุ้มครองการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกลับมาของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ทำให้บริเตนอยู่ในสถานะที่ยากลำบากระหว่างสองทางเลือก ได้แก่ การรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับเพื่อนบ้านในยุโรป หรือการเสริมสร้าง "ความสัมพันธ์พิเศษ" ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกกับสหรัฐฯ
“โลกมีความอดทนน้อยลงมากเมื่อเทียบกับปี 2559 ซึ่งเป็นปีที่เราลงมติออกจากสหภาพยุโรป” ศาสตราจารย์อานันท์ เมนอน กล่าว
ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าชาวอังกฤษจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ เชื่อว่า Brexit เป็นความผิดพลาด อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ในการกลับคำตัดสินใจนี้ยังคงไม่ชัดเจน ความทรงจำเกี่ยวกับความขัดแย้งและความแตกแยกยังคงสดชัด และไม่มีใครอยากให้เกิดซ้ำอีก
คีร์ สตาร์เมอร์ นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ผู้ชนะการเลือกตั้งในเดือนกรกฎาคม 2024 ให้คำมั่นว่าจะ "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป แต่ปฏิเสธที่จะกลับเข้าร่วมสหภาพศุลกากรหรือตลาดเดียว
เขามุ่งหวังที่จะทำการปรับปรุงเล็กๆ น้อยๆ มากขึ้น เช่น การทำให้ศิลปินสามารถออกทัวร์ได้ง่ายขึ้น การรับรองคุณสมบัติทางวิชาชีพระหว่างทั้งสองฝ่าย และเพิ่มความร่วมมือในด้านการบังคับใช้กฎหมายและความปลอดภัย
ผู้นำสหภาพยุโรปยินดีกับการเปลี่ยนแปลงทัศนคติจากอังกฤษ แต่พวกเขายังเผชิญกับความท้าทายภายในจากกระแสประชานิยมที่กำลังเพิ่มขึ้นอีกด้วย
“ผมเข้าใจเรื่องนั้นดี มันเป็นเรื่องยากที่จะกลับมาหลังจากการหย่าร้างอันวุ่นวาย” นักธุรกิจ ลาร์ส แอนเดอร์สัน กล่าว อย่างไรก็ตาม เขาหวังว่าอังกฤษและสหภาพยุโรปจะค่อยๆ ขยับเข้าใกล้กันมากขึ้นอย่างเป็นธรรมชาติและมีเสียงรบกวนน้อยลง
“ผมคิดว่ามันคงจะเกิดขึ้น แต่จะเกิดขึ้นอย่างช้าๆ และค่อยเป็นค่อยไป มากกว่าที่นักการเมืองจะประกาศให้ทราบต่อสาธารณะ” เขากล่าวอย่างมีความหวัง
ที่มา: https://baoquocte.vn/5-nam-hau-brexit-cuoc-ly-hon-day-song-gio-voi-eu-nuoc-anh-da-thay-doi-ra-sao-302770.html
การแสดงความคิดเห็น (0)