บทที่ 1: อพาร์ตเมนต์หรูหราได้รับผลกระทบจากนักท่องเที่ยวที่มากเกินไป

ในขณะที่รัฐบาลยังคงดิ้นรนว่าจะห้ามหรือจัดการกิจกรรมนี้ดี กิจกรรมนี้กำลังปลุกปั่นความคิดเห็นสาธารณะที่ขัดแย้งกันสองประเด็น รวมถึงความจำเป็นในการได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจที่ถูกกฎหมาย และความไม่เห็นด้วยกับการให้เช่าอพาร์ตเมนต์แก่ นักท่องเที่ยว เพื่อเข้าพักระยะสั้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตและกิจกรรมของผู้อยู่อาศัยคนอื่นๆ ในอาคารอพาร์ตเมนต์...

ผู้พักอาศัยและเจ้าของอพาร์ตเมนต์และสำนักงานพร้อมพนักงาน (ออฟฟิศเทล) ณ อาคารอพาร์ตเมนต์ริเวอร์เกตเรสซิเดนซ์ (เลขที่ 151-155 เบนวันดอน เขต 4 นคร โฮจิมิน ห์) กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2561 อาคารอพาร์ตเมนต์แห่งนี้ได้เปิดให้บริการ โดยแบ่งพื้นที่และฟังก์ชันการใช้งานตามใบอนุญาตก่อสร้างลงวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2559 โดยชั้น 1-3 ใช้เป็นห้องกิจกรรมชุมชนและร้านค้าบริการ ชั้น 4-6 ใช้เป็นออฟฟิศเทล ส่วนอาคาร A ชั้น 7 ใช้เป็นห้องกิจกรรมชุมชนและร้านค้าบริการสำหรับที่พักอาศัย ชั้น 8-27 ใช้เป็นอพาร์ตเมนต์ อาคาร B ตั้งแต่ชั้น 7-20 ใช้เป็นออฟฟิศเทล ชั้น 21-33 ใช้เป็นอพาร์ตเมนต์และห้องช่างเทคนิค ใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับสำหรับโครงการนี้ยังระบุอย่างชัดเจนว่า "พื้นที่ใช้งานของออฟฟิศเทลของโครงการนี้ไม่มีฟังก์ชันการใช้งานสำหรับที่พักอาศัย"

บทที่ 1: อพาร์ตเมนต์หรูหราประสบปัญหานักท่องเที่ยวล้น -0 — ปัญหาการจัดการต้องได้รับการหยิบยกขึ้นมา เนื่องจากเจ้าของอพาร์ทเมนท์จะเข้ามามีส่วนร่วมในการให้เช่าบน Airbnb มากขึ้น

ดังนั้น RiverGate Residence จึงเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์แบบผสมผสาน ประกอบด้วย 3 ประเภท ได้แก่ อพาร์ตเมนต์ที่พักอาศัย ออฟฟิศเทล และศูนย์การค้า โดยไม่มีรูปแบบอพาร์ตเมนต์สำหรับนักท่องเที่ยวตามระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ข้างต้น จากเหตุผลเหล่านี้ ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากเชื่อว่าธุรกิจบริการด้านการท่องเที่ยวและที่พักระยะสั้นไม่สอดคล้องกับหน้าที่ที่ได้รับอนุมัติ อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งเลขที่ 26/2025/QD-UBND ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2568 (คำสั่งที่ 26) เกี่ยวกับการจัดการและการใช้อาคารอพาร์ตเมนต์ในนครโฮจิมินห์ สถานการณ์ของนักท่องเที่ยวที่พักระยะสั้นในอาคารอพาร์ตเมนต์แห่งนี้ก็ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง หรือแย่ลงไปอีก

ผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์หรูแห่งนี้ยังบ่นว่า ในขณะที่อพาร์ตเมนต์อื่นๆ ในเขต 4 เช่น Gold View, Millenium, The Tresor, Icon 56, Saigon Royal และอพาร์ตเมนต์อื่นๆ อีกมากมายในเมือง เช่น Vinhomes Grand Park, Masterise Centre Point, Lumiere Riverside... ได้ออกคำแนะนำและข้อบังคับห้ามการเช่าระยะสั้นสำหรับนักท่องเที่ยว แต่กิจกรรมนี้ยังคงเกิดขึ้นทุกวันที่ River Gate Residence อพาร์ตเมนต์อื่นๆ ห้ามทำเช่นนั้น ทำให้นักท่องเที่ยวระยะสั้นแห่กันมาที่ River Gate Residence ทุกวัน ล็อบบี้อพาร์ตเมนต์เต็มไปด้วยนักท่องเที่ยว นักท่องเที่ยวที่ถือกระเป๋าเป้ กระเป๋าเดินทาง และกระเป๋าเดินทางนั่งกระจัดกระจายอยู่ในล็อบบี้ โถงทางเดินส่วนกลาง หน้าร้านสะดวกซื้อ และบนบันไดอพาร์ตเมนต์ ทำให้เกิดความยุ่งเหยิงอย่างมาก จำนวนผู้เข้าพักระยะสั้นที่สูงทำให้ระบบลิฟต์ของอพาร์ตเมนต์มีการใช้งานเกินขีดจำกัด ทำให้เกิดการบำรุงรักษาอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัย และสิ้นเปลืองงบประมาณในการบำรุงรักษาของผู้อยู่อาศัย

ผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ต้องอยู่อย่างไร้ความมั่นคงและวิตกกังวล ผู้อยู่อาศัยได้รายงานปัญหานี้ต่อคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการบริหารอาคารอพาร์ตเมนต์หลายครั้ง แต่ก็ไม่ได้รับคำตอบที่น่าพอใจ ผู้อยู่อาศัยหลายคนได้แขวนป้ายประท้วงหน้าอพาร์ตเมนต์ของตนโดยพลการ แม้ว่าเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจะระดมกำลังแล้ว แต่เมื่อวันที่ 23 เมษายน ขณะที่เราไปที่นั่น ป้ายบางป้ายยังไม่ถูกรื้อถอนโดยผู้อยู่อาศัย

ตรงกันข้ามกับสถานการณ์ข้างต้น หลังจากที่คณะกรรมการประชาชนเมืองออกมติที่ 26 คุณเหงียน ถวง โห่ย (เขตบิ่ญ จุ่ง ดง เมืองทู ดึ๊ก) ได้เป็นตัวแทนของกลุ่มผู้อยู่อาศัยที่มีอพาร์ตเมนต์ให้เช่าบนแพลตฟอร์ม Airbnb และได้ยื่นคำร้องต่อคุณบุ่ย ซวน เกื่อง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง ตัวแทนของผู้อยู่อาศัยเหล่านี้ได้ขอให้ผู้นำเมืองชี้แจงอย่างชัดเจนว่ามติที่ 26 และกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ห้ามการให้เช่าระยะสั้นผ่านบริการ Airbnb หรือไม่ หากห้าม คณะกรรมการประชาชนเมืองใช้บทบัญญัติทางกฎหมายใดในการห้ามการให้เช่าอพาร์ตเมนต์ระยะสั้น หากไม่ห้าม ประชาชนต้องปฏิบัติตามขั้นตอนใดและต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใดบ้าง นางสาวโฮ่ย กล่าวว่า คำตัดสินดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อสิทธิตามกฎหมายของเจ้าของบ้านเช่า เมื่อคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการบริหารใช้อำนาจตามคำตัดสินดังกล่าวเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ให้ผู้เช่าสามารถเช่าอพาร์ตเมนต์ได้ขั้นต่ำเพียง 30 วัน และต้องยื่นสัญญาเช่าล่วงหน้า 2-7 วัน ก่อนผู้เช่าจะย้ายเข้าอยู่ ถือเป็นการละเมิดกฎหมายอย่างร้ายแรง และจำเป็นต้องให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองเป็นผู้ดำเนินการ

พื้นฐานที่คุณ Hoai ให้ไว้คือเอกสารตอบรับของ กระทรวงก่อสร้าง ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ตามกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 เจ้าของบ้านมีสิทธิ์ใช้บ้านเพื่อวัตถุประสงค์ในการอยู่อาศัยและวัตถุประสงค์อื่นๆ ที่ไม่ได้ถูกห้ามตามกฎหมาย กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ยังไม่ห้ามเจ้าของบ้านให้เช่าอพาร์ตเมนต์เพื่อการอยู่อาศัย ในกรณีการเช่าบ้าน รวมถึงการเช่าผ่าน Airbnb ทั้งสองฝ่ายต้องทำสัญญาเช่า และธุรกิจบริการที่พักสำหรับนักท่องเที่ยวก็ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการท่องเที่ยวด้วย

เมื่อวันที่ 31 มีนาคม รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ บุ่ย ซวน เกื่อง ได้มอบหมายให้กรมก่อสร้างประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยอ้างอิงกฎหมายที่อยู่อาศัย มติของรัฐสภาเกี่ยวกับรูปแบบการบริหารเมือง นโยบายและกลไกเฉพาะสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้อาคารอพาร์ตเมนต์ในพื้นที่ และผลการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันในระยะหลัง เกี่ยวกับการจัดการและการจัดการปัญหาที่เกิดจากรูปแบบที่พักอาศัยระยะสั้นในอาคารอพาร์ตเมนต์ เพื่อประกันความปลอดภัยของประชาชนที่อาศัยอยู่ ณ ที่นี้ ขณะเดียวกัน ศึกษาและเสนอกลไกการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณา

สมาคมอสังหาริมทรัพย์เมืองได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า ข้อบังคับที่ห้าม "ใช้อพาร์ตเมนต์เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากการอยู่อาศัย" ไม่ได้บัญญัติขึ้นใหม่ในมาตรา 3 ของกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 แต่ก่อนหน้านี้ เนื้อหานี้ก็ได้บัญญัติไว้ในมาตรา 6 ของกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 ด้วย คำถามคือ เหตุใดตลอด 10 ปีที่ผ่านมา แม้จะมีข้อห้ามดังกล่าว กฎหมายดังกล่าวจึงไม่ก่อให้เกิดปัญหาหรืออุปสรรคต่อกิจกรรมของเจ้าของอพาร์ตเมนต์ที่ให้เช่าที่พักระยะสั้นผ่านแอปพลิเคชัน Airbnb

ในทางตรงกันข้าม หลังจากที่กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ได้ออกกฎหมายควบคุมเนื้อหานี้ใหม่ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงได้ออกคำสั่งที่ 26 ซึ่งส่งผลให้คณะกรรมการบริหารอาคารอพาร์ตเมนต์ในพื้นที่ไม่อนุญาตให้เจ้าของอพาร์ตเมนต์ให้เช่าที่พักระยะสั้นผ่านแอปพลิเคชัน Airbnb "เหตุใดจึงมีเพียงนครโฮจิมินห์เท่านั้นที่ออกกฎระเบียบไม่อนุญาตให้ให้เช่าอพาร์ตเมนต์สำหรับการเข้าพักระยะสั้นผ่านแอปพลิเคชัน Airbnb ในขณะที่พื้นที่อื่น ๆ ไม่ได้ห้าม" เป็นข้อกังวลของนายเล ฮวง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์

ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-1-chung-cu-hang-sang-kho-vi-qua-tai-du-khach-i766428/