การออกระเบียบว่าด้วยการต้อนรับพลเมืองของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ระเบียบนี้ใช้บังคับกับหน่วยงานที่ปรึกษาด้านการบริหารราชการแผ่นดิน หน่วยบริการสาธารณะ หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และผู้ได้รับมอบหมายให้รับพลเมืองในสังกัดกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (ต่อไปนี้เรียกว่า หน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลในสังกัดกระทรวง) ผู้ร้องเรียน ผู้แจ้งเบาะแส ผู้ร้องเรียน และผู้สะท้อนกลับที่มารายงานตัวโดยตรง ณ สถานที่รับพลเมืองของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และสถานที่รับพลเมืองของหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัดกระทรวง หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับงานรับพลเมือง

วัตถุประสงค์ของการต้อนรับประชาชน

ให้คำแนะนำและอธิบายให้ประชาชนทราบถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียน การกล่าวโทษ ข้อเสนอแนะ และการสะท้อนกลับให้เป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ เพื่อให้เกิดการเผยแพร่และแพร่หลายของกฎหมาย

ให้คำแนะนำและอธิบายแก่ผู้ที่มาร้องเรียน กล่าวหา เสนอแนะ หรือแสดงความคิดเห็น เพื่อให้เป็นไปตามแนวปฏิบัติ นโยบาย กฎหมาย ข้อสรุป และคำตัดสินของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ซึ่งมีผลใช้บังคับตามกฎหมาย และให้คำแนะนำแก่ผู้ที่มาร้องเรียน กล่าวหา เสนอแนะ หรือแสดงความคิดเห็น ต่อหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องที่มีอำนาจในการแก้ไขปัญหา

รับเรื่องร้องเรียน ข้อกล่าวหา ข้อเสนอแนะ และข้อคิดเห็นต่างๆ ไว้ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และหัวหน้าหน่วยงานภายใต้กระทรวง เพื่อพิจารณาและดำเนินการระงับข้อพิพาทตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กรณีที่ถูกปฏิเสธการเข้าถึงของประชาชน:

ก) บุคคลที่อยู่ในภาวะมึนเมาเนื่องจากการใช้สารกระตุ้น บุคคลที่มีอาการป่วยทางจิตหรือโรคอื่นที่ทำให้สูญเสียสติสัมปชัญญะหรือความสามารถในการควบคุมพฤติกรรมของตน

ข) บุคคลที่ข่มขู่หรือดูหมิ่นหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน ผู้รับพลเมือง ผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือกระทำการอื่นใดอันฝ่าฝืนกฎระเบียบของสถานที่รับพลเมือง

ค) ผู้ร้องเรียนและผู้แจ้งเบาะแสเกี่ยวกับคดีที่ได้รับการแก้ไขตามนโยบายและกฎหมายแล้ว ได้รับการตรวจสอบ ทบทวน แจ้งเป็นหนังสือจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง และได้รับคำอธิบายและชี้แนะแล้ว แต่ยังคงยืดเยื้อการร้องเรียนและแจ้งเบาะแสออกไปโดยเจตนา

ง) กรณีอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

ในกรณีที่ปฏิเสธการรับพลเมืองในกรณีดังกล่าว ผู้รับพลเมืองจะต้องอธิบายเหตุผลในการปฏิเสธให้พลเมืองทราบ และในเวลาเดียวกันก็ต้องรายงานให้ผู้รับผิดชอบการรับพลเมืองทราบด้วย

ในกรณีที่มีการปฏิเสธการรับพลเมืองตามระเบียบ หัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานในสังกัดกระทรวงจะออกหนังสือปฏิเสธการรับพลเมือง

กระบวนการต้อนรับพลเมือง

เมื่อรับผู้ร้องเรียน เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนจะขอให้ผู้ร้องเรียนระบุชื่อนามสกุล ที่อยู่ และนำเอกสารแสดงตน จดหมายแนะนำ และจดหมายมอบอำนาจ (ถ้ามี) มาแสดงด้วย

เมื่อรับผู้แจ้งเบาะแส ผู้ร้องเรียน หรือผู้ร้องทุกข์ เจ้าหน้าที่รับสายประชาชนจะขอให้ผู้แจ้งเบาะแส ผู้ร้องเรียน หรือผู้ร้องทุกข์ ระบุชื่อนามสกุล ที่อยู่ และเอกสารแสดงตัวตนให้ชัดเจน

กำหนดการรับประชาชนของรัฐมนตรี

ในระหว่างกระบวนการรับผู้แจ้งเบาะแส เจ้าหน้าที่ต้อนรับพลเมืองจะต้องรักษาชื่อนามสกุล ที่อยู่ และลายมือของผู้แจ้งเบาะแสไว้เป็นความลับตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการแจ้งเบาะแส

ในกรณีที่หน่วยงานหรือองค์กรร้องเรียนผ่านตัวแทนซึ่งเป็นหัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กร ผู้รับพลเมืองต้องขอให้ตัวแทนนำหนังสือแนะนำตัวและเอกสารประจำตัวมาแสดง

ในกรณีที่หัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กรได้มอบอำนาจให้ผู้แทนตามบทบัญญัติของกฎหมายเข้ายื่นคำร้อง เจ้าหน้าที่รับประชาชนต้องขอให้ผู้มีอำนาจนำบัตรประจำตัวประชาชนและหนังสือมอบอำนาจของผู้มีอำนาจมาแสดง

ในกรณีที่ผู้ยื่นเรื่องร้องเรียนเป็นตัวแทนหรือผู้ได้รับมอบอำนาจจากผู้ร้องเรียนตามที่กำหนดไว้ในวรรคหนึ่ง มาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการร้องเรียน ให้เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนขอให้นำเอกสารที่พิสูจน์การเป็นตัวแทนทางกฎหมายหรือการมอบอำนาจหรือเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้องมาแสดง

ในกรณีที่ผู้ยื่นเรื่องร้องเรียนเป็นตัวแทนหรือผู้ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนจะดำเนินการตามขั้นตอนเดียวกันกับผู้ร้องเรียน

ในกรณีที่ผู้ร้องเรียนมอบอำนาจให้ทนายความหรือผู้ช่วยทางกฎหมายเป็นผู้ร้องเรียน เจ้าหน้าที่ต้อนรับประชาชนจะขอให้ทนายความหรือผู้ช่วยทางกฎหมายนำบัตรทนายความ บัตรผู้ช่วยทางกฎหมาย และเอกสารมอบอำนาจการร้องเรียนมาแสดง

กรณีที่พลเมืองไม่มีหนังสือมอบอำนาจหรือหนังสือมอบอำนาจไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในวรรคหนึ่ง มาตรา 12 ข้อ ก และข้อ ข แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการร้องทุกข์ พนักงานรับสำนวนพลเมืองจะไม่รับสำนวนและชี้แจงเหตุผลให้ชัดเจน พร้อมทั้งชี้แนะให้พลเมืองดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นในการร้องทุกข์ตามระเบียบ

การรับและการจัดการเบื้องต้นสำหรับการร้องเรียน การกล่าวโทษ คำแนะนำ และการสะท้อนกลับ

เมื่อพลเมืองมาปรากฏตัวโดยตรงและไม่มีคำร้อง ผู้รับพลเมืองจะต้องแนะนำให้พลเมืองเขียนคำร้องเรียน คำกล่าวโทษ คำแนะนำ หรือข้อคิดเห็น หรือจะต้องบันทึกเนื้อหาการนำเสนอของพลเมืองอย่างครบถ้วน ซื่อสัตย์ และถูกต้อง หากเนื้อหาใดไม่ชัดเจน พลเมืองจะต้องถูกขอให้อธิบายเพิ่มเติม จากนั้นอ่านเอกสารดังกล่าวให้พลเมืองฟังอีกครั้ง และขอให้ลงนามหรือพิมพ์ลายนิ้วมือในเอกสารเพื่อยืนยัน

กรณีพลเมืองมายื่นคำร้องที่มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงและชัดเจน สามารถระบุลักษณะของเรื่องและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการแก้ไขได้อย่างชัดเจน เจ้าหน้าที่รับพลเมืองจะแนะนำให้พลเมืองส่งคำร้องดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาและแก้ไขตามที่กฎหมายบัญญัติ

ในกรณีที่มีคนจำนวนมากมาร้องเรียน ตำหนิ ให้คำแนะนำ หรือสะท้อนความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ต้อนรับประชาชนจะแนะนำให้คนเหล่านั้นเลือกตัวแทนมานำเสนอ บันทึกเนื้อหาของการนำเสนอ และขอให้ตัวแทนลงนามหรือพิมพ์ลายนิ้วมือเพื่อยืนยันเอกสาร

ในกรณีที่พลเมืองยื่นเนื้อหาหลายรายการ เช่น ข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา คำแนะนำ และข้อคิดเห็น เจ้าหน้าที่รับพลเมืองจะให้คำแนะนำพลเมืองในการยื่นข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา คำแนะนำ และข้อคิดเห็นตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การรับ การบันทึกข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ ข้อเสนอแนะ ความคิดสะท้อน และแนวทางสำหรับพลเมืองในการเขียนใบสมัครจะต้องบันทึกไว้ในสมุดรับพลเมืองหรือป้อนลงในซอฟต์แวร์ฐานข้อมูลการรับพลเมือง

ความรับผิดชอบในการรับพลเมือง

รัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการต้อนรับประชาชน มาตรา 18 วรรคหนึ่ง

เมื่อรับพลเมือง รัฐมนตรีจะตอบสนองต่อคำขอของพลเมืองให้แก้ไขปัญหา หากไม่สามารถดำเนินการได้ในทันที รัฐมนตรีจะสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงานในสังกัดกระทรวง ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในสังกัดพิจารณา แก้ไขปัญหา และแจ้งให้พลเมืองทราบถึงระยะเวลาดำเนินการโดยเร็วที่สุด

หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงมีหน้าที่เผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชนให้แก่ข้าราชการและลูกจ้างของหน่วยงานและหน่วยงานของตน มีหน้าที่รับประชาชนเข้ารับฟัง พิจารณา แก้ไข และกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา ข้อเสนอแนะ และข้อคิดเห็นต่างๆ ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนหรืออยู่ในอำนาจหน้าที่ของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัด ในการปฏิบัติงานต้อนรับประชาชน การจัดการคำร้องทุกข์ และการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา ข้อเสนอแนะ และข้อคิดเห็นต่างๆ

ในการรับพลเมือง หากเรื่องนั้นชัดเจน เจาะจง มีมูลเหตุ และอยู่ในอำนาจหน้าที่ในการแก้ไข หัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานนั้นจะต้องตอบกลับพลเมืองทันที หากเรื่องนั้นมีความซับซ้อนและต้องมีการค้นคว้าและพิจารณา จะต้องระบุกำหนดเวลาในการแก้ไขและบุคคลที่ต้องติดต่อเพื่อทราบผลการแก้ไขอย่างชัดเจน

เมื่อรัฐมนตรีรับพลเมืองแล้ว รัฐมนตรีจะต้องจัดเตรียมข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาของการร้องเรียน การกล่าวโทษ คำแนะนำ หรือการแสดงความคิดเห็นให้ครบถ้วนภายในเขตการบริหารจัดการของหน่วยงานหรือหน่วยงานของตน เพื่อทำหน้าที่รับพลเมืองของรัฐมนตรี

เมื่อสิ้นสุดการต้อนรับประชาชน หัวหน้าสำนักงานกระทรวงจะออกประกาศแจ้งผลการต้อนรับประชาชนของรัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานกระทรวง หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงจะออกประกาศแจ้งผลการต้อนรับประชาชนของตน

มติดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนามและแทนที่มติหมายเลข 142/QD-BVHTTDL ลงวันที่ 17 มกราคม 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการต้อนรับพลเมืองของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/ban-hanh-quy-che-tiep-cong-dan-cua-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-20250704085605949.htm