คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานทบทวนนโยบายการคุ้มครองทางสังคม

บ่ายวันที่ 27 ตุลาคม คณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานได้จัดการประชุมเพื่อพิจารณาร่างมติ 2 ฉบับที่เสนอต่อที่ประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 33 (สมัยพิเศษ) ซึ่งประกอบด้วย ร่างมติเกี่ยวกับการควบคุมนโยบายการสนับสนุนผู้รับประโยชน์จากการคุ้มครองทางสังคมหลายราย นอกเหนือไปจากนโยบายการช่วยเหลือทางสังคมของรัฐบาล และร่างมติเกี่ยวกับการจัดสรรเงินรายจ่ายปกติจากงบประมาณกลางเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2568

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ สหายเหงียน นู คอย สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัด ตัวแทนผู้นำคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด และตัวแทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สาธารณสุข การเงิน การยุติธรรม การเกษตร และสิ่งแวดล้อม

ภาพการประชุมเพื่อพิจารณาร่างมติที่เสนอต่อที่ประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยวิสามัญ ครั้งที่ 33 ซึ่งจัดโดยคณะ กรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม ของสภาประชาชนจังหวัด ภาพโดย: มินห์ กวาน

การสร้างหลักประกันความเป็นมนุษย์และความเป็นไปได้ในนโยบายเพื่อสนับสนุนผู้รับผลประโยชน์จากการคุ้มครองทางสังคม

ร่างมติที่ควบคุมนโยบายสนับสนุนผู้ได้รับความคุ้มครองทางสังคมหลายราย นอกเหนือจากนโยบายความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐบาล ซึ่งร่างโดยกรม อนามัย จังหวัดเหงะอาน มีวัตถุประสงค์เพื่อแทนที่มติที่ 30/2021/NQ-HDND และมติที่ 03/2024/NQ-HDND ของสภาประชาชนจังหวัด เป้าหมายของมตินี้คือการพัฒนานโยบายประกันสังคมอย่างต่อเนื่อง และให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงทีแก่กลุ่มเปราะบางในสังคม อันจะนำไปสู่ความมั่นคงในชีวิตของประชาชน

ตามร่างฯ กลุ่มวิชาที่ได้รับการสนับสนุน ได้แก่ ผู้พิการแต่กำเนิดที่มีบิดามารดาเป็นผู้สูงอายุ ผู้พิการทางจิตอย่างรุนแรงจากครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจนที่มีผู้ดูแลอายุ 70 ​​ปีขึ้นไป และเด็กที่ได้รับการดูแลและเลี้ยงดูที่หมู่บ้านเด็ก SOS วินห์

ร่างดังกล่าวยังลดอายุของผู้ปกครองผู้ดูแลจาก 75 ปีเป็น 70 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 และสถานการณ์จริง ขณะเดียวกันก็ใช้มาตรฐานความช่วยเหลือทางสังคมใหม่เป็นเงิน 500,000 ดองต่อเดือน (เพิ่มจาก 360,000 ดองต่อเดือน)

นายเหงียน วัน นาม รองอธิบดีกรมสาธารณสุขจังหวัดเหงะอาน รายงานสรุปร่างมติว่าด้วยการควบคุมนโยบายช่วยเหลือผู้ได้รับความคุ้มครองทางสังคมหลายราย นอกเหนือจากนโยบายช่วยเหลือทางสังคมของรัฐบาลในจังหวัดเหงะอาน ภาพโดย มินห์ กวาน

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการโดยประมาณอยู่ที่มากกว่า 1 พันล้านดองต่อปี ซึ่งได้มาจากงบประมาณของจังหวัด รายงานการประเมินของกรมการคลังระบุว่า แหล่งงบประมาณนี้ไม่ก่อให้เกิดแรงกดดันต่องบประมาณท้องถิ่นมากนัก และสามารถทำได้จริงในสภาพการณ์ปัจจุบัน

ในการประชุม ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวนและชี้แจงขอบเขตของผู้รับประโยชน์อย่างต่อเนื่อง เพื่อป้องกันการซ้ำซ้อนหรือการละเว้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มผู้พิการและผู้สูงอายุที่โดดเดี่ยวซึ่งยังไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากนโยบายปัจจุบัน ในส่วนของขั้นตอนการบริหาร แม้ว่าร่างกฎหมายจะกำหนดให้ลดระยะเวลาในการประมวลผลข้อมูลจาก 15 วันเหลือ 10 วัน แต่ก็มีความเห็นบางส่วนว่า ในบริบทของข้อมูลประชากรและระบบสารสนเทศที่กำลังถูกแปลงเป็นดิจิทัล ระยะเวลาดังกล่าวยังคงยาวนาน จึงจำเป็นต้องศึกษาและย่นระยะเวลาให้สั้นลงอีกเพื่อให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบายสูงสุด

เมื่อสรุปเนื้อหานี้ หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมสภาประชาชนจังหวัด ยืนยันว่านโยบายนี้เป็นนโยบายพิเศษที่เปี่ยมด้วยมนุษยธรรมอย่างลึกซึ้ง แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของจังหวัดที่มีต่อกลุ่มเปราะบาง มีส่วนร่วมในการสร้างหลักประกันทางสังคมและความมั่นคงในชีวิตของประชาชน คณะกรรมการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกมติ และในขณะเดียวกันได้ขอให้หน่วยงานประธานดำเนินการรับและจัดทำเอกสารเพื่อนำเสนอต่อการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งต่อไป

การปรับการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ

นอกจากนี้ ในโครงการนี้ คณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภาประชาชนจังหวัดได้พิจารณาร่างมติเกี่ยวกับการจัดสรรเงินรายจ่ายประจำจากงบประมาณส่วนกลางเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติในการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2568 สำหรับหน่วยงานและท้องถิ่นในจังหวัด (ปรับปรุงมติที่ 17/NQ-HDND ลงวันที่ 28 เมษายน 2568)

นางสาวโว ถิ นุง รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดเหงะอาน รายงานสรุปมติเรื่องการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำจากงบประมาณกลางเพื่อดำเนินงานตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี พ.ศ. 2568 สำหรับหน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัด ภาพโดย มินห์ กวาน

รายงานของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้ให้คำปรึกษา ระบุว่า การปรับเปลี่ยนนี้เกิดขึ้นจากข้อกำหนดในทางปฏิบัติ เมื่อจังหวัดเหงะอานเปลี่ยนรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับตำบล) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ส่งผลให้การดำเนินงานในระดับอำเภอสิ้นสุดลง ขณะเดียวกัน การควบรวมหน่วยงานบริหารหลายแห่งและการปรับเขตพื้นที่ นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในการกระจายแหล่งเงินทุน ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่

ขณะพิจารณาทบทวน มี 10 อำเภอและตำบลที่ได้ดำเนินการจัดสรรงบประมาณให้กับตำบลตามมติที่ 17 เรียบร้อยแล้ว ขณะที่มีหน่วยงานอื่นอีก 10 แห่งยังไม่ได้ดำเนินการเนื่องจากมีปัญหาในการจัดองค์กรบริหารและขั้นตอนการจ่ายเงิน
ร่างมติฉบับนี้คงเงินทุนงบประมาณกลางทั้งหมดไว้ แต่ปรับการจัดสรรรายละเอียดให้อยู่ในระดับตำบล ตามหลักเกณฑ์และบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในมติที่ 04/2022/NQ-HDND โดยพิจารณาจากอัตราครัวเรือนยากจนและเกือบยากจน และความต้องการจริงในแต่ละท้องถิ่น

นางสาวหลุค ถิ เหลียน รองหัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย มินห์ กวาน

ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการปรับปรุงมติเพื่อให้มั่นใจว่ามติมีความสมเหตุสมผล มีประสิทธิภาพ และทันเวลา ขณะเดียวกันได้ขอให้หน่วยงานร่างชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมาย หลักการปรับปรุง กลไกการโอนเงิน และกองทุนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่น ความเห็นบางส่วนยังเสนอให้มุ่งเน้นไปที่การควบคุมความคืบหน้าในการเบิกจ่าย การกำกับดูแล การชำระเงิน และการชำระบัญชี เพื่อให้เกิดความโปร่งใส หลีกเลี่ยงความสูญเสียและความซ้ำซ้อนในการดำเนินองค์ประกอบของโครงการ

นายชู ดึ๊ก ไท หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนจังหวัด สรุปเนื้อหาการตรวจสอบ ภาพโดย มินห์ กวาน

เมื่อสรุปเนื้อหานี้ หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมสภาประชาชนจังหวัดยืนยันว่า การปรับปรุงนี้มีความจำเป็นและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ซึ่งจะช่วยลดความยากลำบากในการดำเนินโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 คณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานร่างรับฟังความคิดเห็นทั้งหมด จัดทำเอกสารให้ครบถ้วน รับรองคุณภาพและความคืบหน้าของการนำเสนอในการประชุมเฉพาะเรื่องของสภาประชาชนจังหวัดครั้งต่อไป

โครงการลดความยากจนของพรรคและรัฐมีส่วนช่วยในการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนให้กับประชาชนในพื้นที่ภูเขา ภาพ: HT

ที่มา: https://baonghean.vn/ban-van-hoa-xa-hoi-hdnd-tinh-nghe-an-tham-tra-chinh-sach-bao-tro-xa-hoi-10309354.html