ประกันความก้าวหน้าโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกประกาศฉบับที่ 376/TB-VPCP ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2568 สรุปผลการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 3 สำหรับโครงการและงานรถไฟระดับชาติที่สำคัญของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh

ภาพประกอบ (ที่มา: อินเตอร์เน็ต)

มุ่งมั่นดำเนินโครงการรถไฟเชิงยุทธศาสตร์ให้บรรลุทิศทางและการดำเนินการที่ชัดเจน 6 ประการ

ประกาศดังกล่าวระบุชัดเจนว่าการปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่าทุกที่ที่มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ พื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ จะเปิดกว้างขึ้น โดยเฉพาะพื้นที่ในเมือง เขตอุตสาหกรรม พื้นที่บริการ พื้นที่บันเทิง วัฒนธรรม พลศึกษา กีฬา การดูแลสุขภาพ และสถาบัน การศึกษา ต่างๆ จะถูกจัดตั้งขึ้น และกองทุนที่ดินจะถูกใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล

เพื่อให้ประเทศของเราก้าวสู่การเป็นประเทศอุตสาหกรรมสมัยใหม่ที่มีรายได้เฉลี่ยสูงภายในปี 2573 และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์อย่างต่อเนื่องจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ซึ่งรวมถึงการพัฒนาและการสร้างระบบรถไฟให้แล้วเสร็จ มติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 และมติที่ 49-KL/TW ของ กรมการเมืองจีน ยืนยันว่าทางรถไฟเป็นหนึ่งในพื้นที่สำคัญสำหรับการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ทางรถไฟในเมือง ทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ นิคมอุตสาหกรรม เมืองใหญ่ และทางรถไฟระหว่างประเทศ ดังนั้น การเร่งรัดการดำเนินโครงการทางรถไฟจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ

ในการประชุมสมัยที่สอง นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายภารกิจเฉพาะ 48 ภารกิจให้แก่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น กระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการอำนวยการ ต่างมีความรับผิดชอบอย่างมากในการจัดระบบการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จ 23 ภารกิจ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด และอยู่ระหว่างการดำเนินการ 25 ภารกิจ โดยมีเนื้อหาสำคัญหลายประการที่เสร็จสิ้นแล้ว ได้แก่ การเสนอต่อ รัฐสภา เพื่ออนุมัติกฎหมายรถไฟ การเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้มติที่ 106/NQ-CP และมติที่ 127/NQ-CP เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของ รัฐสภา เกี่ยวกับโครงการรถไฟ การเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาที่ 123/2025/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการออกแบบทางเทคนิคโดยรวมและกลไกเฉพาะสำหรับโครงการรถไฟหลายโครงการ และการเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อเพิ่มเติมรูปแบบการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (มติที่ 227/2025/QH15) นายกรัฐมนตรีชื่นชมผลงานของกระทรวง กรม ท้องถิ่น ในการจัดระบบการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจของคณะกรรมการอำนวยการจะหนักหน่วง สำคัญ และเร่งด่วนอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีขอให้สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการส่งเสริมความรับผิดชอบอย่างสูง ดำเนินงานอย่างรวดเร็ว เด็ดขาด เด็ดขาด “มองการณ์ไกล คิดลึกซึ้ง ทำสิ่งที่ยิ่งใหญ่” การดำเนินงานต้องมีความชัดเจน 6 ประการ ได้แก่ “คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน อำนาจหน้าที่ชัดเจน”

คณะกรรมการอำนวยการทำหน้าที่กำกับดูแล กระตุ้น ตรวจสอบ และรวมนโยบายให้เป็นหนึ่งเดียว ในขณะที่กระทรวง สาขา หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของตน ดำเนินการอย่างจริงจัง จริงจัง และติดตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ มติ ข้อสรุป และคำสั่งของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ตามที่เลขาธิการโตลัมสั่งว่า "ถ้าจะทำอะไรก็ทำอย่างละเอียดถี่ถ้วน" ทำอย่างถูกต้อง และทำให้เสร็จ โดยมีคติประจำใจว่า วิ่งไปพร้อมกับการเตรียมตัว ปรับปรุงไปพร้อมกับการทำ ค่อยๆ ขยายออกไป ไม่เร่งรีบ ไม่เร่งรีบ ทำอย่างมั่นคง โดยยึดหลักวิทยาศาสตร์ ความปลอดภัย และประสิทธิภาพ ปฏิบัติภารกิจหลายอย่างในเวลาเดียวกัน แต่ต้องมีลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับแต่ละภารกิจ แต่ละขั้นตอน อย่างเป็นระบบและมีการวางแผน

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ กระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการบริหารโครงการจะต้องไม่อนุญาตให้เกิดความคิดเชิงลบ การสิ้นเปลือง หรือผลประโยชน์ส่วนรวมโดยเด็ดขาด

เริ่มดำเนินการก่อสร้างพื้นที่จัดสรรปันส่วนอย่างน้อย 1 พื้นที่ ในแต่ละท้องที่ พร้อมกัน ภายในวันที่ 19 สิงหาคม 2568

ประกาศดังกล่าวยังระบุภารกิจของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นไว้อย่างชัดเจนโดยเฉพาะ:

ในส่วนของระบบมาตรฐานและกฎระเบียบสำหรับรถไฟฟ้านั้น กระทรวงการก่อสร้างจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดทำมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องสำหรับการประเมินก่อนวันที่ 22 กรกฎาคม 2568 และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเป็นผู้ประเมินและประกาศใช้ก่อนวันที่ 10 สิงหาคม 2568

สำหรับงานด้านการจัดซื้อและเคลียร์พื้นที่: สำหรับโครงการรถไฟที่รัฐสภาได้กำหนดนโยบายการลงทุนไว้แล้ว คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่โครงการผ่าน จะต้องจัดตั้ง ประเมินผล และตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการส่วนประกอบอิสระ เกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน โดยอ้างอิงจากเอกสารการออกแบบเบื้องต้นในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นตามระเบียบ หากมีปัญหาใดๆ คณะกรรมการประชาชนจะต้องส่งเรื่องไปยังกระทรวงก่อสร้างเพื่อสรุปผล และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยทันที รวมถึงจัดหาที่อยู่อาศัยชั่วคราวให้กับผู้ที่ได้รับที่ดินคืน เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่มั่นคงตามระเบียบ

คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่โครงการผ่านไปนั้น มอบหมายงานและแผนเฉพาะให้กับหน่วยงาน ตำบล และตำบล เพื่อดำเนินการและทำให้เสร็จสิ้นงานการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองในปี 2568 และโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในปี 2569 เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด/เมืองและหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ มีหน้าที่กำกับดูแลระบบการเมืองโดยตรงเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีความคืบหน้าตามที่ต้องการ

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่โครงการผ่าน (โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้) มุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินงานให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับทุกขั้นตอน โดยจะเริ่มก่อสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างน้อย 1 แห่ง ในแต่ละพื้นที่พร้อมกันในวันที่ 19 สิงหาคม 2568 เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปี วันชาติ (2 กันยายน) โดยด่วน กระทรวงก่อสร้างจึงขอแจ้งข้อมูลสถานที่ก่อสร้างและแผนการดำเนินงานให้กระทรวงฯ พิจารณาก่อนวันที่ 30 กรกฎาคม 2568 เพื่อประกอบการพิจารณา

กระทรวงการก่อสร้างจะกำหนดทิศทางเส้นทางและขอบเขตการอนุญาตใช้ที่ดินอย่างเป็นทางการให้กับท้องถิ่นเพื่อปรับปรุงและแก้ไขขอบเขตการอนุญาตใช้ที่ดินของโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการ

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อนำหน่วยงานท้องถิ่นจัดสรรงบประมาณรายจ่ายท้องถิ่นเชิงรุกเพื่อดำเนินการกวาดล้างพื้นที่และเคลียร์พื้นที่ตามนโยบายที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ และขั้นตอนการแบ่งงานกวาดล้างพื้นที่และเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการองค์ประกอบอิสระ โดยให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 และหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องรายงานปัญหาอุปสรรคให้กระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ทราบโดยเร็ว เพื่อดำเนินการแก้ไขตามระเบียบต่อไป

ด้านการระดมทุนโครงการรถไฟ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและส่วนท้องถิ่น เพื่อจัดสรรเงินทุนโครงการอย่างเชิงรุกให้สามารถดำเนินไปได้ทันต่อความก้าวหน้า ไม่ปล่อยให้การขาดแคลนเงินทุนมากระทบต่อความก้าวหน้าของโครงการ

ตรวจสอบงานเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าและปัญหาคอขวดที่ส่งผลต่อความคืบหน้าของโครงการ

สำหรับโครงการเฉพาะ นายกรัฐมนตรีขอให้:

1. เกี่ยวกับโครงการรถไฟเหลากาย - ฮานอย - ไฮฟอง:

กระทรวงการก่อสร้างจะจัดระบบการแบ่งโครงการออกเป็นโครงการส่วนประกอบเชิงรุกตามอำนาจหน้าที่และกฎหมายโดยมุ่งเน้นการใช้แหล่งเงินทุนภายในประเทศอย่างแข็งขัน เพื่อให้มั่นใจว่าจะเริ่มการก่อสร้างได้ในวันที่ 19 ธันวาคม 2568 มีแนวทางในการย่นระยะเวลาการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ รวมถึงการใช้ผลการดำเนินการ ส่วนเสริม และการปรับปรุง (ถ้ามี) โดยยึดหลักการตอบสนองความต้องการทางเทคนิคและความปลอดภัยในการก่อสร้าง

หน่วยงานท้องถิ่นและ Vietnam Electricity Group ยังคงส่งเสริมการทำงานเชิงรุก โดยมุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการอย่างรวดเร็วของงานเคลียร์พื้นที่ การย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้เป็นไปตามกำหนดการเริ่มก่อสร้างพื้นที่จัดสรรใหม่ในวันที่ 19 สิงหาคม 2568 และเริ่มก่อสร้างโครงการในวันที่ 19 ธันวาคม 2568 หน่วยงานท้องถิ่นที่มีการควบรวมกิจการระดับจังหวัดจะต้องดำเนินการให้คณะกรรมการกำกับดูแลการเคลียร์พื้นที่เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 22 กรกฎาคม 2568

2. โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

กระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงสาขาอื่นๆ จะดำเนินการโครงการไปพร้อมๆ กัน โดยการทำงานของโครงการจะปฏิบัติตามนโยบายการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ และเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงเมื่อไม่มีการปรับเปลี่ยนหรือการร้องขอให้หยุดจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงและหน่วยงานอื่นๆ เร่งดำเนินการตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการเสริมรูปแบบการลงทุนโครงการ ซึ่งจะมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568

ท้องที่ที่โครงการผ่านต้องเร่งดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการเคลียร์พื้นที่และชดเชย และรวมคณะทำงานกำกับดูแลการเคลียร์พื้นที่และชดเชย (ท้องที่ที่มีการควบรวมจังหวัด) ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 22 กรกฎาคม 2568 โดยเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการอย่างรวดเร็วในการเคลียร์พื้นที่และชดเชย และการย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้เป็นไปตามกำหนดการเริ่มก่อสร้างพื้นที่จัดสรรใหม่ในวันที่ 19 สิงหาคม 2568

3. ในส่วนของเส้นทางรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์:

คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ดำเนินการเชิงรุกเพื่อดำเนินโครงการตามมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา

กระทรวงการคลังเป็นประธานในการจัดทำข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับทุน ODA ของโครงการหมายเลข 2.1 ช่วงน้ำทังลอง - เจิ่งฮุงเดา และโครงการหมายเลข 2 เบิ่นถัน - เถัมเลือง ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 รายงานต่อรองนายกรัฐมนตรี บุยถันเซิน เพื่อแก้ไขปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับทุน ODA ในทิศทางการเปลี่ยนจาก "การตรวจสอบก่อน" เป็น "การตรวจสอบหลัง"

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ทบทวนภารกิจที่รัฐบาลและผู้นำรัฐบาลมอบหมายให้แก้ไข ไม่ปล่อยให้ความล่าช้าหรือความแออัดกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha, Bui Thanh Son และ Nguyen Chi Dung เร่งรัดและสั่งการกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตามโครงการภายใต้การดูแลของตนเพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าที่ต้องการ โดยรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กำกับดูแลเนื้อหาที่กระทรวงก่อสร้างเสนอ รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Chi Dung กำกับดูแลเนื้อหาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son กำกับดูแลเนื้อหาด้านความร่วมมือระหว่างประเทศและทุน ODA และรองนายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc กำกับดูแลเนื้อหาที่กระทรวงการคลังเสนอ

ที่มา: https://baodautu.vn/bao-dam-tien-do-cac-du-an-duong-sat-trong-diem-quoc-gia-d337309.html