ประกันภัยการเกษตรต้องมีช่องทางกฎหมายที่ชัดเจน

เมื่อเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ไม่สามารถคาดเดาได้ ประกันภัยด้านการเกษตรจำเป็นต้องได้รับการมองว่าเป็นเสาหลักของหลักประกันทางสังคมและเครื่องมือการจัดการความเสี่ยงระดับชาติ

บริษัท Viet Truong ( Hai Phong ) ค่อยๆ ฟื้นตัว และจนถึงปัจจุบัน การดำเนินงานของโรงงานก็กลับมาเกือบ 100% แล้ว

การประกันภัยไม่เพียงแต่เป็นทางออกทางการเงินเท่านั้น แต่ยังต้องกลายมาเป็น "เกราะป้องกัน ทางเศรษฐกิจ " เพื่อช่วยให้ผู้คน โดยเฉพาะเกษตรกรและกลุ่มเปราะบาง ตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ภัยพิบัติทางธรรมชาติสร้างความเสียหายมูลค่า 15,000-30,000 พันล้านดองในแต่ละปี ส่งผลให้รัฐต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อเยียวยาผลกระทบ ช่วยเหลือประชาชน และฟื้นฟูการผลิต ความเสียหายไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อการเงินเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อการผลิต การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ความไม่มั่นคงทางอาหารในท้องถิ่น และผลกระทบทางจิตวิทยาระยะยาวต่อประชาชนอีกด้วย

แม้ว่ารัฐจะมีมาตรการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินอยู่เสมอ แต่งบประมาณก็ไม่สามารถตอบสนองต่อความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดได้อย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้ การประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกันภัยวินาศภัย จึงกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการแบ่งปันความเสี่ยง ช่วยลดภาระทางการเงินของประชาชนและงบประมาณแผ่นดิน

แม้ว่ารัฐจะมีมาตรการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินอยู่เสมอ แต่งบประมาณก็ไม่สามารถตอบสนองต่อความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดได้อย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้ การประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกันภัยวินาศภัย จึงกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการแบ่งปันความเสี่ยง ช่วยลดภาระทางการเงินของประชาชนและงบประมาณแผ่นดิน

โดยทั่วไปแล้ว พายุไต้ฝุ่นยากิในปี พ.ศ. 2567 ก่อให้เกิดความเสียหายมากกว่า 83,000 พันล้านดองในหลายพื้นที่ เฉพาะ ธนาคารอะกริแบงก์ มีลูกค้าได้รับผลกระทบมากกว่า 28,000 ราย โดยมียอดหนี้ค้างชำระที่เกี่ยวข้องประมาณ 40,000 พันล้านดอง ลูกค้าบางรายที่เข้าร่วมโครงการประกันภัยได้รับเงินชดเชยอย่างรวดเร็ว เช่น บริษัท เวียตเจือง (ไฮฟอง) ได้รับเงินมากกว่า 22,000 ล้านดองจาก ธนาคารอะกริแบงก์ ประกันภัย (ABIC) และบริษัท พรีเซนซา อิเล็กทริก อีควิปเมนต์ (ฮานอย) ได้รับเงินชดเชยล่วงหน้า 1,000 ล้านดองหลังพายุ “เงินประกันภัยมาถึงในเวลาที่เหมาะสม หากไม่มีแหล่งเงินนี้ เราไม่สามารถเปิดโรงงานใหม่ได้ และไม่สามารถรักษาพนักงานและแรงงานหลายร้อยคนไว้ได้ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่เงินเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงความไว้วางใจในระบบประกันภัย ซึ่งเป็นการช่วยเหลือที่แท้จริงในยามฉุกเฉิน” คุณโง มินห์ เฟือง ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของบริษัท เวียตเจือง ลิมิเต็ด ...

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา บริษัทประกันภัยวินาศภัย 3 แห่งภายใต้ Agribank (ABIC), VietinBank (VBI) และ BIDV (BIC) ได้จ่ายเงินชดเชยให้กับลูกค้าที่เผชิญความเสี่ยงเป็นมูลค่ารวมกว่า 20,000 พันล้านดอง

ฟาน ดึ๊ก เฮียว ผู้แทนรัฐสภา ยืนยันว่าผลกระทบจากพายุไต้ฝุ่นยากิยิ่งตอกย้ำถึงบทบาทสำคัญของการประกันภัย การประกันภัยไม่เพียงแต่ชดเชยความเสียหายและสนับสนุนการฟื้นตัวของการผลิตเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเมื่อบริษัทประกันภัยให้คำแนะนำเชิงรุกแก่ลูกค้าเพื่อป้องกันความเสี่ยงและลดความสูญเสีย อันที่จริง การผลิตและการดำเนินธุรกิจที่ราบรื่นมีความสำคัญ ดังนั้นเมื่อบริษัทประกันภัยให้คำแนะนำแก่ลูกค้าเพื่อลดความสูญเสีย ก็หมายความว่าการผลิตจะฟื้นตัวได้เร็วขึ้นด้วย นี่เป็นคุณค่าของการประกันภัยที่สื่อและสังคมแทบไม่ได้กล่าวถึง

ในภาคเกษตรกรรม ความเสี่ยงมักเกิดขึ้นอยู่เสมอ แต่การประกันภัยถือเป็นเรื่องฟุ่มเฟือย เกษตรกรขาดเงินทุน ขาดความรู้ทางการเงิน มีความเสี่ยงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและความผันผวนของตลาด แต่มีเพียงไม่กี่รายที่สามารถเข้าถึงประกันภัยได้ รองประธานสมาคมประกันภัยเวียดนาม เหงียน อันห์ ตวน กล่าวว่า สาเหตุคือเกษตรกรยังไม่เข้าใจบทบาทของการประกันภัยทางการเกษตรอย่างถ่องแท้ การโฆษณาชวนเชื่อยังมีจำกัด และแม้ว่าค่าประกันภัยจะไม่สูงนัก แต่ก็ยังเป็นภาระสำหรับบางครัวเรือน

มติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้กำหนดทิศทางการพัฒนาเกษตรกรรมสีเขียว พื้นที่ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรมไว้อย่างชัดเจน โดยให้การประกันภัยมีความเท่าเทียมกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ต้นกล้า และสินเชื่อพิเศษ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น ประกันภัยพืชผล ประกันภัยปศุสัตว์ หลักประกันสินเชื่อ ฯลฯ แต่อัตราการมีส่วนร่วมของเกษตรกรยังคงต่ำ สาเหตุหนึ่งคือเกษตรกรไม่มีนิสัยซื้อประกันภัย และมักรอรับเงินสนับสนุนจากงบประมาณเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด

ในพื้นที่เกษตรกรรม ประชาชนมักมีรายได้ต่ำและมีความรู้เกี่ยวกับประกันภัยน้อย ขณะที่ความเสี่ยงมักอยู่ใกล้ตัวเสมอ หากปราศจากการสนับสนุนด้านนโยบายและการสื่อสาร ไม่ว่าประกันภัยจะได้รับการออกแบบมาอย่างดีเพียงใด การดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพก็เป็นเรื่องยาก รัฐจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าประกันภัยไม่ใช่แค่สินค้าโภคภัณฑ์ในตลาด แต่เป็นสถาบันประกันสังคมที่ช่วยลดภาระงบประมาณเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

นายโด มินห์ ฮวง กรรมการบริหารธนาคารอะกริแบงก์ประกันภัย

ในขณะเดียวกัน คุณโด มินห์ ฮวง กรรมการบริหารของ Agribank Insurance ระบุว่า ในพื้นที่เกษตรกรรม ประชาชนมักมีรายได้ต่ำและมีความรู้เกี่ยวกับประกันภัยน้อย ขณะที่ความเสี่ยงมักอยู่ใกล้ตัวเสมอ หากปราศจากนโยบายและการสนับสนุนด้านการสื่อสาร การประกันภัยไม่ว่าจะออกแบบมาดีแค่ไหนก็แทบจะไม่มีประสิทธิภาพ รัฐจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าการประกันภัยไม่ใช่แค่สินค้าโภคภัณฑ์ในตลาด แต่เป็นสถาบันประกันสังคมที่ช่วยลดภาระงบประมาณเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ในความเป็นจริง เมื่อใดก็ตามที่หน่วยงานท้องถิ่นและบริษัทประกันภัยดำเนินการอย่างจริงจัง ประกันภัยจะกลายเป็นเครื่องมือสนับสนุนที่เชื่อถือได้ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญทางเศรษฐกิจบางคนมองว่า จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศการประสานงานระหว่างภาคส่วน ได้แก่ ธนาคาร ประกันภัย รัฐบาล และองค์กรทางสังคม นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของธนาคารในการถ่ายโอนผลิตภัณฑ์ประกันภัยไปยังพื้นที่ชนบท ซึ่งธนาคารมักเป็นช่องทางเดียวในการเข้าถึงระบบการเงินอย่างเป็นทางการ

กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ห้ามการขายประกันภัยผ่านธนาคารในรูปแบบ “การรวมกลุ่ม” กับผลิตภัณฑ์สินเชื่อเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม หากเข้มงวดมากเกินไป กฎระเบียบนี้อาจสร้างอุปสรรคโดยไม่ตั้งใจให้กับประชาชนในพื้นที่ชนบท ซึ่งการเข้าถึงประกันภัยทางการเกษตรเป็นเรื่องยากอยู่แล้ว

ตัวแทนจาก VietinBank Insurance (VBI) กล่าวว่า แนวคิดเรื่อง “การขายแบบไขว้” ในกฎหมายปัจจุบันยังไม่เป็นเอกภาพ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดจำหน่ายประกันภัยผ่านธนาคาร ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกทางกฎหมายที่ยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคและสนับสนุนให้ธุรกิจเติบโตอย่างยั่งยืน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงในเร็วๆ นี้ เพื่อให้การประสานงานระหว่างธนาคารและบริษัทประกันภัยสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยไม่กระทบต่อความสามารถในการเข้าถึงประกันภัยของชาวชนบท นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาสิทธิประโยชน์ทางภาษีและการสนับสนุนเบี้ยประกันภัยภาคเกษตรกรรม อนุญาตให้จัดจำหน่ายผ่านธนาคารที่มีเงื่อนไขโปร่งใส คุ้มครองสิทธิของลูกค้า และหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดว่าเป็น “การขายแบบไขว้” ที่บังคับ

การออกพระราชกฤษฎีกาเฉพาะเกี่ยวกับการประกันภัยการเกษตรกำลังเป็นเรื่องเร่งด่วน ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า จำเป็นต้องกำหนดบทบาท ความรับผิดชอบ และสิทธิประโยชน์ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน กลไกสนับสนุนจากงบประมาณ การแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างรัฐและบริษัทประกันภัย และในขณะเดียวกัน ส่งเสริมรูปแบบการเชื่อมโยงระหว่างรัฐ เกษตรกร นักวิทยาศาสตร์ และวิสาหกิจ โดยใช้การประกันภัยเป็นเครื่องมือค้ำประกันทางการเงิน

ฮ่อง อันห์

ที่มา: https://nhandan.vn/bao-hiem-nong-nghiep-can-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-post896914.html