ดีขึ้นแล้วแต่ยังช้าอยู่
กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) เพิ่งส่งคำสั่งด่วนไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อประเมินผลการปฏิบัติตามมติที่ 01/NQ-CP ของรัฐบาลในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง MPI ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ชี้แจงข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และการพัฒนาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วง 11 เดือนแรก คาดการณ์ในช่วงที่เหลือของปี 2567 โดยเฉพาะการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ
รายงานของกระทรวงการคลังระบุว่า การดำเนินการตามมติที่ 111/2024/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดระบบการดำเนินงานอย่างมุ่งมั่น ส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายของโครงการเป้าหมายระดับชาติดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ภายในสิ้นไตรมาสที่สาม หลายท้องถิ่นได้เพิ่มอัตราการเบิกจ่ายเป็นมากกว่า 50% เช่น จังหวัด กว๋างบิ่ญ (70%) จังหวัดบิ่ญดิ่ญ (60%) จังหวัดลางเซิน (70%) นอกจากนี้ จังหวัดต่างๆ ได้แก่ จังหวัดคั้ญฮหว่า จังหวัดเถื่อเทียนเว้ จังหวัดเตวียนกว๋าง จังหวัดดั๊กลัก จังหวัดดั๊กนง จังหวัดลายเจิว... ต่างก็มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า 50%
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางพื้นที่มีความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงสิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 มีจังหวัดที่มีความก้าวหน้าอย่างมาก เช่น หว่าบิ่ญ (เพิ่มจาก 15% เป็น 54%), นามดิ่ญ (เพิ่มจาก 10% เป็น 51%), ฟู้เอียน (เพิ่มจาก 15% เป็น 32%)... ทั่วประเทศ ณ สิ้นไตรมาสที่สาม อัตราการเบิกจ่ายโครงการเป้าหมายระดับชาติคาดการณ์ว่าสูงกว่า 15,054 พันล้านดอง คิดเป็น 55.31% ของแผนเงินทุนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 12% เมื่อเทียบกับเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567
อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ต่ำสำหรับการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติส่งผลกระทบอย่างมากต่ออัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐโดยรวมทั่วประเทศ ข้อมูลจากกระทรวงการคลัง ประมาณการการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2567 อยู่ที่ 355,616.1 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 52.29% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ ขณะที่เป้าหมายภายในสิ้นปี 2567 คือ การพยายามเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้ได้มากกว่า 95%
แม้ว่าสถานการณ์การเบิกจ่ายเงินทุนจะดีขึ้นในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี แต่สถานการณ์การเบิกจ่ายเงินทุนยังคงห่างไกลจากเป้าหมายของรัฐบาล รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุน 98% ของเงินลงทุน และ 95% ของเงินทุนสำหรับอาชีพ ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติที่ได้รับการจัดสรรในปี 2567 หากคำนวณ ณ เวลาที่กระทรวงการคลังรายงาน (เดือนกันยายน) สถานการณ์การเบิกจ่ายเงินทุนเพิ่งจะเกินครึ่งหนึ่งของแผนงาน
เวลากำลังหมดลง ขณะที่ปัญหาต่างๆ ยังคงอยู่ ปัญหาต่างๆ ถูก "เอ่ยชื่อและประจาน" แต่ก็ยังไม่มีทางออกสุดท้าย ความเสี่ยงของการไม่บรรลุเป้าหมาย ซึ่งบีบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องอนุญาตให้มีการถ่ายโอนเงินทุนตั้งแต่ปี 2567 ถึง 2568 กำลังปรากฏชัดขึ้นเรื่อยๆ หากไม่มีการพัฒนาทิศทางและการบริหารงานของรัฐบาล รวมถึงการบังคับใช้อย่างจริงจังและจริงจังของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น
“การวินิจฉัย” การเบิกจ่ายล่าช้า
ภายในกรอบการประชุมสมัยที่ 8 ซึ่งหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 ผู้แทนรัฐสภา (NAD) Tran Thi Hoa Ry ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กเลียว กล่าวว่า ในปี 2568 จะมีการสรุปแผนงานเป้าหมายระดับชาติให้เสร็จสิ้นในช่วงปี 2564 - 2568 ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานหลักของแผนงาน เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการบรรลุเป้าหมายการจ่ายเงินทุน
ผู้แทน Leo Thi Lich (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง) ได้ศึกษารายงานของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยโครงการเป้าหมายระดับชาติ มีความสนใจในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ผู้แทน Lich กล่าวว่า แม้ว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะได้ออกมติที่ 111/2024/QH15 เพื่อปรับเปลี่ยนกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ แต่อัตราการเบิกจ่ายยังคงต่ำมาก
“อัตราการเบิกจ่ายทุนอาชีพใหม่ในปี 2567 อยู่ที่เพียง 8% หากตลอดระยะเวลาเป็นเช่นนี้ ประชาชนจะมีหลักประกันในการสร้างอาชีพตามเป้าหมายที่ตั้งไว้หรือไม่? จำเป็นต้องมีรายงานประเมินและสรุปผลการดำเนินงานในระยะที่ 1 ทั้งหมด” ผู้แทน Leo Thi Lich เสนอ
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและอุปสรรคบางประการในปัจจุบัน โดยเห็นพ้องกันว่า นอกจากสาเหตุเชิงวัตถุแล้ว ยังมีสาเหตุเชิงอัตวิสัย ซึ่งมักเกิดขึ้นบ่อยครั้งเนื่องจากเกรงว่าจะละเมิดกฎหมาย นี่คือการประเมินของกระทรวงการคลังในรายงานที่เสนอต่อนายกรัฐมนตรี กระทรวงการคลังระบุว่า ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงกังวลว่าจะเกิดข้อผิดพลาด ขาดความแน่วแน่ในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการใช้จ่ายเงินทุนประจำ ล่าช้าในการจัดระเบียบการดำเนินงาน (ล่าช้าในการจัดสรรแผนการลงทุน การจัดทำงบประมาณ ล่าช้าในการจัดตั้งและอนุมัติโครงการลงทุน และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง)
เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงของการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ มีความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ร้องขอให้รัฐสภาขยายการเบิกจ่ายเงินทุนออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ความคิดเห็นจำนวนมากจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเรียกร้องให้รัฐบาลสั่งให้แก้ไขมติ 1719/QD-TTg อย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน มีข้อเสนอแนะว่าเมื่อพัฒนาแผนสำหรับช่วงปี 2569 - 2573 ไม่ควรจัดสรรเงินทุนตามโครงการและโครงการย่อยโดยเฉพาะ แต่ควรศึกษาและจัดสรรให้กับเงินทุนอาชีพและแหล่งการลงทุนที่แยกจากกัน แต่ไม่ควรแบ่งแยกรายละเอียดเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุกได้
การส่งเสริมผลิตภัณฑ์ของชนกลุ่มน้อยในจังหวัดเหงะอาน
การแสดงความคิดเห็น (0)