แท่งทองคำ: ต้องมีการจัดการแบบอนุกรม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ระบุว่า กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจและการผลิตทองคำแท่งในร่างไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการหมายเลขซีเรียลของทองคำแท่ง (สำหรับทองคำที่ผลิตใหม่ ทองคำแท่งบุบที่ผ่านกระบวนการแปรรูป ในการทำธุรกรรมการซื้อ/ขาย ทองคำแท่งที่แปลงเป็นวัตถุดิบ ฯลฯ)
การบันทึกข้อมูลหมายเลขซีเรียลแท่งทองคำในเอกสารธุรกรรมที่บังคับใช้จะช่วยจำกัดความเสี่ยงในกิจกรรมการซื้อขายทองคำ ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและแหล่งที่มาของการทำธุรกรรมทองคำ ช่วยจัดการและควบคุมกิจกรรมการซื้อขายทองคำได้อย่างใกล้ชิดและปลอดภัยยิ่งขึ้น และรับรองสิทธิของลูกค้า
ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงเห็นควรให้พิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อจัดการหมายเลขซีเรียลแท่งทองคำอย่างเคร่งครัด และกำหนดให้บันทึกข้อมูลหมายเลขซีเรียลในเอกสารในกิจกรรมและธุรกรรมข้างต้น
เกี่ยวกับข้อเสนอแนะนี้ ธนาคารแห่งประเทศเกาหลีใต้กล่าวว่าจะประสานงานกับ กระทรวงการคลัง เพื่อให้คำแนะนำในการบันทึกข้อมูลหมายเลขซีเรียลในเอกสารธุรกรรม

จัดตั้งศูนย์ประเมินราคาทองคำ
สำหรับเครื่องประดับทองคำ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่าร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดให้การผลิตเครื่องประดับทองคำเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารสำหรับการออกใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตเครื่องประดับทองคำ หรือโอนขั้นตอนนี้ไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการคุณภาพเครื่องประดับทองคำในระดับจังหวัด (กรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี)
พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องพิจารณาจัดตั้งศูนย์ประเมินทองคำแห่งชาติ ซึ่งหมายความว่าจะต้องมีหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ (ภายใต้ธนาคารแห่งรัฐ) ทำหน้าที่ประเมินคุณภาพผลิตภัณฑ์ทองคำ (รวมถึงแท่งทองคำ ทองคำดิบ ทองคำรูปพรรณ) เพื่อเพิ่มการคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค และติดตามกิจกรรมและความรับผิดชอบของวิสาหกิจผลิตทองคำ
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็น ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามระบุว่าจะแก้ไขร่างตามมาตรา 17 ที่ว่า “กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศใช้มาตรฐานแห่งชาติสำหรับเครื่องประดับทอง ศิลปกรรม และทองคำแท่ง ตรวจสอบและบริหารจัดการคุณภาพของเครื่องประดับทอง ศิลปกรรม ทองคำแท่ง และทองคำดิบในการผลิต การนำเข้า และการหมุนเวียนในตลาด ตรวจสอบเครื่องมือวัดของผู้ประกอบการค้าทองคำ” ขณะเดียวกัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขอแนะนำให้แก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 22/2013/TT-BKHCN เพื่อเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการทดสอบเพื่อกำหนดปริมาณทองคำแท่งและทองคำดิบ
การเสนอให้ตรวจสอบตลาดทองคำ
เนื้อหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับเรื่องความปลอดภัยและความมั่นคง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่า เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐและบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรเพื่อควบคุมและสร้างเสถียรภาพให้กับกิจกรรมการค้าทองคำ จำเป็นต้องพิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ การกำกับดูแล และกลไกการตรวจสอบภายหลังการดำเนินการของหน่วยงานที่ได้รับใบอนุญาตผลิตแท่งทองคำ และการนำเข้าและส่งออกทองคำดิบ/แท่งทองคำโดยหน่วยงานเหล่านี้ รวมถึงศึกษาและพิจารณากฎระเบียบที่กำหนดให้หน่วยงานเหล่านี้ดำเนินการตรวจสอบอิสระเกี่ยวกับการผลิตแท่งทองคำและการนำเข้าและส่งออกทองคำดิบ/แท่งทองคำเป็นระยะ (รายปี)
ขณะเดียวกัน ให้พิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าอย่างน้อยทุก 3 หรือ 5 ปี ธนาคารแห่งรัฐจะทำหน้าที่ควบคุมดูแลการตรวจสอบตลาดทองคำและองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมการค้าทองคำ กระทรวง หน่วยงาน คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด และเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะประสานงานตามคำขอของธนาคารแห่งรัฐ
นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังมีข้อคิดเห็นอื่นๆ เช่น ใบอนุญาต ขั้นตอนปฏิบัติ และร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดการยกเลิกกลไกผูกขาดของรัฐในการผลิตทองคำแท่ง การอนุญาตให้วิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อผลิตทองคำแท่ง และการสร้างกลไกเพื่อให้การนำเข้าทองคำมีแหล่งที่มาของทองคำดิบ อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไป ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กล่าวถึงใบอนุญาตหลายรูปแบบ (ใบอนุญาตผลิตทองคำแท่ง ใบอนุญาตส่งออก/นำเข้าทองคำแท่งสำหรับสถาบันสินเชื่อและสถานประกอบการผลิตทองคำแท่ง ใบอนุญาตส่งออก/นำเข้าทองคำแท่งสำหรับสถาบันสินเชื่อและสถานประกอบการผลิตทองคำแท่ง) ความเสี่ยงจากการเกิดขึ้นของกลไก "ใบอนุญาตแม่" ซึ่งก่อให้เกิด "ใบอนุญาตย่อย" จำนวนมาก และกลไกการให้โควตาการผลิตทองคำแท่ง/โควตาการนำเข้าทองคำดิบในแต่ละปีและแต่ละครั้ง
ด้วยกลไก “ใบอนุญาตย่อย” และโควตาข้างต้น อาจทำให้เกิดการอนุญาตแบบลบได้ง่าย มีความเสี่ยงต่อการผูกขาดการผลิตทองคำแท่ง/การนำเข้าและจำหน่ายทองคำดิบให้กับกลุ่มผู้ได้รับใบอนุญาต ความยากลำบากในการบริหารจัดการการผลิต การนำเข้าเกินขีดจำกัด และการซื้อขายใบอนุญาต/โควตา หากขาดกลไกการบริหารจัดการ การกำกับดูแล และการตรวจสอบหลังการผลิตที่เข้มงวด นอกจากแบบฟอร์มใบอนุญาตข้างต้นแล้ว ร่างพระราชกฤษฎีกายังคงกำหนดใบอนุญาตย่อย เช่น ใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตเครื่องประดับทองคำและงานศิลปกรรม ใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบชั่วคราวเพื่อการส่งออก... ซึ่งอาจ “เพิ่มแรงกดดัน” ต่อขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน และสร้าง “อุปสรรค” ต่อกิจกรรมการค้าทองคำของธุรกิจ” กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าว
เนื้อหาอีกประการหนึ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องศึกษาและพิจารณาเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกและมาตรการบริหารจัดการราคาซื้อขายทองคำแท่ง เพื่อสร้างช่องทางการแทรกแซงทางกฎหมาย หลีกเลี่ยงการผูกขาดและผลประโยชน์ส่วนรวมสำหรับธุรกิจทองคำแท่งที่ประกาศราคาขายเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานธุรกิจจำเป็นต้องกำหนดขั้นตอนที่ชัดเจนและรับผิดชอบเกี่ยวกับวิธีการกำหนด ปรับราคา และเปลี่ยนแปลงราคาในแต่ละวัน รวมถึงจัดเก็บเอกสารและบันทึกที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดราคาและการเปลี่ยนแปลงราคา (รวมถึงข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์)
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนากลไกให้หน่วยงานบริหารจัดการสามารถเข้าไปแทรกแซงตลาดทองคำเมื่อจำเป็น (กลไกในการแทรกแซงราคาซื้อและขาย กลไกในการแทรกแซงอุปทานและอุปสงค์ของตลาดทองคำแท่ง...); จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความแตกต่างสูงสุดระหว่างราคาซื้อและขายของทองคำแท่ง
นอกจากนี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำแห่งชาติ หรือ Gold Trading Floor ในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศอีกด้วย
ที่มา: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html
การแสดงความคิดเห็น (0)