กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอปรับผังแร่ธาตุแบบย่อ

อำเภอบ่าวลัม จังหวัด ลามดง เป็นท้องถิ่นที่มีพื้นที่ประมาณร้อยละ 50 รวมอยู่ในผังแร่ตามมติที่ 866

ความขัดแย้งระหว่างการวางแผนแร่ธาตุและการวางแผนอื่นๆ ตามที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำหนด ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการโครงการและงานต่างๆ มากมาย ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า หน่วยงานในพื้นที่ได้เผยแพร่เนื้อหาของการวางแผนแร่ (อนุมัติภายใต้การตัดสินใจ 866/QD-TTg ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2023) ให้กับธุรกิจและหน่วยงานต่างๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อนำไปปฏิบัติโดยเฉพาะ จังหวัดและเมืองหลายแห่งพบว่ามีการวางแผนด้านแร่ธาตุและการวางแผนระดับสูง เช่น การวางแผนการใช้ที่ดิน ป่าไม้ และเครือข่ายการขนส่งระดับชาติซ้ำซ้อนกัน การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้ส่งผลต่อวัตถุประสงค์และเนื้อหาบางประการของการวางแผนแร่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงการวางแผนเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในระหว่างการดำเนินการ

ในแผนผังข้างต้น พื้นที่ดินธรรมชาติของแต่ละท้องถิ่นได้รับการวางแผนและจัดสรรเป้าหมายการใช้ประโยชน์ตามกลุ่มที่ดินตามวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ ได้แก่ ที่ดินเกษตรกรรม ที่ดินนอกภาคเกษตร ที่ดินที่ไม่ได้ใช้...; ซึ่งที่ดินเพื่อการประกอบกิจการแร่จัดอยู่ในกลุ่มที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจที่ไม่ใช่ทางการเกษตร ซึ่งไม่สอดคล้องกับผังเมืองแร่และผังเมืองอื่น ๆ ทำให้พื้นที่ดินเพื่อการประกอบกิจการแร่รวมไม่สอดคล้องกับพื้นที่ดินทั้งหมดที่จัดสรรตามวัตถุประสงค์การใช้สอยในบางท้องถิ่น ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินโครงการและงานสนองตอบการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของท้องถิ่นในเขตผังเมืองแร่

สาเหตุหลักตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าคือความขัดแย้งระหว่างการวางแผนแร่ธาตุและการวางแผนระดับชาติ เช่น การวางแผนการใช้ที่ดิน ป่าไม้ พลังงาน ฯลฯ เนื่องจากโควตาการใช้ที่ดินทั้งหมดได้รับการจัดสรรโดยเฉพาะจากรัฐสภาและรัฐบาล เมื่อการวางแผนแร่ธาตุรุกล้ำที่ดินประเภทอื่น ท้องถิ่นก็ไม่สามารถดำเนินโครงการตามกฎหมายได้

นอกจากนี้ เอกสารทางกฎหมายใหม่ๆ เช่น พระราชบัญญัติหมายเลข 57/2024/QH15 และพระราชบัญญัติว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ 54/2024/QH15 ยังได้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาของการวางแผนแร่ธาตุอีกด้วย ดังนั้นแร่ถ่านหินจึงจะถูกถ่ายโอนจากการวางแผนพลังงานไปเป็นการวางแผนแร่กลุ่มที่ 1 น้ำแร่ธรรมชาติและน้ำร้อนจะถูกนำออกจากการวางแผนแร่ธาตุกลุ่มที่ 1 และส่งมอบให้กับการบริหารจัดการในท้องถิ่น

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้ปรับการวางแผนตามขั้นตอนที่สั้นลงที่กำหนดไว้ในมาตรา 54a ของกฎหมายการวางแผนปี 2017 เสริมด้วยกฎหมาย 57/2024/QH15 เพื่อประหยัดเวลาและสอดคล้องกับลักษณะทางเทคนิคของการวางแผนภาคส่วนระดับชาติ

ในจังหวัดลัมดง โครงการส่วนประกอบ 2 รายการของทางด่วนสายเตินฟู-บาวล็อค และสายบาวล็อค-เลียนเคือง ซึ่งคาดว่าจะส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคที่สูงตอนกลาง ก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่การวางแผนแร่บ็อกไซต์เช่นกัน สถิติระบุว่าทั้งจังหวัดมีพื้นที่ดินในผังแร่ธาตุเกือบ 70,200 ไร่ ทำให้โครงการต่างๆ เช่น พื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัย โรงงานประปา โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร... ล่าช้าหรือมีเวลาในการศึกษาวิจัยและจัดทำเอกสารเพื่อยื่นขอดำเนินการกับหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบข้อบังคับ

เฉพาะในอำเภอบ่าวลัมเพียงแห่งเดียว มีพื้นที่ดินกว่า 51,000 เฮกตาร์ ซึ่งคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของพื้นที่ทั้งหมดของอำเภอ รวมอยู่ในพื้นที่วางแผนแร่ธาตุ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของครัวเรือนนับพันครัวเรือน

เพื่อตอบสนองความต้องการการใช้ที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น แผนระยะสั้นที่เสนอโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำหนดให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดดำเนินการทบทวนและปรับปรุงขอบเขตและพิกัดของพื้นที่ที่ไม่มีแหล่งแร่ที่อยู่ในพื้นที่แร่ที่ระดมตามมติที่ 866 ในพื้นที่นั้นอย่างจริงจัง จากนั้นส่งให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมพิจารณาและอนุมัติ ตลอดจนรายงานและแนะนำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อพิจารณาและลบพื้นที่เหล่านี้ออกจากการวางแผนแร่และปรับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในแผนดำเนินการวางแผนแร่

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ การปรับปรุงการวางผังแร่ธาตุจะยึดตามหลักกฎหมายต่อไปนี้: ไม่เปลี่ยนแปลงทิศทางหลักที่ได้รับอนุมัติ ไม่แทรกแซงอย่างลึกซึ้งในเนื้อหาโครงการเฉพาะ แต่เพียงปรับทิศทางพื้นที่แร่ทั่วไปเท่านั้น กำจัดพื้นที่ที่ไม่มีแหล่งแร่และคืนสิทธิการปรับการใช้ที่ดินให้กับท้องถิ่น ปรับปรุงแก้ไขการจำแนกแร่และฐานทางกฎหมายภายใต้กฎหมายใหม่ เพิ่มความยืดหยุ่นให้กับท้องถิ่น ให้สอดคล้องกับการวางแผนระดับสูงและระดับเดียวกัน...

ที่มา: https://baolamdong.vn/kinh-te/202505/bo-cong-thuong-de-xuat-dieu-chinh-quy-hoach-khoang-san-theo-trinh-tu-rut-gon-8b352b3/