กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: การจัดสรรเงินชดเชยการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (EVN) มีผล 'เล็กน้อย' คาดราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเพียง 2-5%

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งส่งร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐบาลหมายเลข 72 เกี่ยวกับการควบคุมกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยตามขั้นตอนที่เรียบง่ายไปยังกระทรวงยุติธรรม

เดือนตุลาคมปีหน้า ราคาไฟฟ้าอาจปรับขึ้น 2-5% - ภาพโดย: กวางดินห์

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ส่งเพื่อการประเมิน ราคาขายปลีกไฟฟ้าจะได้รับการสะท้อนและปรับเปลี่ยนอย่างรวดเร็วตามความผันผวนจริงในพารามิเตอร์อินพุตและการชดเชย

ต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องพร้อมกำไรที่สมเหตุสมผลเพื่อรักษาและพัฒนาทุนทางธุรกิจขององค์กรให้สอดคล้องกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมในแต่ละช่วงเวลาและระดับของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

แก้ไขกฎระเบียบเนื่องจากมีต้นทุนที่ไม่ได้รับการชดเชยจำนวนมาก?

ในทางปฏิบัติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 72/2025 และ Vietnam Electricity Group (EVN) ได้ดำเนินการก่อสร้างและคำนวณราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยตามระเบียบว่าด้วยการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปี 2568

อย่างไรก็ตาม ยังมีต้นทุนโดยตรงบางส่วนสำหรับการผลิตและการจัดหาไฟฟ้าที่ยังไม่ได้คำนวณและชดเชยอย่างสมบูรณ์ในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย ส่งผลให้ EVN ขาดทุนในช่วงปี 2565-2566

เพื่อลดผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ต่อระบบประกันสังคมและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ราคาไฟฟ้าในปี 2565 จะคงที่ไม่เปลี่ยนแปลง โดยไม่มีการปรับขึ้นใดๆ แม้ว่าจะมีปัจจัยนำเข้า เช่น ราคาถ่านหินนำเข้าที่เพิ่มขึ้นจากสงครามรัสเซีย-ยูเครน ส่วนราคาไฟฟ้าในปี 2566 จะถูกปรับขึ้น แต่อยู่ในระดับปานกลาง ทำให้ราคาไฟฟ้าที่ปรับแล้วยังคงต่ำกว่าราคาไฟฟ้าที่ต้องปรับมาก ดังนั้น การปรับขึ้นของราคาไฟฟ้าจึงยังไม่สามารถชดเชยต้นทุนที่เกิดขึ้นได้อย่างเต็มที่

รายงานของ EVN ระบุว่าขาดทุนสะสมในช่วง 2 ปี (2565-2566) อยู่ที่ประมาณ 50,029 พันล้านดอง แม้ว่า EVN จะมีกำไรในปี 2567 แต่บริษัทแม่ EVN ขาดทุนสะสมอยู่ที่ประมาณ 44,792 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

กระทรวง อุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล ในกรณีที่บริษัทขาดทุน ระยะเวลาการโอนขาดทุนจะต้องไม่เกิน 5 ปีติดต่อกันนับจากปีที่ขาดทุนเกิดขึ้น

นั่นหมายความว่าการขาดทุนในปี 2565 จะถูกพิจารณาโอนไปจนถึงสิ้นปี 2570 และหากผลประกอบการทางธุรกิจของ EVN ในปี 2566-2570 มีกำไร ก็จะถูกโอนไปชดเชยการขาดทุนในปี 2565 อย่างไรก็ตาม เนื่องจาก EVN ยังคงขาดทุนในปี 2566 การขาดทุนในปี 2566 ไม่เพียงแต่จะไม่ถูกโอนไปยังปี 2566 เท่านั้น แต่ยังจะเกิดการขาดทุนเพิ่มเติมอีกด้วย

คาดว่าขาดทุนปี 2566 จะถูกพิจารณาโอนและจัดสรรขาดทุนไปจนถึงสิ้นปี 2571 ในกรณีที่ผลผลิตและผลประกอบการทางธุรกิจของ EVN ในปี 2566-2570 ต้องมีกำไรมากพอที่จะชดเชยขาดทุนในปี 2565 และ 2566 ที่ผ่านมา

ดังนั้น EVN เชื่อว่าจำเป็นต้องชดเชยราคาไฟฟ้าปลีกอย่างทันท่วงที เพื่อให้สามารถชดเชยต้นทุนได้เพียงพอ มีส่วนช่วยรักษาและพัฒนาทุนทางธุรกิจขององค์กร และลดการสูญเสียสะสมในแผนการผลิตและธุรกิจของ EVN

สิ่งนี้จะช่วยให้ EVN มีทรัพยากรในการลงทุนในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan คลัสเตอร์โรงไฟฟ้า Quang Trach โรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง โรงไฟฟ้าพลังน้ำที่ขยายใหญ่ขึ้น และแหล่งพลังงานที่ได้รับมอบหมายให้ลงทุนโดยรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ

การจัดสรรการสูญเสียมีผลกระทบเพียงเล็กน้อย

ในร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนอื่นๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาค่าไฟฟ้า ซึ่งเป็นต้นทุนที่อนุญาตให้คำนวณได้แต่ยังไม่สามารถคำนวณได้ครบถ้วน และจะถูกจัดสรรให้กับราคาขายปลีกไฟฟ้าประจำปี

เมื่อประเมินผลกระทบจากการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าในบริบทของ 7 เดือนแรกของปีนี้ สถานการณ์ด้านอุทกวิทยาอยู่ในเกณฑ์ดี ช่วยให้ผลผลิตและผลประกอบการทางธุรกิจของ EVN เป็นไปในเชิงบวกมากขึ้น

ดังนั้นการเพิ่มกฎเกณฑ์ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขาดทุนของการไฟฟ้านครหลวงในปี 2565-2566 ลงในร่างพระราชกฤษฎีกา หากออกแล้ว จะไม่ส่งผลกระทบต่อราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบัน หลังจากการคำนวณและปรับปรุงการจัดสรรค่าใช้จ่ายอื่นๆ แล้ว

ในกรณีการจัดสรร ระดับผลกระทบถือว่าเล็กน้อย อาจอยู่ในช่วง 2% ถึง 5% ภายใต้การกำกับดูแลของ EVN

คาดว่า EVN จะคำนวณว่าหากมีการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าในเดือนตุลาคม 2568 ดัชนี CPI จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.03 จุดเปอร์เซ็นต์ ขณะเดียวกัน การปรับราคาไฟฟ้าเพียงเล็กน้อยจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงสิทธิและผลประโยชน์ของหน่วยผลิตไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้า

ตามแผนที่วางไว้ คาดว่าจะออกพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

เอ็นจีโอซี อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/bo-cong-thuong-viec-phan-bo-khoan-lo-cua-evn-anh-huong-nho-du-kien-chi-tang-2-5-gia-dien-20250907105606515.htm