กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมสำรวจและแก้ไขปัญหาที่ดิน สิ่งแวดล้อม และการเกษตรของเมืองดานัง

(Chinhphu.vn) - รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในช่วงแรกอำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการในเมืองดานัง แต่ก็ก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม และเกษตรกรรม

ฉากการทำงาน - ภาพ: VGP/LH

ที่ดินและสิ่งแวดล้อมสร้างความยากลำบากมากมาย

ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 กันยายน คณะทำงานจาก กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) นำโดยรองรัฐมนตรี Vo Van Hung ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนของเมืองดานังเพื่อสำรวจ รับความคิดเห็น และแก้ไขปัญหาในระยะเริ่มต้นของการนำแบบจำลองรัฐบาล 2 ระดับมาใช้ในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

รองรัฐมนตรี Vo Van Hung ระบุว่า ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 110 และ 111 ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดตั้งคณะทำงาน 10 คณะ เพื่อปฏิบัติงานในหลายพื้นที่ เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์ หารือ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น เป้าหมายคือการรวมการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจ และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ในการประชุม ผู้แทนเมือง ดานัง กล่าวว่า ท้องถิ่นประสบปัญหาหลายประการในการกำหนดราคาที่ดิน การจัดสรรที่ดิน อำนาจการเช่า และการอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน การรวมหน่วยงานบริหารและการเปลี่ยนแปลงอำนาจระหว่างระดับต่างๆ ทำให้เกิดความสับสนในการประมวลผลข้อมูลภายในท้องถิ่น การขาดซอฟต์แวร์เฉพาะทางสำหรับจัดการฐานข้อมูลที่ดิน ทำให้การอนุมัติหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินล่าช้าลง

ในด้านสิ่งแวดล้อม เมืองยังไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบระหว่างภาคการก่อสร้างและภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมในการบริหารจัดการสุขาภิบาลสาธารณะอย่างชัดเจน นอกจากนี้ ยังขาดมาตรฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคที่เป็นหนึ่งเดียว และการถ่ายโอนอำนาจในการอนุมัติการละเมิดสิ่งแวดล้อมจากระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัดยังไม่สอดคล้องกัน ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ

ในด้านป่าไม้และทรัพยากรน้ำ กฎระเบียบการกระจายอำนาจหลายฉบับไม่เหมาะสมกับรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับและการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดอีกต่อไป โครงการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพยังประสบปัญหาเนื่องจากขาดกลไกการประสานงานและกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากร

โครงการลดความยากจนไม่มีซอฟต์แวร์สำหรับติดตามและจัดการครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่เกือบยากจน ซึ่งส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าในการดำเนินงาน ปัญหาต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นเป็นความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในด้านการเกษตร สิ่งแวดล้อม และการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เมืองดานังได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทของเมืองในฐานะเมืองที่มีพลวัต สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพ - ภาพ: VGP/LH

ท้องถิ่นที่ร่วมดำเนินการตามรูปแบบการปกครองสองระดับอย่างมีประสิทธิภาพ

ในการประชุม นายหวอ วัน หุ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้กล่าวขอบคุณและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความมุ่งมั่น ความยืดหยุ่น และความมุ่งมั่นของเมืองดานังในการดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม เพื่อให้รูปแบบการบริหารราชการนี้มีประสิทธิภาพอย่างเต็มที่ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2025/ND-CP, 136/2025/ND-CP และ 151/2025/ND-CP ของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบการดำเนินงาน

“นครดานังจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกในการทบทวน ประกาศใช้ ยกเลิก หรือออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงหลังจากการรวมหน่วยงานบริหาร การกำหนดอำนาจหน้าที่และภารกิจให้ชัดเจนตามระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 ถือเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพและโปร่งใส นอกจากนี้ จำเป็นต้องเผยแพร่ขั้นตอนการบริหารงานให้ประชาชนและธุรกิจได้รับทราบอย่างทั่วถึง นอกจากนี้ นครดานังยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานกับกระทรวงในการแก้ไขปัญหาและประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น” นายหวอ วัน ฮุง กล่าว

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Vo Van Hung ยังได้เรียกร้องให้หน่วยงานและสำนักงานต่างๆ ของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมปรับปรุงและให้คำแนะนำหน่วยงานท้องถิ่นในรูปแบบที่เหมาะสมอย่างสม่ำเสมอ ออกหรือให้คำแนะนำในการออกเอกสารเพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอของท้องถิ่นโดยเร็ว

กรมจัดการที่ดินได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลข้าราชการให้สนับสนุนดานังในการปฏิบัติงานแบบกระจายอำนาจ และในขณะเดียวกันก็วิเคราะห์สถานการณ์การบริหารจัดการของรัฐในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้คำแนะนำแก่กระทรวงฯ เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะยังคงให้การสนับสนุนและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

เช้าวันเดียวกัน คณะทำงานจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ปฏิบัติงานที่คณะกรรมการประชาชนเขตอันทัง เมืองดานัง เพื่อบันทึกผลลัพธ์เบื้องต้นในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และรับฟังปัญหาโดยตรงในระดับรากหญ้า

หลิวเซียง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm