กระทรวงมหาดไทยกำหนดระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงข้าราชการหลังการจัดหน่วยบริหาร

(Chinhphu.vn) - เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานรัฐที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานในหน่วยงานบริหารใหม่ จะได้รับเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งปัจจุบันคงไว้เป็นเวลา 6 เดือน ก่อนที่จะบังคับใช้กฎระเบียบใหม่ โดยไม่มีการแบ่งแยกระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับกลาง ระดับจังหวัด หรือระดับส่วนท้องถิ่น และข้าราชการในการปฏิบัติตามระบอบและนโยบาย... สิ่งเหล่านี้เป็นเนื้อหาสำคัญในการแนะนำของกระทรวงมหาดไทย หลังจากดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารและรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับแล้ว

ศูนย์บริการสาธารณะชุมชนบานา (เมือง ดานัง ) - รูปภาพ: VGP

รักษาเงินเดือนและค่าตำแหน่งไว้ 6 เดือน

ตามมติของ กระทรวงมหาดไทย ข้อ 4 มาตรา 11 แห่งมติที่ 76/2025/UBTVQH15 ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาว่าด้วยการจัดระบบงานบริหารในปี 2568 (มติที่ 76/2025/UBTVQH15) กำหนดว่า “ ให้คงระบบเงินเดือน นโยบาย และเงินประจำตำแหน่ง (ถ้ามี) ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการจัดระบบงานบริหารไว้ แต่ยังคงให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในหน่วยงานและองค์กรในระบบ การเมือง เป็นระยะเวลา 6 เดือนนับจากวันที่ในเอกสารการจัดระบบงาน หลังจากระยะเวลาดังกล่าว ให้ดำเนินการตามระบบ นโยบาย และเงินประจำตำแหน่งตามบทบัญญัติของกฎหมาย ”

พร้อมกันนี้ มาตรา 13 แห่งมติที่ 76/2025/UBTVQH15 กำหนดว่า บุคคล บุคลากร ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง ลูกจ้างประจำ และผู้รับเงินเดือนในกองทัพในหน่วยงานบริหารภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กร ยังคงได้รับระบอบการปกครองและนโยบายพิเศษที่ใช้โดยภูมิภาค พื้นที่ หรือหน่วยงานบริหารเช่นเดียวกับก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร จนกว่าจะมีมติใหม่จากผู้มีอำนาจหน้าที่

รักษาขอบเขต หัวเรื่อง และเนื้อหาของระบอบการปกครองและนโยบายให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นที่ใช้บังคับกับหน่วยงานบริหารเช่นเดียวกับก่อนการจัดเตรียมจนกว่าจะมีการตัดสินใจอื่นจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงชื่อหน่วยงานบริหารภายหลังการจัดระบบแล้ว ให้ใช้ชื่อหน่วยงานบริหารใหม่เพื่อดำเนินการตามระเบียบและนโยบายที่กำหนดต่อไป

ในข้อ 1.1.4 ข้อ 1 ส่วนที่ 5 ส่วนที่ 2 ของมติคณะรัฐมนตรีที่ 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ว่าด้วยอนุมัติโครงการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และสร้างต้นแบบการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (มติคณะรัฐมนตรีที่ 759/QD-TTg) กำหนดว่า “ ให้คงไว้ซึ่งระบบเงินเดือน นโยบาย และเงินประจำตำแหน่ง (ถ้ามี) ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานในหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดใหม่ หลังจากการจัดระบบเงินเดือน นโยบาย และเงินประจำตำแหน่ง เป็นระยะเวลา 6 เดือน หลังจากนี้ ระบบเงินเดือน นโยบาย และเงินประจำตำแหน่ง จะดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายฉบับใหม่ ”

ขณะเดียวกัน ในข้อ 1.2.4 ข้อ 1 หมวด 5 ส่วนที่ 2 ของมติฉบับนี้ กำหนดว่า “ ให้คงไว้ซึ่งระบบและนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งปัจจุบัน (ถ้ามี) ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานในหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่หลังจากมีการจัดระบบเป็นระยะเวลา 6 เดือน หลังจากระยะเวลาดังกล่าว ระบบและนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งจะมีผลบังคับใช้ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายฉบับใหม่ ”

การดำเนินงานแบบรวมศูนย์จากระดับส่วนกลางสู่ระดับตำบล

ฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่กระทรวงมหาดไทยอ้างถึงคือกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนสามัญ ฉบับที่ 80/2025/QH15 ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อเร็วๆ นี้ ในสมัยประชุมสมัยที่ 9 และมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

กฎหมายฉบับใหม่มีนวัตกรรมสำคัญหลายประการ โดยกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า ระบบและนโยบายสำหรับคณะกรรมการบริหารและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับส่วนท้องถิ่น จะต้องนำไปปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันตามบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน โดยไม่แบ่งแยกระหว่างคณะกรรมการบริหารส่วนกลางกับข้าราชการพลเรือน คณะกรรมการบริหารระดับจังหวัดกับข้าราชการพลเรือน และคณะกรรมการบริหารระดับส่วนท้องถิ่นกับข้าราชการพลเรือน

ตามระเบียบข้างต้น กระทรวงมหาดไทยจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง กำกับดูแลหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมมหาดไทยและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เขต และเขตพิเศษที่อยู่ภายใต้การบริหาร ดำเนินการจัดระบบและดำเนินการเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือ (ถ้ามี) สำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่จัดระบบตามระเบียบดังกล่าว การดำเนินการดังกล่าวต้องคำนึงถึงการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความถูกต้องของข้อมูล

นโยบายการสำรองเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งในช่วงเปลี่ยนผ่านเป็นแนวทางแก้ไขเพื่อให้ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และพนักงานของรัฐมีสิทธิโดยชอบธรรม ขณะเดียวกันก็สนับสนุนท้องถิ่นให้มีเสถียรภาพในการจัดองค์กรในช่วงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้

การใช้หลักนโยบายอย่างเป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งระบบยังช่วยลดช่องว่างระหว่างระดับการบริหาร โดยสร้างเงื่อนไขให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันในแง่ของระบอบการปกครองและนโยบาย และมีโอกาสในการพัฒนาอาชีพที่เท่าเทียมกันภายในระบบการเมือง

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-che-do-tien-luong-phu-cap-cho-can-bo-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250709110310415.htm