Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐ: จุดสว่างและบทเรียนเชิงปฏิบัติจากท้องถิ่น

(Chinhphu.vn) - การประชุมระดับชาติว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ ครั้งที่ 4 ในปี พ.ศ. 2568 ไม่เพียงแต่เป็นโอกาสในการทบทวนผลลัพธ์ที่บรรลุผล แต่ยังเป็นเวทีสำหรับการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการจากท้องถิ่นต้นแบบ เช่น ห่าติ๋ญ นิญบิ่ญ และไฮฟอง แสดงให้เห็นว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นประเด็นของการบริหารจัดการ การประสานงาน วินัย และความคิดสร้างสรรค์อีกด้วย

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ18/10/2025

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 1.

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมระดับชาติครั้งที่ 4 เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เช้าวันที่ 18 ตุลาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมระดับชาติครั้งที่ 4 เกี่ยวกับการส่งเสริมการลงทุนสาธารณะในปี 2568 การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นทางออนไลน์ โดยเชื่อมโยงจากสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลไปยังจังหวัดและเมืองต่างๆ ในส่วนกลาง เพื่อประเมินผลการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี แบ่งปันประสบการณ์ ขจัดปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงสำหรับช่วงเวลาที่เหลือของปี 2568

ตามรายงานของ กระทรวงการคลัง ณ วันที่ 16 ตุลาคม 2568 เงินลงทุนสาธารณะที่เบิกจ่ายทั้งหมดมีมูลค่า 454,946.6 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นกว่า 14,500 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับรายงานเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2568 อย่างไรก็ตาม อัตราการเบิกจ่ายยังไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ เนื่องจากกระทรวง 29 แห่ง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น 18 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

ในทางกลับกัน ยังมีจุดสว่างอื่นๆ เช่น ห่าติ๋ญ นิญบิ่ญ ไฮฟอง... ที่มีอัตราการเบิกจ่ายที่สูงถึงหรือสูงกว่าแผนที่วางไว้ จังหวัดเหล่านี้ไม่เพียงแต่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังได้นำเสนอรูปแบบทิศทาง การจัดองค์กร การดำเนินการ และการกำกับดูแลที่ควรค่าแก่การนำไปปฏิบัติจริง

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 2.

ห่าติ๋ญตั้งเป้าจะเสร็จสิ้นแผนพัฒนาทุนท้องถิ่นที่เหลือทั้งหมด 100% ภายในปี 2568 - ภาพ: VGP/Son Hao

ห่าติ๋ญ: มุ่งมั่นตั้งแต่ทิศทางจนถึงการกระทำ เกินแผนที่ได้รับมอบหมาย

ในฐานะหนึ่งในพื้นที่ที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงเกิน 100% เทศบาลห่าติ๋ญได้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการอย่างชัดเจน ขับเคลื่อนระบบการเมืองให้มีส่วนร่วม และรับมือกับปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างยืดหยุ่น ณ วันที่ 15 ตุลาคม เทศบาลห่าติ๋ญได้เบิกจ่ายไปแล้วกว่า 5,500 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าแผนงบประมาณที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ และสูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567

ผู้แทนผู้นำจังหวัดห่าติ๋ญระบุว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ทางจังหวัดได้บรรจุเนื้อหาการเบิกจ่ายไว้ในการประชุมผู้นำประจำสัปดาห์ ได้มีการจัดตั้งคณะทำงาน 3 คณะ ซึ่งมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหัวหน้าคณะ เพื่อเร่งรัดและแก้ไขปัญหาของแต่ละโครงการอย่างสม่ำเสมอ

ประการที่สอง จังหวัดได้ระดมระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการเคลียร์พื้นที่และรับรองการจัดหาวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการระหว่างภูมิภาคที่สำคัญ เช่น รถไฟความเร็วสูง

ประการที่สาม กำหนดให้คณะกรรมการบริหารและผู้ลงทุนมุ่งมั่นในการดำเนินการเบิกจ่ายเป็นรายเดือนและรายไตรมาส และรับผิดชอบต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ประการที่สี่ ปรับแผนการบริหารการลงทุนภาครัฐเชิงรุกในบริบทของการแปลงเป็นแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการหยุดชะงักในการบริหารโครงการ

แม้จะมีความสำเร็จที่น่าประทับใจ แต่จังหวัดห่าติ๋ญก็ยังคงยอมรับปัญหาที่ยังคงมีอยู่ เช่น สภาพอากาศเลวร้าย ภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ต่อเนื่องกันส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง กระบวนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการท้องถิ่นแบบ 2 ระดับยังคงสับสน การขาดการประสานงานระหว่างระดับตำบล อำเภอ และจังหวัด เช่น การส่งมอบเอกสารและงานบริหารจัดการโครงการจากระดับอำเภอไปยังจังหวัดยังคงล่าช้าในระยะแรก ในสถานการณ์เช่นนี้ เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2568 จังหวัดได้จัดให้มีการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อประเมิน ระบุความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และเสนอแนวทางแก้ไข โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้แผนพัฒนาทุนท้องถิ่นที่เหลือทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ภายในปี 2568

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 3.

นิญบิ่ญให้คำมั่นต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดสำหรับปี 2568 ให้เสร็จสมบูรณ์ - ภาพ: VGP/Son Hao

นิญบิ่ญ: ติดตามอย่างใกล้ชิดตั้งแต่เริ่มต้น การดำเนินการแบบซิงโครนัส

ด้วยอัตราการเบิกจ่ายเกือบ 94% ของแผนทุนทั้งหมดกว่า 28,500 พันล้านดอง จังหวัดนิญบิ่ญยังคงเป็นจุดที่สดใสในภาพการลงทุนสาธารณะในปี 2568 ตั้งแต่ต้นปี จังหวัดได้กำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมืองที่มีความสำคัญและจัดตั้งกลไกความเป็นผู้นำที่เข้มแข็งตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับท้องถิ่น

นายฝ่าม กวาง หง็อก ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ระบุว่า ตั้งแต่ต้นปี จังหวัดนิญบิ่ญได้สั่งการให้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการจังหวัด ซึ่งมีเลขาธิการพรรคจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธาน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ มีทิศทางที่เป็นเอกภาพ ตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการเบิกจ่าย การบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ เมื่อเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับ โครงการทั้งหมดที่เคยอยู่ภายใต้เขตจังหวัดจะถูกส่งมอบให้กับคณะกรรมการบริหารจังหวัด เพื่อป้องกันไม่ให้การดำเนินงานสะดุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดได้นำหลักการจัดสรรเงินทุนมาใช้ กล่าวคือ เมื่อหน่วยงานมีผลงานดี ก็จะได้รับเงินทุนอย่างรวดเร็ว และเมื่อหน่วยงานมีผลงานไม่ดี ก็จะมีการโอนเงินทุนไปยังโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายที่ดีกว่า

มุ่งเน้นการบริหารจัดการความคืบหน้าของแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด โดยมอบหมายความรับผิดชอบโดยตรงต่อผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรรมการคณะกรรมการบริหารที่รับผิดชอบความคืบหน้าต่อคณะผู้บริหารส่วนรวมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ประธาน Pham Quang Ngoc กล่าวถึงผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงว่า ขณะนี้ การอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการทางด่วนที่ผ่านจังหวัดได้ดำเนินการไปแล้วประมาณ 80% ส่วนโครงการ PPP ที่ผ่านจังหวัด Ninh Binh (เดิมชื่อ Nam Dinh) มีความคืบหน้าในการอนุมัติพื้นที่มากกว่า 85% คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคมนี้ สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ได้กำหนดพื้นที่สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่แล้ว 34 แห่ง โดยได้จัดสรรพื้นที่ไปแล้ว 2 แห่ง และพื้นที่ที่เหลืออีก 29 แห่งอยู่ระหว่างการผลักดันให้แล้วเสร็จ

“จังหวัดนิญบิ่ญมุ่งมั่นที่จะให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดสำหรับปี 2568 ให้สำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการระดับชาติที่สำคัญ” นาย Pham Quang Ngoc กล่าวเน้นย้ำ

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 4.

ในอนาคต ไฮฟองจะลดเวลาการประเมินขั้นตอนการบริหารการลงทุนก่อสร้างลงอีก 50% โดยเน้นที่การอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการสำคัญๆ โดยเฉพาะทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง - ภาพ: VGP/Son Hao

ไฮฟอง: การประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ

นครไฮฟองได้รับมอบหมายโครงการมากกว่า 3,000 โครงการ รวมถึงโครงการ 1,658 โครงการที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี และมีผลการเบิกจ่ายที่ดี โดยมีเงินทุนที่เบิกจ่ายทั้งหมดจนถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2568 อยู่ที่ 23,982 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 67 ของแผน

ตามที่ตัวแทนผู้นำเมืองไฮฟองกล่าว เพื่อให้บรรลุผลการจ่ายเงินดังกล่าว เมืองได้ดึงบทเรียนบางส่วนดังต่อไปนี้

ประการแรก ต้องกระตือรือร้น เด็ดขาด ปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีและคำแนะนำของกระทรวงการคลัง ตลอดจนกระทรวงและสาขาต่างๆ อย่างใกล้ชิดและเคร่งครัด

ประการที่สอง พัฒนาแผนการเติบโตเชิงรุก ประเมินความคืบหน้าการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการเป็นรายสัปดาห์และรายเดือน ร่นระยะเวลากระบวนการภายใน ส่งเสริมการประสานงานระหว่างหน่วยงานอย่างรวดเร็ว มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโต และเบิกจ่ายเงินทุนตามแผน 100% ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย

ประการที่สาม ปรับปรุงคุณภาพการให้คำปรึกษาด้านการออกแบบ เพื่อลดระยะเวลาในการประเมินและหลีกเลี่ยงการปรับเปลี่ยนโครงการที่ไม่จำเป็น ลดระยะเวลาในการประเมินการป้องกันและดับเพลิงลงสูงสุด 70% และลดระยะเวลาในการประเมินเอกสารการออกแบบลงอย่างน้อย 50%

ประการที่สี่ การเคลียร์พื้นที่ถือเป็น “คอขวด” ที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว ทางเมืองได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะทางขึ้นเพื่อจัดการสถานการณ์ ณ จุดเกิดเหตุโดยตรง

ประการที่ห้า โอนย้ายแผนการลงทุนจากโครงการที่ดำเนินการล่าช้าไปยังโครงการที่มีความสามารถในการเบิกจ่ายเงินทุนที่ดี กำหนดให้นักลงทุนต้องทำงานร่วมกับผู้รับเหมาแต่ละรายโดยเฉพาะ ปรับปรุงแผนงาน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาและชดเชยปริมาณงานในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เพื่อเร่งความคืบหน้าโดยรวม

ประการที่หก ให้ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารการลงทุนภาครัฐในการนำซอฟต์แวร์มาใช้ในการติดตามความคืบหน้าในการเบิกจ่าย เพื่อเป็นพื้นฐานในการให้รางวัลและลงโทษหน่วยงาน

ประการที่เจ็ดคือการเสริมสร้างบทบาทของผู้นำ นครไฮฟองได้กำหนดว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความรับผิดชอบและความมุ่งมั่นของผู้นำ นครได้มอบหมายงานเฉพาะให้กับผู้นำแต่ละคน และจัดตั้งกลไกการติดตามความคืบหน้าที่โปร่งใสและจริงจัง

เกี่ยวกับแผนงานในครั้งหน้า ผู้แทนผู้นำเมืองไฮฟองกล่าวว่า เมืองจะลดเวลาในการประเมินขั้นตอนการบริหารการลงทุนก่อสร้างลงอีก 50% เน้นการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการสำคัญ โดยเฉพาะทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ทบทวนแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2564-2568 โอนเงินระหว่างโครงการอย่างสมเหตุสมผล จัดการผู้นำและบุคคลที่ทำให้เกิดความล่าช้าในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายอย่างเคร่งครัด

อาจกล่าวได้ว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นหนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ และในขณะเดียวกันก็เป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐด้วย ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ช่วงเวลาที่เหลือของปี พ.ศ. 2568 หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเข้มข้น สอดคล้อง และยืดหยุ่นมากขึ้น

ซอน ห่าว


ที่มา: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-diem-sang-va-bai-hoc-thuc-tien-tu-cac-dia-phuong-102251018123918456.htm


การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data

หมวดหมู่เดียวกัน

เยาวชนเดินทางไปภาคตะวันตกเฉียงเหนือเพื่อเช็คอินในช่วงฤดูข้าวที่สวยที่สุดของปี
ในฤดู 'ล่า' หญ้ากกที่บิ่ญเลียว
กลางป่าชายเลนกานโจ
ชาวประมงกวางงายรับเงินหลายล้านดองทุกวันหลังถูกรางวัลแจ็กพอตกุ้ง

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

Com lang Vong - รสชาติแห่งฤดูใบไม้ร่วงในฮานอย

เหตุการณ์ปัจจุบัน

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์