กระทรวงมหาดไทย : การกำหนดอัตราเงินเดือนพิเศษสำหรับครูไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ปัจจุบันเงินเดือนและค่าตอบแทนรวมของครูอยู่ในระดับสูงที่สุดในทุกสาขาอาชีพ และการควบคุมค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษสำหรับครูก็ไม่มีฐานทางกฎหมาย

นี่คือเนื้อหาเอกสารที่ กระทรวงมหาดไทย เพิ่งส่งถึงกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ควบคุมนโยบายเงินเดือนและระบบเงินช่วยเหลือสำหรับครู

ตามร่างที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประกาศให้รับฟังความคิดเห็น ครูทุกคนจะได้รับ "ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูอนุบาลจะได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.25 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน ส่วนตำแหน่งครูอื่นๆ จะได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.15 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน สำหรับครูที่สอนในโรงเรียน ห้องเรียนสำหรับผู้พิการ ศูนย์ส่งเสริมการพัฒนาการ ศึกษา แบบมีส่วนร่วม และโรงเรียนประจำในพื้นที่ชายแดน จะมีการบวกค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเพิ่มอีก 0.05 จากระดับที่กำหนด

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า จากมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน กฎหมายข้อบังคับปัจจุบัน และความคิดเห็นของคณะกรรมการพรรค ของสภาแห่งชาติ (เกี่ยวกับการแก้ไขและยกเลิกกลไกทางการเงินและรายได้พิเศษของหน่วยงานและหน่วยงานบริหารส่วนกลางของรัฐ) การควบคุมค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษสำหรับครูจึงไม่มีฐานทางกฎหมาย

ตามหลักการออกแบบระบบเงินเดือนปัจจุบัน ข้าราชการทุกภาคส่วนจะใช้ตารางเงินเดือนกลางเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดเงินเดือนเมื่อโอนหรือหมุนเวียนภายในหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐ โดยนโยบายเฉพาะของอุตสาหกรรมจะได้รับการนำไปปฏิบัติผ่านระบบเบี้ยเลี้ยง

ปัจจุบันครูใช้ตารางเงินเดือนทั่วไปและค่าเบี้ยเลี้ยงเงินเดือนที่ออกตามพระราชกฤษฎีกา 204/2004/ND-CP ซึ่งรวมถึงค่าเบี้ยเลี้ยงอาวุโสและค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับครูตั้งแต่ 25% - 70% ดังนั้นเงินเดือนรวมและค่าเบี้ยเลี้ยงเงินเดือนของครูจึงสูงที่สุดในสาขาอาชีพปัจจุบัน

ขณะเดียวกัน ตามมติที่ 71 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม คณะกรรมการพรรครัฐบาลได้เสนอโครงการเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงให้แก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ต่อกรมการเมืองว่าด้วยการปรับโครงสร้างองค์กรและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยมีข้อเสนอให้ปรับเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับครูตามแผนงาน ดังนั้น เงินเดือนรวมและเบี้ยเลี้ยงของครูจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอนาคต

“ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น เพื่อไม่ให้เกิดการหยุดชะงักในการออกแบบระบบเงินเดือนในปัจจุบัน และก่อให้เกิดเงินเดือนและรายได้ใหม่ที่ไม่สมเหตุสมผลเมื่อเทียบกับข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐในภาคส่วนและวิชาชีพอื่น จึงขอเสนอให้ไม่กำหนดค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเฉพาะสำหรับครู เนื่องจากเป็นปัจจัยเฉพาะของวิชาชีพ คือ เงินช่วยเหลือพิเศษเฉพาะวิชาชีพ ซึ่งได้รับการปรับเพิ่มแล้ว…” กระทรวงมหาดไทย กล่าว

กระทรวงมหาดไทยเสนอไม่กำหนดค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษสำหรับครู เนื่องจากปัจจัยพิเศษของวิชาชีพคือเงินช่วยเหลือพิเศษที่ได้รับการปรับเพิ่ม ภาพ: The Bang

สำหรับเรื่องค่าตอบแทนครู กระทรวงมหาดไทยระบุว่า ปัจจุบันค่าตอบแทนครูได้รับการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 204/2004/ND-CP และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง (รวมถึงค่าตอบแทนความรับผิดชอบในการทำงานและค่าตอบแทนการเคลื่อนย้าย) ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมใช้เอกสารทางกฎหมายข้างต้นเป็นพื้นฐานในการดำเนินการค่าตอบแทนครู

กรณีที่ต้องการเพิ่มผู้รับเงินช่วยเหลือ แนะนำให้ปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนแนะนำ ขณะเดียวกันอย่ากำหนดเนื้อหาที่มีอยู่ในเอกสารกฎหมายอื่นๆ ซ้ำอีก เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน (ได้มีการกำหนดเงินช่วยเหลือที่หนัก เป็นพิษ และอันตรายไว้ในพระราชกฤษฎีกา 113/2015/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยเงินช่วยเหลือพิเศษ เงินช่วยเหลือพิเศษ เงินช่วยเหลือความรับผิดชอบในงาน และเงินช่วยเหลือที่หนัก เป็นพิษ และอันตราย สำหรับครูในสถาบันอาชีวศึกษาของรัฐ)

ก่อนหน้านี้เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ตามระเบียบปัจจุบัน เงินเดือนของครูไม่ได้อยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และครูส่วนใหญ่ยังอยู่ในอันดับเงินเดือนที่ต่ำกว่าด้วยซ้ำ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเชื่อว่าปัญหาเงินเดือนครูจะได้รับการแก้ไขอย่างเป็นพื้นฐานได้ก็ต่อเมื่อรัฐบาลออกนโยบายเงินเดือนฉบับใหม่และปรับโครงสร้างเงินเดือนของครูและเจ้าหน้าที่อื่นๆ อย่างไรก็ตาม ในบริบทที่รัฐบาลยังไม่ได้ออกนโยบายเงินเดือนฉบับใหม่ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องออกกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนที่เฉพาะเจาะจง (ตามที่คาดว่าจะมีร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือนและระบบเงินช่วยเหลือสำหรับครู)

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-noi-vu-viec-them-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-la-khong-co-co-so-phap-ly-2462255.html