การเสริมนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างระบบคุณค่าของมนุษย์ในเวียดนาม

ผู้แทนรัฐสภาเสนอให้เพิ่มนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างระบบคุณค่าของมนุษย์ในเวียดนาม การให้ความรู้ด้านคุณธรรม สติปัญญา ความฟิตทางกาย ความสวยงาม โดยคุณค่าหลักที่สำคัญที่สุดคือ การสร้างวัฒนธรรมในโรงเรียน การควบคุมผลกระทบเชิงลบของสื่อและเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่มีต่อการศึกษา การป้องกัน การขับไล่ และในที่สุดก็ยุติความรุนแรงในโรงเรียนและยาเสพติดในโรงเรียน

การเชื่อมโยงความรับผิดชอบในการบริหารจัดการระดับมืออาชีพกับการจัดการทรัพยากรบุคคล

การประชุมต่อเนื่องช่วงเช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่นห์ สภาแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกเฉพาะและนโยบายในการปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม แทง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นชอบการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงหลายประการ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการ พัฒนาการศึกษา และการฝึกอบรม เพื่อสร้างสถาบันให้มุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นนวัตกรรมตามมติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรอย่างรวดเร็ว เต็มที่ และมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งสร้างช่องทางทางกฎหมายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงสำหรับให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานและเป็นรูปธรรมตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: ลัม เฮียน

พร้อมกันนี้ มุ่งเน้นในการขจัดอุปสรรคสำคัญในสถาบัน ทรัพยากรบุคคล การเงินและการบริหาร ปลดบล็อกและระดมทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงผลักดันและพื้นที่การพัฒนาใหม่สำหรับภาคการศึกษาโดยรวม ส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยอย่างแท้จริง ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล...

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ เตว็ต งา (กวาง จิ) กล่าวว่าข้อมตินี้ควรกำหนดเนื้อหาและกลไกสำคัญเฉพาะที่กฎหมายไม่สามารถกำหนดได้ เพื่อดำเนินนโยบายการศึกษาที่ก้าวหน้า ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้น ไม่ควรกำหนดเนื้อหาที่กำหนดไว้แล้วและสามารถกำหนดไว้ในกฎหมายได้ เพื่อให้ข้อมตินี้สั้นลง เฉพาะเจาะจง และโดดเด่นยิ่งขึ้น

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เตวียต งา (กวาง จิ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ตามข้อ ข. วรรค 1 มาตรา 2 แห่งร่างมติ กำหนดว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีอำนาจระดม โอน และจัดตำแหน่งงานสำหรับบุคลากรในสถาบันการศึกษาของรัฐที่ตำบลบริหารจัดการ

ขณะที่เชื่อว่ากฎระเบียบนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่แข็งแกร่งซึ่งเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ผู้แทนรัฐสภา Trinh Thi Ngoc Diem (เมืองกานเทอ) ยังได้ชี้ให้เห็นความเป็นจริงในปัจจุบันว่าในระดับตำบลไม่มีหน่วยงานด้านการศึกษาเฉพาะทาง แต่มีเพียงกรมวัฒนธรรมและสังคมที่มีข้าราชการพลเรือนรับผิดชอบด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

ผู้แทนรัฐสภา ตรีญ์ ถิ หง็อก เดียม (กานโธ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฟาม ทัง

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ งานการระดม โอน ย้าย ส่งต่อ จัดเตรียม มอบหมาย และเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงานสำหรับครู ผู้จัดการ และพนักงานในสถาบันการศึกษาของรัฐ ไม่ใช่เป็นเพียงเรื่องของขั้นตอนหรือกระบวนการเท่านั้น แต่จะต้องเกี่ยวข้องกับการประเมินและการจัดการบุคลากรทางการศึกษาอย่างครอบคลุมในแง่ของความสามารถทางวิชาชีพ จริยธรรม ทิศทางการพัฒนา และความสามารถในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของงาน

ทั้งนี้ อำนาจหน้าที่ดังกล่าวขณะนี้ได้ตกเป็นของผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

ดังนั้น หากมอบอำนาจทั้งหมดให้กับคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล ก็จะนำไปสู่การขาดความน่าเชื่อถือในการปฏิบัติงานด้านบุคลากร การขาดความละเอียดรอบคอบและความเข้มงวดในการประเมินผล และการขาดข้อมูลหลายมิติที่ถูกต้องแม่นยำ ขณะเดียวกัน ก็ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ซึ่งมุ่งเน้นการสร้างหลักการเชื่อมโยงความรับผิดชอบในการบริหารจัดการอย่างมืออาชีพเข้ากับการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลและการเงิน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Trinh Thi Ngoc Diem เสนอว่าอำนาจในการระดมและจัดบุคลากรควรมอบให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ขณะเดียวกัน ศักยภาพด้านการบริหารจัดการวิชาชีพและเทคนิค รวมถึงการบริหารจัดการด้านการศึกษาไม่ควรแยกออกจากภาคการศึกษา โดยผ่านกลไกการประสานงานอย่างใกล้ชิด ควรมอบอำนาจเพียงบางส่วนให้แก่ท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในการรับรู้และประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากร รวมถึงการบริหารจัดการทีมงานอย่างครอบคลุม

ความต้องการแรงจูงใจที่มากขึ้นสำหรับบุคลากรก่อนวัยเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส

เกี่ยวกับนโยบายพิเศษในการปฏิบัติต่อทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษาเป็นอย่างดี ข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 2 ของร่างมติ กำหนดให้มีการจัดสรรเงินช่วยเหลือวิชาชีพพิเศษแก่สถานศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนของรัฐ โดยกำหนดให้ครูได้รับเงินช่วยเหลือขั้นต่ำร้อยละ 70 เจ้าหน้าที่ได้รับเงินช่วยเหลือร้อยละ 30 และครูได้รับเงินช่วยเหลือร้อยละ 100 ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ภูเขาซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อย

นายฮวง วัน เกือง รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ฮานอย) กล่าวว่า ในวงการศึกษาของประเทศ ครูได้รับการดูแลเอาใจใส่อย่างแท้จริงด้วยนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง ไม่ใช่แค่เพียงคำพูด สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความสอดคล้องกันในนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค และกฎหมายที่ออกโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งกำหนดให้เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนฝ่ายบริหาร

รองผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกือง (ฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮลอง

ผู้แทนกล่าวว่า การเพิ่มค่าตอบแทนครูจะช่วยให้ครูมีรายได้ที่ดีขึ้น ตระหนักถึงความรับผิดชอบต่อสังคมและนักเรียนมากขึ้น และจะทุ่มเททั้งกายและใจให้กับการสอนในโรงเรียน การเพิ่มค่าตอบแทนครูเป็นเพียงการลงทุนเล็กๆ น้อยๆ เพื่อสังคม แต่กลับสร้างประโยชน์ให้กับนักเรียนหลายแสนคน และส่งผลดีต่อสังคมอย่างมาก

ผู้แทนฮวง วัน เกือง เน้นย้ำว่า เมื่อครูได้รับความเอาใจใส่มากขึ้น ความต้องการของสังคมที่มีต่อครูก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย และการกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบของครูก็จะต้องเข้มงวดและลึกซึ้งยิ่งขึ้น กลไกนี้จะช่วยสร้างทีมครูที่มีมาตรฐาน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จของระบบการศึกษาของประเทศ

จากการวิจัย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Hung Thang (Ninh Binh) เสนอให้ศึกษา พิจารณา และขยายเงินช่วยเหลือพิเศษให้ครอบคลุมถึงครูโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษาของรัฐที่ทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก หรือหากไม่ครบ 100% ก็ให้เกิน 70% เพื่อหลีกเลี่ยงความเสียเปรียบสำหรับกลุ่มนี้

ฝ่าม ฮุงทัง (นิญบิ่ญ) รองสมัชชาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Quang Khanh”

อีกประเด็นหนึ่งคือ การให้สิทธิพิเศษ 30% นี้ใช้กับพนักงานทุกคนที่ทำงานที่โรงเรียนอนุบาลและสถานศึกษาทั่วไปของรัฐในทุกภูมิภาค ไม่มีความแตกต่างระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้ว ภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก และแม้แต่ภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ หรือหมู่เกาะชายแดน ภูมิภาคที่มีชนกลุ่มน้อยบนภูเขา

เมื่อพิจารณาว่ากฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผล ผู้แทน Pham Hung Thang เสนอให้มีการวิจัยต่อเนื่องเพื่อให้มีกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือพิเศษที่สูงขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในโรงเรียนอนุบาลของรัฐในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากและยากลำบากเป็นพิเศษเมื่อเปรียบเทียบกับพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้ว

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

เมื่อพิจารณาเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกนโยบายพิเศษที่โดดเด่น ผู้แทน Trinh Thi Ngoc Diem แนะนำว่าจำเป็นต้องเพิ่มงานและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรทรัพยากร

เสริมนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างระบบคุณค่าของมนุษย์ในเวียดนาม อบรมคุณธรรม สติปัญญา ความฟิตทางกาย สุนทรียศาสตร์ โดยคุณค่าหลักที่สำคัญที่สุดคือการสร้างวัฒนธรรมในโรงเรียน การควบคุมผลกระทบเชิงลบของสื่อและเครือข่ายสังคมออนไลน์ต่อการศึกษา การป้องกัน การขับไล่ และในที่สุดยุติความรุนแรงในโรงเรียนและยาเสพติดในโรงเรียน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

พัฒนานโยบายที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นเพื่อบริหารคุณภาพการตรวจสอบอย่างแท้จริงและควบคุมผลลัพธ์ของระบบทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลตามมติ 71 ส่งผลให้คุณภาพโดยรวมดีขึ้นและยกระดับตำแหน่งของภาคการศึกษา

พัฒนากลไกและแผนงานเพื่อปรับโครงสร้างเครือข่ายโรงเรียนตั้งแต่อนุบาลถึงมหาวิทยาลัย ปรับโครงสร้างและควบรวมสถานที่ที่มีห้องเรียนขนาดเล็กและขาดแคลนครู และควบรวมและยุบโรงเรียนที่ไม่ได้มาตรฐานและมีบุคลากรไม่ตรงตามความต้องการ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-de-xay-dung-he-gia-tri-con-nguoi-viet-nam-10396360.html