ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวว่า ปรากฏการณ์ “ไม่อยากหนีความยากจน” นั้นเป็นเรื่องจริง ซึ่งเกิดจากหลายปัจจัย เช่น เมื่อพิจารณาจากเกณฑ์การหนีความยากจนแล้ว แต่ชีวิตจริงยังลำบากมาก รายได้ก็ไม่ค่อยดีขึ้น อีกทั้งไม่ได้รับการสนับสนุนจากนโยบายต่างๆ อย่างต่อเนื่อง...
รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ ตอบคำถามจากสมาชิก รัฐสภา ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 มิถุนายน (ภาพ: DANG KHOA)
ช่วงบ่ายของวันที่ 6 มิถุนายน รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับประเด็นกลุ่มที่สองในด้านชาติพันธุ์
ดำเนินการแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างสอดประสานกัน
เมื่อซักถามประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนจังหวัด ด่งท้าป ) กล่าวว่า อัตราการหลุดพ้นจากความยากจนในช่วงที่ผ่านมาไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ ครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยจำนวนมากไม่ต้องการถูกลบออกจากรายชื่อครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน
ผู้แทนกล่าวว่าแนวคิดเช่นนี้พบได้ทั่วไปทั่วประเทศ และหากไม่มีมาตรการใดๆ ในการจัดการกับปัญหานี้ การทำงานลดความยากจนของรัฐก็จะไม่มีประสิทธิผล
ผู้แทน Pham Van Hoa ขอให้รัฐมนตรีและประธาน Hau A Lenh ชี้แจงสาเหตุและแนวทางแก้ไข เพื่อให้ประชาชนมีความตระหนักและร่วมมือกันหลีกหนีความยากจน
หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ชี้แจงประเด็นดังกล่าวว่า จากการศึกษาเอกสารจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง และจากการสำรวจจริง พบว่าปรากฏการณ์ดังกล่าวเป็นเรื่องจริง เกิดจากหลายปัจจัย
ดังนั้น แม้ว่าตามเกณฑ์การหลุดพ้นจากความยากจนแล้ว ชีวิตความเป็นอยู่ที่แท้จริงของผู้คนในพื้นที่นั้นยังคงยากลำบากมาก ผู้ที่หลุดพ้นจากความยากจนไม่ได้มีรายได้เพิ่มขึ้นมากนัก และไม่ได้รับการสนับสนุนจากนโยบายต่างๆ อย่างต่อเนื่อง
ผู้แทน Pham Van Hoa ถามคำถาม (ภาพ: แดงค้อ).
“การเข้าถึงบริการทางสังคมได้รับการลงทุนไปมากแล้ว แต่คุณภาพในบางพื้นที่อาจไม่ตรงกับความต้องการของประชาชน ประชาชนยังกังวลว่าหากหลุดพ้นจากความยากจน พวกเขาอาจไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากนโยบายต่างๆ อีกต่อไป นี่เป็นเหตุผลพื้นฐาน” หัวหน้าภาควิชา Hau A Lenh กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การจะแก้ไขปัญหานี้ได้ จำเป็นต้องมีมาตรการที่ครอบคลุมหลายประการ และยังต้องอาศัยหลักการและเกณฑ์ด้วย เนื่องจากได้มีการออกและบังคับใช้เกณฑ์การลดความยากจนทั่วประเทศแล้ว
“ผมคิดว่าการที่จะเอาครัวเรือนออกจากรายชื่อครัวเรือนยากจนได้นั้น เราจะต้องให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขขั้นต่ำสำหรับผู้คนที่จะอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ไม่ยากจนด้วย จากนั้นพวกเขาจะรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น” ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์กล่าว
| ระบบเกณฑ์การลดความยากจนในปัจจุบันยังคงขึ้นอยู่กับสภาพและปัจจัยการพัฒนาของประเทศในแต่ละขั้นตอน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างระบบเกณฑ์ที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้ผู้ที่หลุดพ้นจากความยากจนสามารถมั่นใจได้ว่าจะไม่กลับไปสู่ความยากจนอีก และสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคง |
นอกเหนือจากการแก้ปัญหา ทางเศรษฐกิจ และสังคมแล้ว ประธาน Hau A Lenh กล่าวว่า ยังจำเป็นต้องมีวิธีการแก้ปัญหาในแง่ของการโฆษณาชวนเชื่อ การโน้มน้าวใจ และการระดมพล เพื่อให้ประชาชนเข้าใจนโยบายของพรรคและรัฐ เพื่อลุกขึ้นมาหลีกหนีความยากจนโดยสมัครใจ
“ในความเป็นจริง มีกรณีอาสาสมัครจำนวนมากในท้องถิ่น บางครั้งมีคนขอหลุดพ้นจากความยากจน นี่เป็นตัวอย่างและสิ่งที่เราต้องมุ่งเน้นส่งเสริมให้มากขึ้น” ผู้อำนวยการ Hau A Lenh กล่าว
นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์กล่าวว่า ระบบเกณฑ์การลดความยากจนในปัจจุบันยังขึ้นอยู่กับสภาพและปัจจัยการพัฒนาของประเทศในแต่ละขั้นตอนด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างระบบเกณฑ์ที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้ผู้ที่หลุดพ้นจากความยากจนสามารถมั่นใจได้ว่าจะไม่กลับไปสู่ความยากจนอีก และสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคง
การลงทุนในพื้นที่ด้อยโอกาสที่สุดตามเกณฑ์ระดับการพัฒนา
ในการเสนอคำถาม ผู้แทน Duong Tan Quan (คณะผู้แทน Ba Ria-Vung Tau) ขอให้ชี้แจงถึงความยากลำบากและปัญหาในนโยบายด้านชาติพันธุ์ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดเขตชุมชนและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา
โดยเฉพาะการประเมินผลกระทบจากมติคณะรัฐมนตรีที่ 861/QD-TTg ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2564 ของนายกรัฐมนตรี ที่ให้ความเห็นชอบบัญชีรายชื่อตำบลในเขต 3 เขต 2 เขต 1 ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ในช่วงปี 2564-2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเท็จจริงที่ว่าประชาชน 2.4 ล้านคนไม่มีสิทธิ์ได้รับประกันสุขภาพของรัฐอีกต่อไป
ผู้แทน Duong Tan Quan ถามคำถาม (ภาพ: แดงค้อ).
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ชี้แจงประเด็นนี้ว่า การกำหนดเขตพื้นที่ตำบลและหมู่บ้านในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาได้ดำเนินการเป็นสองระยะ ระยะที่ 1 ดำเนินการตามมติที่ 22 ของกรมการเมือง (Politburo) ซึ่งในขณะนั้นได้ดำเนินการแบ่งเขตตามพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูง ระยะที่ 2 ดำเนินการตามระดับการพัฒนา โดยกำหนดให้หมู่บ้านและตำบลที่มีปัญหาเป็นพิเศษเป็นพื้นที่สำหรับการลงทุนที่เข้มข้น มุ่งเน้น และสำคัญ
ในระหว่างกระบวนการกำหนดขอบเขตในสองขั้นตอนนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นประธานและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อกำหนดเกณฑ์ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2539 จนถึงปัจจุบัน นโยบายการลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์ได้รับการสร้างขึ้นบนพื้นฐานจิตวิญญาณของการลงทุนในพื้นที่ที่ยากที่สุดตามเกณฑ์การกำหนดขอบเขต 3 พื้นที่ตามระดับการพัฒนา
ล่าสุด มติที่ 120 ของรัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะสำหรับการกำหนดพื้นที่สำคัญและจุดเน้น ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้แนะนำให้รัฐบาลออกมติที่ 33 เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ในการแบ่งพื้นที่ 3 แห่งตามระดับการพัฒนา
โดยยึดตามเกณฑ์ดังกล่าว คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้เสนอมติรัฐบาลหมายเลข 861 ต่อรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบอำนาจให้รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ออกมติหมายเลข 612 เพื่ออนุมัติรายชื่อตำบลที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ
กระบวนการจำแนกประเภทจะอิงตามเกณฑ์หลายประการ ดังนี้ ตำบลและหมู่บ้านที่มีประชากรเป็นชนกลุ่มน้อยร้อยละ 15 ขึ้นไป จะถูกระบุเป็นตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ส่วนตำบลที่มีอัตราความยากจนร้อยละ 15 ขึ้นไป จะถูกระบุเป็นตำบลยากจน
รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ ตอบคำถาม (ภาพ: DANG KHOA)
อย่างไรก็ตาม ประธาน Hau A Lenh ระบุว่า การแบ่งเขตนี้ก่อให้เกิดปัญหาอีกประการหนึ่ง นั่นคือ เมื่อระบุตำบลที่ยากจนแล้ว ตำบลและหมู่บ้านที่มีอัตราความยากจนน้อยกว่า 15% จะไม่ถือเป็นตำบลที่ยากจนหรือด้อยโอกาสอีกต่อไป นี่เป็นปัญหาที่ไม่เหมาะสม
ภายหลังการอนุมัติมติที่ 861 ชุมชนกว่า 1,800 แห่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงก่อนหน้านี้ได้หลุดพ้นจากสถานะของครัวเรือนยากจนและไม่จัดอยู่ในประเภทของครัวเรือนที่มีปัญหาเป็นพิเศษอีกต่อไป จึงไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากนโยบายการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษในช่วงปี 2559-2563 สำหรับพื้นที่ยากจนและครัวเรือนยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย
ประธาน Hau A Lenh กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ในเดือนกันยายน 2564 คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ประเมินผลกระทบและเสนอคำแนะนำต่อรัฐบาล รัฐบาลได้ออกเอกสารมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ปรับปรุงและแก้ไขกฎระเบียบและหนังสือเวียนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์ รวมถึงนโยบายสนับสนุนการซื้อประกันสุขภาพสำหรับชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 146 โดยเพิ่มและรวมบุคคลที่ไม่ได้อยู่ในชุมชนที่ยากจนเป็นพิเศษ แต่ยังคงเป็นครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ด้อยโอกาส ให้ยังคงได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ต่อไป ขณะนี้ร่างกฎหมายฉบับนี้อยู่ระหว่างการหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลในเร็วๆ นี้
อ้างอิงจาก: nhandan.vn
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)