รมว.คมนาคม เผยโครงการ ธปท. หลายโครงการขาดทุน ไม่ใช่ความผิดนักลงทุน

ในการตอบคำถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าวว่าโครงการ BOT จำนวนมากขาดทุนเนื่องจากความเป็นจริง ไม่ใช่ความผิดของนักลงทุน

ในช่วงถาม-ตอบช่วงบ่ายของวันที่ 7 มิถุนายน สมาชิก รัฐสภา หลายคนได้หยิบยกประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับโครงการของ ธปท. ที่ขาดทุน ส่งผลกระทบต่อนักลงทุน และก่อให้เกิดหนี้เสียแก่ธนาคาร

ผู้แทนเล ฮวง อันห์ (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา) กล่าวว่า ธุรกิจจำนวนมากได้ลงทุนในโครงการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) แต่จนถึงขณะนี้ยังคงประสบภาวะขาดทุนและไม่สามารถฟื้นตัวได้ เนื่องจากเส้นทางคู่ขนานหรือเส้นทางเลี่ยงเมืองที่ส่งผลกระทบต่อแผนการเงินของโครงการ ยกตัวอย่างเช่น โครงการลงทุนเพื่อยกระดับและขยายถนน โฮจิมินห์ ซึ่งเป็นช่วงถนนในดั๊กลัก ได้ทำให้ธุรกิจต่างๆ ตกอยู่ในภาวะล้มละลาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า เมื่อ 10-15 ปีก่อน ขณะนั้นทรัพยากรมีจำกัด กระทรวงคมนาคม ได้กำหนดเงื่อนไขต่างๆ เพื่อเชิญชวนนักลงทุนให้เข้าร่วมโครงการ BOT เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง แต่เมื่อมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม กระทรวงฯ ยังคงลงทุนในด้านคมนาคมขนส่งอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน ทำให้โครงการเก่าๆ หลายโครงการได้รับผลกระทบ

ในปี 2019 สถานี T2 ต้องปล่อยรถอย่างต่อเนื่องเนื่องจากปฏิกิริยาของผู้ขับขี่ที่ทำให้เกิดการจราจรติดขัด ภาพโดย: Cuu Long — ในปี 2019 สถานี T2 ต้องปล่อยรถอย่างต่อเนื่องเนื่องจากปฏิกิริยาของผู้ขับขี่ที่ทำให้เกิดการจราจรติดขัด ภาพโดย: *Cuu Long*

นายทังยกตัวอย่างกรณีที่มีการเปิดใช้งานทางด่วนสาย Dau Giay - Phan Thiet โครงการ BOT บนทางหลวงหมายเลข 1A ผ่าน Binh Thuan มีรายได้ลดลง 83% เนื่องจากรถยนต์จำนวนมากเลือกใช้ทางด่วนสายนี้เพราะเร็วกว่าและไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม เช่นเดียวกัน เมื่อมีการสร้างทางเลี่ยงเมือง Buon Ho โครงการลงทุนเพื่อปรับปรุงและขยายถนนโฮจิมินห์และทางหลวงหมายเลข 14 ในเมือง Dak Lak ก็ได้รับผลกระทบ

นอกจากนี้ สถานีรถไฟฟ้า BOT หลายแห่งสร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ยังไม่มีการเก็บค่าผ่านทางเนื่องจากการประท้วงของประชาชน ทำให้นักลงทุนต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายทั้งหมด “หลายโครงการไม่ใช่ความผิดของนักลงทุนหรือรัฐบาล แต่เกิดจากการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และจากความจำเป็นในทางปฏิบัติ เส้นทางนี้จึงต้องเปิดกว้าง และสร้างส่วนนี้ขึ้นมา ซึ่งนำไปสู่เรื่องราวนี้” คุณทังกล่าว

รัฐมนตรีกล่าวว่า สัญญา BOT และกฎหมาย PPP กำหนดว่าเมื่อโครงการลงทุน BOT ของธุรกิจมีมูลค่าเกินกว่า 125% ของรายได้ที่ประมาณการไว้ นักลงทุนจะต้องแบ่งปันรายได้นั้นกับรัฐ ในทางกลับกัน หากรายได้ต่ำกว่า 75% ของรายได้ที่ประมาณการไว้ รัฐจะต้องแบ่งปันความเสี่ยง

“ตามสัญญาที่ลงนามกันแล้ว เมื่อรายได้ถึงระดับหนึ่ง รัฐก็ต้องซื้อกลับคืน ซึ่งนั่นเป็นเงื่อนไขในสัญญา ไม่ใช่ว่ารัฐจะให้สิทธิพิเศษหรือผลประโยชน์อะไรกับธุรกิจ” ยืนยัน

ผู้แทน เล ฮวง อันห์ ยังคงถกเถียงต่อไป โดยขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้เขาทราบว่ากระทรวงคมนาคมจะจัดการสถานี BOT ที่มีปัญหาเสร็จเมื่อใด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า ได้มีการจัดตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อสำรวจพื้นที่และทบทวนโครงการ BOT ปัจจุบัน กระทรวงคมนาคมได้ส่งโครงการ BOT ที่มีปัญหาจำนวน 8 โครงการไปยังรัฐบาล เพื่อให้รัฐจัดซื้อโครงการทั้งหมดหรือบางส่วน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวด้วยว่า ในระหว่างขั้นตอนการจัดการ กระทรวงฯ จะต้องเจรจาไม่เพียงแต่กับนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังต้องเจรจากับธนาคารด้วย โดยกำหนดให้นักลงทุนต้องสละกำไรจากการขายหุ้นทั้งหมด ขอให้ธนาคารลดอัตราดอกเบี้ยหรือยกเว้นอัตราดอกเบี้ย เพื่อลดการขาดทุนของนักลงทุนให้น้อยที่สุด

“เรากำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อขจัดและปกป้องธุรกิจที่ลงทุนในโครงการ BOT ที่ได้รับผลกระทบจากเงื่อนไขที่ชัดเจน” นายทังกล่าว

ผู้แทน Tran Anh Tuan (รองอธิบดีกรมวางแผนและการลงทุนนครโฮจิมินห์) ขอให้รัฐมนตรีชี้แจงสถานการณ์ปัจจุบันของโครงการที่ได้รับการอนุมัติภายใต้รูปแบบ PPP แต่กลับเปลี่ยนมาเป็นการลงทุนของภาครัฐ ทำให้โครงการยืดเยื้อและส่งผลกระทบเชิงลบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง กล่าวว่า “ส่วนตัวผมและภาคการขนส่งมีความกังวลอย่างมาก เพราะนับตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมาย PPP (พ.ศ. 2563) จนถึงปัจจุบัน เรายังไม่สามารถดึงดูดธุรกิจจำนวนมากให้เข้ามาลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานในรูปแบบ PPP ได้” ขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งมีจำนวนมาก โดยในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ต้องใช้เงินทุน 462,000 พันล้านดอง และในความเป็นจริง จนถึงปัจจุบัน มีการจัดสรรเงินทุนเพียง 66% ของความต้องการทั้งหมด จึงจำเป็นต้องมีแหล่งเงินทุนทางสังคม

รัฐมนตรีว่าการฯ ชี้แจงว่าโครงการบางโครงการที่ผ่านมาประสบปัญหาข้อบกพร่องและขาดทุน ซึ่งทำให้นักลงทุนจำนวนมากเกิดความกังวล ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงคมนาคมจะเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อดึงดูดเงินลงทุนจากโครงการ PPP โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจ สร้างความเท่าเทียมกับภาคธุรกิจ และพิจารณาให้สถาบันต่างๆ ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขอย่างเหมาะสม

ในเช้าวันที่ 8 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง มีเวลาเพิ่มเติม 1 ชั่วโมงครึ่งในการตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภา ก่อนที่รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค จะขึ้นเวที

โดอัน โลน

ลิงค์ที่มา