ในระหว่างการพูดคุยระหว่างรัฐสภา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตร และพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ตอบคำถามของ VnExpress เกี่ยวกับนโยบายลดจำนวนเรือประมงในทะเล
- ในการจัดทำร่างมติคณะรัฐมนตรีเรื่องแผนการคุ้มครองและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้กำหนดนโยบายลดจำนวนเรือประมงลง มุ่งหวังให้ทรัพยากรน้ำในทะเลสามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างยั่งยืน เหตุใดกระทรวงจึงมีนโยบายดังกล่าวครับ
- ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างมาก ในปี 2022 ผลผลิตอาหารทะเลทั้งหมดอยู่ที่มากกว่า 9 ล้านตัน โดย 3.86 ล้านตันถูกเก็บเกี่ยว 5.19 ล้านตันถูกเพาะเลี้ยง และมูลค่าการส่งออกอยู่ที่ 11,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ผลลัพธ์เหล่านี้มีส่วนช่วยในการรับรองความมั่นคงด้านอาหาร ปกป้อง อธิปไตย ของทะเลและเกาะต่างๆ สร้างงานให้กับคนงานโดยตรงในทะเล 800,000 คนและคนงานในบริการโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้อง 4 ล้านคน
อย่างไรก็ตาม เราได้เห็นการลดลงของปริมาณปลาในน่านน้ำเวียดนามมาเป็นเวลานานแล้วเนื่องมาจากหลายสาเหตุ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สารมลพิษจำนวนมากที่ถูกทิ้งลงในมหาสมุทร และการใช้ทรัพยากรมนุษย์มากเกินไป ในขณะเดียวกัน ชาวประมงจำนวนมากยังคงใช้วิธีการประมงแบบ "ทำลายล้าง" เช่น การระเบิดหรือโยนอวนลงทะเล (อวนผี) ซึ่งทำให้สัตว์ทะเลจำนวนมากได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิต
หากเวียดนามยังคงแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างไม่เลือกหน้า เวียดนามจะไม่สามารถหลีกเลี่ยงกฎหมายที่ทำลายทรัพยากรทางทะเลได้ แต่ยิ่งทรัพยากรทางทะเลลดน้อยลงเท่าใด ชาวประมงก็จะยิ่งแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลมากขึ้นเท่านั้น เนื่องจากพวกเขากลัวว่า “ทะเลจะขาดปลา” ดังนั้นอัตราการแสวงหาประโยชน์จะเร็วกว่าอัตราการขยายพันธุ์และฟื้นฟูอาหารทะเลหลายเท่า จึงสามารถจับปลาได้ทั้งขนาดใหญ่และเล็ก
ในปี 2017 เวียดนามได้รับใบเหลืองจากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ประจำปี 2017 ซึ่งหมายความว่าอาหารทะเลที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะต้องอยู่ภายใต้การควบคุม 100% แทนที่จะถูกตรวจสอบแบบสุ่ม ซึ่งหมายความว่าธุรกิจต่างๆ จะต้องแบกรับต้นทุนที่เพิ่มมากขึ้น สถานการณ์ดังกล่าวทำให้จำเป็นต้องปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมนี้อย่างเร่งด่วน
เรายังต้องการผลิตภัณฑ์อาหารทะเลเพื่อการบริโภคและการส่งออก ดังนั้น เราจึงสนับสนุนให้ลดการแสวงหาประโยชน์และเพิ่มการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ อุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของเวียดนามยังคงมีพื้นที่อีกมากแต่ถูกละเลยมานาน โดยมุ่งเน้นเฉพาะการทำประมงเท่านั้นในขณะที่ข้อเสนอทั้งสองนี้มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ภาพโดย: เกียง ฮุย
- แผนงานลดจำนวนเรือประมงจะดำเนินการอย่างไร?
- ปัจจุบันทั้งประเทศมีเรือประมงมากกว่า 90,000 ลำ ซึ่งถือเป็นจำนวนที่มากเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมประมงของเรามีการแยกส่วน มีขนาดเล็ก เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ และจำเป็นต้องปรับโครงสร้างใหม่เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม การลดจำนวนเรือประมงจำเป็นต้องมีแผนงาน โดยจะออกคำแนะนำก่อน จากนั้นจึงห้ามทำการประมงในพื้นที่ชายฝั่งทะเลบางแห่งโดยเด็ดขาด เช่น พื้นที่ชายฝั่งทะเล เนื่องจากเป็นพื้นที่เพาะพันธุ์และเติบโตของปลา การปกป้องทรัพยากรอาหารทะเลในพื้นที่ชายฝั่งทะเลจึงมีความจำเป็นเร่งด่วน
ฉันเคยไปพื้นที่ชายฝั่งทะเลหลายแห่ง และชาวประมงเองก็บอกเป็นเสียงเดียวกันว่าหากพวกเขายังคงแสวงหาผลประโยชน์ในลักษณะนี้ต่อไป ลูกหลานของพวกเขาก็จะไม่มีอะไรกิน นั่นคือ ชาวประมงต้องรับรู้ถึงผลที่ตามมาจากการแสวงหาผลประโยชน์ที่ล้าสมัยและทำลายล้างในปัจจุบัน แต่พวกเขาไม่รู้ว่าจะทำอาชีพอื่นใดนอกจากงานเดินเรือที่บรรพบุรุษของพวกเขาทิ้งไว้ข้างหลังได้อย่างไร เราต้องสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจอีกแห่งให้ชาวประมงได้เปลี่ยนงาน
เรามุ่งหวังที่จะมีเรือประมงประมาณ 83,000 ลำในเวียดนามภายในปี 2030 แม้ว่าตัวเลขนี้จะยังคงมากก็ตาม
- ชาวประมงจะได้รับการสนับสนุนอย่างไรเพื่อเปลี่ยนวิถีชีวิตเมื่อพวกเขาไม่ทำงานในทะเลอีกต่อไป?
- กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังดำเนินโครงการสร้างอาชีพให้ชาวประมงที่ไม่ได้ทำงานในทะเลอีกต่อไป โดยจะรวบรวมสถิติกลุ่มที่ทำมาหากินในพื้นที่ทะเลซึ่งควรอนุรักษ์ไว้เพื่อจัดลำดับความสำคัญในการเปลี่ยนผ่านอาชีพ โดยจะสนับสนุนให้คนเหล่านี้เปลี่ยนมาทำประมงบนบกและชายฝั่งในระดับความร่วมมือ
นอกจากนี้ ยังจะสนับสนุนให้ประชาชนเปลี่ยนอาชีพไปทำอาชีพอื่น เช่น การท่องเที่ยวทางทะเล ท้องถิ่นจะจัดกิจกรรมจำลอง ฝึกอบรม ฝึกอาชีพ และมีนโยบายสนับสนุนให้ชาวประมงเปลี่ยนอาชีพไปทำอาชีพที่เหมาะสมได้ ภาคธุรกิจต่างๆ จะต้องลงทุนอย่างหนักในอุตสาหกรรมที่แปรรูปแล้ว เพื่อให้ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างสบายใจ
ชาวประมงทุกคนที่ออกทะเลย่อมมีครอบครัวและอาชีพเป็นของตัวเอง ไม่ใช่แค่ตัวเขาเอง ดังนั้นนโยบายลดจำนวนเรือประมงจึงต้องมีการประเมิน ตรวจสอบเชิงสังคมอย่างละเอียด และครอบคลุมถึงผลกระทบ เพื่อให้มีนโยบายที่เหมาะสม จำเป็นต้องทำให้คนเห็นว่าหากไม่มีการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลเหมือนในอดีต พวกเขาก็ยังคงมีงานทำเพื่อเลี้ยงชีพได้ อาชีพใหม่นี้ยั่งยืนกว่าสถานการณ์ที่ชาวประมงต้องเร่ร่อนกลางทะเลด้วยเรือขนาดเล็ก เทคโนโลยีล้าสมัย แสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรอาหารทะเลอย่างสิ้นเปลือง แต่คุณภาพในการเก็บรักษาและการแปรรูปต่ำ เผชิญความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติมากมาย
เรือประมงที่ท่าเรือ Ninh Chu เมือง Ninh Thuan ภาพถ่าย: “Ngoc Thanh”
- หลังจากลดจำนวนลงแล้ว เวียดนามจะปรับโครงสร้างกองเรือประมงกลางทะเลอย่างไร?
- เราจะลดจำนวนเรือประมงลง แต่เน้นที่คุณภาพของทีมประมง จำนวนเรือไม่ได้หมายความว่าต้องแข็งแรง แต่คุณภาพต้องดี เราสนับสนุนให้มีการจัดตั้งสหภาพแรงงานประมงในทะเลให้แข็งแกร่งพอที่จะทนต่อสภาพอากาศเมื่อออกสู่ทะเล แพหลายลำที่ประกอบกันขึ้นมักจะแข็งแรงกว่าแพที่เปราะบางเพียงลำเดียว เมื่อเกิดปัญหากะทันหันในทะเล เช่น เกิดข้อพิพาทเรื่องพื้นที่จับปลา ชาวบ้านก็จะมีความรู้ในการปรับตัว
ล่าสุด กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เริ่มเจรจากับประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี โดยมีเป้าหมายให้กองเรือประมงเวียดนามและประเทศเพื่อนบ้านร่วมมือกันในการแสวงหาประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเลเดียวกัน เพื่อประโยชน์ร่วมกันของประเทศต่างๆ ที่ใช้พื้นที่ทางทะเลร่วมกัน ก่อให้เกิดประโยชน์ร่วมกัน และลดความขัดแย้งทางทะเล
นอกจากนี้ เรายังพิจารณาเรียกร้องให้ชาวประมงสร้างเรือขนาดใหญ่ที่มีอุปกรณ์ทันสมัยสำหรับการประมงนอกชายฝั่งด้วย ปัจจุบันเทคโนโลยีการประมงของชาวประมงส่วนใหญ่ยังคงล้าหลังและล้าสมัย เช่น การใช้น้ำแข็งในการถนอมปลาบนเรือแล้วจึงย้ายไปยังแผ่นดินใหญ่เพื่อแปรรูปเบื้องต้น ส่งผลให้สูญเสียผลผลิตจำนวนมาก ในขณะเดียวกัน หลายประเทศได้สร้างเรือประมงขนาดใหญ่ที่มีตู้แช่แข็งและเทคโนโลยีการแปรรูปเบื้องต้นบนเรือโดยตรง
เวียดนามจำเป็นต้องสร้างกองเรือประมงที่แข็งแกร่งโดยใช้เทคโนโลยีการแปรรูปและการใช้ประโยชน์ที่ทันสมัย
เวียดตวน - ฟาม เชียว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)