รมว. เล แถ่ง ลอง: ปัญหาหนี้สินและความล่าช้าในการออกเอกสารมีมานานแล้วและไม่ได้รับการแก้ไข

สถานการณ์หนี้สินและความล่าช้าในการออกระเบียบและแนวทางปฏิบัติทางกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกิดขึ้นมานานหลายปีโดยไม่ได้รับการแก้ไข ทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมาย นี่เป็นปัญหาเรื้อรังประเด็นหนึ่งที่สมาชิกรัฐสภาหลายคนได้ซักถามรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ในช่วงถาม-ตอบของคณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภาชุดที่ 25 เมื่อเช้าวันที่ 15 สิงหาคม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Le Thanh Long ตอบโต้ผู้แทน Tran Thi Van (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Bac Ninh ) เกี่ยวกับความล่าช้าในการออกระเบียบและแนวทางปฏิบัติด้านกฎหมายโดยละเอียด ว่าปัญหาหนี้จากการออกเอกสารล่าช้าเป็นปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์มาช้านาน จำนวนเอกสารที่มีหนี้และล่าช้าในแต่ละปีมีการเพิ่มขึ้นหรือลดลงในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ในปี 2021 จำนวนเอกสารที่มีหนี้และล่าช้าเพิ่มขึ้น

รัฐมนตรีเล ถัน ลอง กล่าวว่า ในอดีต คณะกรรมการชาติพันธุ์ และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแล และเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็ได้รายงานเรื่องนี้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม ข้อมูลดังกล่าวไม่สอดคล้องกัน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องตรวจสอบและวิจัยเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลมีความสอดคล้องกันในรายละเอียด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งห์ ลอง ตอบคำถามในคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ภาพโดย: ดวน ทัน/VNA

โดยทั่วไป รัฐมนตรีเล แถ่ง ลอง ยืนยันว่าสถานการณ์เอกสารล่าช้าและไม่ได้รับการชำระเงินเป็นเรื่องจริง แม้จะพยายามอย่างเต็มที่แล้ว แต่ยังมีพระราชกฤษฎีกาบางฉบับที่ล่าช้ามานานและไม่ได้รับการดำเนินการ เช่น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยองค์กรตัวแทนแรงงานและการเจรจาต่อรองร่วมกัน พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการลงโทษทางปกครองในสาขาการประมง ความปลอดภัยทางไซเบอร์ เป็นต้น

รมว.เล แถ่ง ลอง วิเคราะห์สาเหตุ ระบุว่า เนื่องจากมีการกำหนดเนื้อหารายละเอียดระเบียบการไว้มากเกินไป หรือข้อมติบางฉบับมีอายุสั้น จึงจำเป็นต้องออกข้อมติฉบับใหม่ทดแทนโดยด่วน...

รัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวถึงแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้ออกข้อมติเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อเอาชนะความยากลำบากและข้อบกพร่องในการจัดทำร่างเอกสารกฎหมาย รวมถึงวางกฎเกณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีวินัยทางปกครองในการจัดทำและประกาศใช้เอกสารกฎหมาย

ในการซักถาม ผู้แทน Hoang Ngoc Dinh (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ha Giang) กล่าวว่ารัฐบาลได้ออกมติหมายเลข 04/NQ-CP เกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารของรัฐ อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน ฐานทางกฎหมายสำหรับการออกเอกสารการกระจายอำนาจมีอยู่ในมาตรา 13 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้น ในความเป็นจริง เอกสารทางกฎหมายบางฉบับกำหนดให้ท้องถิ่นดำเนินการกระจายอำนาจ เอกสารบางฉบับไม่ได้กำหนดให้กระจายอำนาจ ดังนั้น ในทางปฏิบัติจึงมีปัญหาบางประการเกิดขึ้น

ดังนั้น หากการกระจายอำนาจถูกนำไปปฏิบัติเฉพาะภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ในเอกสารกฎหมายของรัฐบาลกลาง ก็จะไม่สามารถส่งเสริมกิจกรรมการกระจายอำนาจได้ตามที่ต้องการ ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีเอกสารกฎหมายที่ควบคุมการกระจายอำนาจโดยเฉพาะ เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายให้ท้องถิ่นต่างๆ ส่งเสริมกิจกรรมดังกล่าว โดยต้องปฏิบัติตามกฎหมาย สอดคล้องกับสถานการณ์จริงของท้องถิ่นและมีความสม่ำเสมอทั่วประเทศ ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอและแนวทางแก้ไขที่กล่าวข้างต้น

ในการตอบคำถามของผู้แทนเกี่ยวกับทรัพยากรในการตรากฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า ปัจจุบันมีคนทำงานด้านกฎหมายประมาณ 10,000 คนทั่วประเทศ ซึ่งเกือบ 7,000 คนทำงานนอกเวลา มีองค์กรกฎหมาย 89 แห่งที่ระดับส่วนกลาง และแผนกกฎหมาย 65 แห่งที่ระดับท้องถิ่น

ในส่วนของกฎหมาย รมว.เล ทานห์ ลอง กล่าวว่า หากเทียบกับภาระงานของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในปัจจุบัน จะเห็นได้ว่าจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ทำงานด้านนี้มีจำนวนน้อยมาก และยากต่อการรองรับความต้องการ กระทรวงและสาขาบางแห่งมีทัศนคติที่ไม่ให้ความสำคัญกับกฎหมายเป็นอันดับแรก กระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทยกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขฉบับที่ 55 ซึ่งสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างชื่อ "เจ้าหน้าที่กฎหมาย" ขึ้นมา ซึ่งถือเป็นพื้นฐานในการสร้างนโยบายสำหรับทีมงานนี้

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา