ตัวชี้วัดความปลอดภัยของหนี้สาธารณะได้รับการควบคุมให้อยู่ในขอบเขตที่อนุญาต

ปรับปรุงข้อมูล : 23/10/2023 17:34:21 น.

ตามรายงานของรัฐบาล คาดว่า ณ สิ้นปี 2566 ยอดหนี้สาธารณะจะอยู่ที่ 39 – 40% ของ GDP ยอดหนี้รัฐบาลจะอยู่ที่ 36 – 37% ของ GDP ส่วนยอดหนี้ต่างประเทศของประเทศจะอยู่ที่ 37 – 38% ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์เตือนที่ รัฐสภา กำหนด ส่งผลให้เรตติ้งเครดิตของประเทศแข็งแกร่งขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung นำเสนอรายงานการประเมินระยะกลางเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจสำหรับช่วงปี 2021-2025 (ภาพ: THUY NGUYEN)

บ่ายวันที่ 23 ตุลาคม ซึ่งเป็นการสานต่อโครงการของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ซึ่งได้รับอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานการประเมินระยะกลางเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 และแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจสำหรับช่วง พ.ศ. 2564-2568

เศรษฐกิจยังคงเป็นจุดสดใสในภาพรวมเศรษฐกิจโลก

รัฐมนตรีได้ประเมินสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตั้งแต่ต้นสมัยว่า ประเทศไทยได้ก้าวผ่านความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มาได้อย่างมั่นคง และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญและครอบคลุมหลายประการ โดยสร้างรากฐานการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการเติบโต เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระยะกลางและระยะยาว และยังคงเป็นจุดสว่างของเศรษฐกิจโลกต่อไป

ตัวชี้วัดสำคัญบางประการสำหรับช่วงปี 2564 - 2566 คาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกมากขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงปี 2559 - 2561 เช่น สัดส่วนของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตใน GDP (23.77 - 23.94% เทียบกับ 23.37%) สัดส่วนแรงงานภาคเกษตรในแรงงานสังคมทั้งหมด (26.7% เทียบกับ 37.6%) สัดส่วนแรงงานมีการฝึกอบรม (68% เทียบกับ 58.6%)...

องค์กรระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียงหลายแห่งชื่นชมผลลัพธ์และแนวโน้มของเศรษฐกิจเวียดนามเป็นอย่างยิ่ง และคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจของเราจะฟื้นตัวอย่างรวดเร็วในอนาคตอันใกล้นี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งขนาดและศักยภาพของเศรษฐกิจมีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง การเติบโตทางเศรษฐกิจก็ค่อยๆ ฟื้นตัว อัตราการเติบโตของ GDP ในปี 2564 อยู่ที่ 2.56% ซึ่งถือว่าเป็นตัวเลขเชิงบวกในระดับโลก ขณะที่หลายเศรษฐกิจมีการเติบโตติดลบ ในปี 2565 เพิ่มขึ้นถึง 8.02% และในปี 2566 คาดว่าจะสูงกว่า 5% ต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้แต่ก็ยังถือว่าค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับหลายประเทศในโลกและในภูมิภาค

ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 23 ตุลาคม (ภาพ: THUY NGUYEN)

ดัชนีความปลอดภัยหนี้สาธารณะและหนี้รัฐบาล 3 ปีถูกควบคุมให้ต่ำกว่าขีดจำกัดและเกณฑ์เตือน ภายในสิ้นปี 2566 คาดว่าดุลหนี้สาธารณะจะอยู่ที่ 39-40% ของ GDP ดุลหนี้รัฐบาลอยู่ที่ 36-37% ของ GDP และดุลหนี้ต่างประเทศของประเทศอยู่ที่ประมาณ 37-38% ของ GDP ต่ำกว่าเกณฑ์เตือนที่รัฐสภากำหนด ส่งผลให้เรตติ้งเครดิตของประเทศแข็งแกร่งขึ้น

สำหรับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจในช่วงปี 2564-2568 นั้น รายงานได้ระบุชัดเจนว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบ 2 ปี จากตัวชี้วัด 23 ตัวที่มีข้อมูลและสารสนเทศ สามารถบรรลุผลได้ 10 ตัวชี้วัด ส่วน 13 ตัวชี้วัดต้องใช้ความพยายามอย่างมาก

ตัวบ่งชี้บางตัวให้ผลลัพธ์เชิงบวก เช่น อัตราส่วนหนี้สูญในงบดุลของระบบสถาบันสินเชื่อ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2566 อยู่ที่ 3.36% (1.69% ณ สิ้นปี 2563, 1.49% ในปี 2564 และ 2565) ประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยรวม (TFP) กลุ่มตัวบ่งชี้การจัดการหนี้สูญและการรับประกันความปลอดภัยของเงินทุนในสถาบันสินเชื่อ

ตัวชี้วัดบางตัวเกี่ยวกับการเติบโตของผลผลิตแรงงานและการพัฒนาธุรกิจเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานในปี 2564 อยู่ที่ 4.6% ในปี 2565 อยู่ที่ 4.8% และในปี 2566 คาดว่าจะอยู่ที่ 3.8 - 4.8% จำนวนวิสาหกิจในปี 2566 คาดว่าจะอยู่ที่ 903,000 วิสาหกิจ (เป้าหมายในปี 2568 คือ 1.5 ล้านวิสาหกิจ)

รมว.คลัง กล่าวถึงภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขจนถึงสิ้นวาระปี 2564-2568 ว่า รัฐบาลมุ่งมั่นเดินหน้าสู่เป้าหมายการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ รักษาสมดุลเศรษฐกิจสำคัญ เร่งดำเนินการและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะโครงการขนส่งสำคัญ อย่างต่อเนื่องต่อไป

ในเวลาเดียวกัน ให้ปฏิรูปการบริหารอย่างรุนแรง ลดขั้นตอนการบริหาร กฎระเบียบทางธุรกิจ ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ พัฒนาตลาดที่ปลอดภัย สุขภาพแข็งแรง มีประสิทธิผล ยั่งยืน และบูรณาการ สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต

แนวทางแก้ไขต่อไปคือ การคิดค้นวิธีการและแนวทางใหม่ๆ เพื่อนำแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงานไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งรวมถึงการวิจัยและนำร่องการกระจายการนำไปปฏิบัติไปสู่ระดับอำเภอ การส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง (เช่น ชิป เซมิคอนดักเตอร์) โดยเน้นการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงจำนวน 50,000-100,000 คนสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตชิปอิเล็กทรอนิกส์ภายในปี 2568 และปี 2573

พร้อมกันนี้ ให้จัดทำและจัดทำกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จ เพื่อนำแผนปฏิรูปนโยบายเงินเดือนไปปฏิบัติอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป เข้มงวดวินัยและระเบียบการบริหาร ส่งเสริมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดเชิงลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม ฝึกประหยัด และปราบปรามการสูญเปล่าให้มากขึ้น

ดำเนินการปรับโครงสร้าง 4 ด้านหลักอย่างเด็ดขาด

เมื่อทบทวนรายงานการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่หงถัน กล่าวว่าโครงสร้างเศรษฐกิจไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากนัก ผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันยังต่ำ โดยผลผลิตแรงงานโดยเฉลี่ยใน 3 ปี 2564 - 2566 เพิ่มขึ้น 4.36-4.69% ซึ่งต่ำกว่า 6.26% ใน 3 ปี 2559 - 2561

คุณภาพการจัดเก็บงบประมาณของรัฐยังคงไม่ยั่งยืน โดยรายได้ส่วนเกินส่วนใหญ่มาจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและน้ำมันดิบ งานพัฒนาและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ยังคงมีจำกัด และหนี้สินจากระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายและข้อบังคับต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 แผนงานยังคงล่าช้ามาก ผลลัพธ์ของการก่อสร้างชนบทใหม่ไม่สม่ำเสมอ ไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง ยังคงมีหนี้ค้างชำระในการก่อสร้างพื้นฐาน กลไกในการบูรณาการแหล่งทุนระหว่างแผนงานต่างๆ ยังคงจำกัดมาก และการระดมทุนทางสังคมทำได้ยาก

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบในการประชุม (ภาพ: THUY NGUYEN)

คณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำให้รัฐบาลเสริมการประเมินเพื่อชี้แจงสาเหตุโดยเฉพาะสาเหตุเชิงอัตนัยของความยากลำบากที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในการบรรลุเป้าหมายและเป้าประสงค์ในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ 13/27 ข้อ (คิดเป็น 48.1%) เนื่องจากเป้าหมายเหล่านี้ล้วนสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะ ผลิตภาพแรงงาน การพัฒนาตลาดการเงิน ตลาดที่ดิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาวิสาหกิจ และแรงงาน

นายถันห์ กล่าวว่า การปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจนั้น ความคืบหน้าของการแปลงสภาพและการขายหุ้นในรัฐวิสาหกิจยังคงล่าช้าและยังไม่บรรลุตามแผนที่วางไว้ ทำให้ยากต่อการบรรลุเป้าหมายตามมติ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการต่อไปอย่างแน่วแน่เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียเงินทุนของรัฐ มีแผนเฉพาะสำหรับการใช้เงินทุนที่ได้จากการขายหุ้น โดยให้ความสำคัญกับโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาและผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

คณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำว่าในปีที่เหลือของวาระ 2564-2568 รัฐบาลทุกระดับและทุกภาคส่วนจำเป็นต้องติดตามสถานการณ์เศรษฐกิจและการเงินระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิด วิเคราะห์และคาดการณ์การพัฒนาในตลาดต่างประเทศเชิงรุกเพื่อให้มีสถานการณ์ตอบสนองเชิงรุกที่เหมาะสม

นอกจากนี้ ให้ปรับใช้โซลูชันที่เหมาะสมอย่างแน่วแน่เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ โครงการระดับชาติที่สำคัญ งานสำคัญ เร่งเตรียมการโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงขีดความสามารถภายใน

พร้อมกันนี้ ให้สร้างหลักประกันความมั่นคงด้านพลังงานของชาติให้มั่นคง ส่งเสริมการพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ พลังงานหมุนเวียน และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภาคเศรษฐกิจนอกภาครัฐ ปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิผลและเป็นรูปธรรมตามภารกิจหลักที่กำหนดไว้ในมติที่ 31 ซึ่งปฏิรูปด้านสำคัญ 4 ด้านอย่างเด็ดขาดและละเอียดถี่ถ้วน ได้แก่ การปรับโครงสร้างการลงทุนของภาครัฐ งบประมาณแผ่นดิน สถาบันสินเชื่อ และหน่วยบริการสาธารณะ

ตามข้อมูลของ VAN TOAN (NDO)

แหล่งที่มา