เขตที่สูงพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะดึงดูดการลงทุน

การดึงดูดการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาเมืองในเขตต่างๆ ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย *ในภาพ: มุมหนึ่งของเมืองหม่างฉา อำเภอหม่างฉา*

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในเขตภูเขาได้ดำเนินการตามแนวทางต่างๆ เพื่อดึงดูดแหล่งลงทุนจากภาคเอกชนเข้ามาในพื้นที่ นอกจากการออกนโยบายและกลไกต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหารและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจแล้ว ท้องถิ่นยังให้ความสำคัญกับการทบทวน วิจัย และจัดลำดับความสำคัญของการคัดเลือกอุตสาหกรรมและสาขาที่มีจุดแข็งในการดึงดูดการลงทุน จนถึงปัจจุบัน บางพื้นที่ได้ดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาศึกษาและสำรวจ เช่น พลังงานน้ำ (อำเภอเดียนเบียนดง); เกษตรกรรม (อำเภอน้ำโปและอำเภอมวงเญอ); พืชสมุนไพร (อำเภอตวนเจียว) ... อย่างไรก็ตาม งานดึงดูดการลงทุนยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพและข้อได้เปรียบของพื้นที่ โครงการส่วนใหญ่เป็นโครงการขนาดเล็กและขนาดกลางที่มีมูลค่าการลงทุนต่ำ ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการยังคงล่าช้า ยังไม่แล้วเสร็จ และจำนวนโครงการลงทุนยังมีน้อย ตัวอย่างเช่น จังหวัดได้ดึงดูดวิสาหกิจที่ไม่ใช่รัฐให้ลงทุนในโครงการปลูกมะคาเดเมีย 13 โครงการ ส่วนใหญ่อยู่ในอำเภอน้ำโป อำเภอมวงเญ อำเภอต้วนจัว และอำเภอเดียนเบียนดง และคณะกรรมการประชาชนได้อนุมัตินโยบายการลงทุนขนาด 85,814 เฮกตาร์ โดยมีเงินลงทุนรวมมากกว่า 15,550 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน โครงการหลายโครงการยังล่าช้ากว่ากำหนด และบางโครงการยังไม่ได้รับการดำเนินการ ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ตัดสินใจลดพื้นที่ปลูกมะคาเดเมียลง 30,430 เฮกตาร์ แต่บางโครงการยังไม่ได้รับการดำเนินการ ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ตัวอย่างทั่วไปคือ โครงการเลี้ยงวัวพันธุ์และโคเนื้อของบริษัทปศุสัตว์อูหว่า ในตำบลกวยนัว อำเภอต้วนเจียว ด้วยเงินลงทุนมากกว่า 1,000 พันล้านดอง โครงการมีขนาด 100,000 ตัววัวแบ่งออกเป็น 2 ระยะ ระยะที่ 1 ปี 2559-2560 เลี้ยงวัว 30,000 ตัว ระยะที่ 2 ปี 2560-2561 พัฒนาวัวเพิ่มอีก 70,000 ตัว ระยะเวลาการลงทุนก่อสร้างตั้งแต่เดือนมิถุนายน-กันยายน 2559 เพื่อดำเนินโครงการ บริษัทได้ซื้อที่ดินหลายสิบไร่จากครัวเรือนมากกว่า 290 หลังคาเรือน แต่จนถึงขณะนี้โครงการยังคงอยู่ในรูปแบบเอกสาร

ในเขตตัวชัว แม้จะประเมินว่ามีศักยภาพด้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว แต่เขตนี้ยังไม่ดึงดูดนักลงทุนจากภาคเอกชนเข้ามาลงทุนด้านนี้ เมื่อไม่นานมานี้ มีบริษัทและผู้ประกอบการหลายแห่งเข้ามาสำรวจการลงทุนด้านการท่องเที่ยวในพื้นที่ เช่น บริษัท ซัน กรุ๊ป คอร์ปอเรชั่น บริษัท อิมทราคอม... แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ เกิดขึ้น

สาเหตุที่เขตภูเขาประสบปัญหาในการดึงดูดการลงทุน สาเหตุหลักมาจากโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของนักลงทุนได้ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเพราะสภาพภูมิประเทศที่เป็นภูเขาสูงชันและระบบคมนาคมขนส่งที่จำกัด กฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนและเอกสารต่างๆ ยังคงมีความซับซ้อน นอกจากนี้ ทรัพยากรแรงงานในเขตภูเขายังมีจำกัด ขาดแคลนแรงงานเฉพาะทาง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือและแรงงานทักษะต่ำ ดังนั้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แหล่งดึงดูดการลงทุนจึงส่วนใหญ่อยู่ในเมืองเดียนเบียนฟูและเขตที่มีสภาพการจราจรและทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องข้างต้น เพิ่มความน่าดึงดูดใจของการลงทุนในเขตภูเขา ใช้ประโยชน์จากศักยภาพสูงสุด และสนับสนุนการแก้ปัญหาการจ้างงาน จำเป็นต้องมีกลไก “ปลดล็อก” ที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายสินเชื่อและการเข้าถึงทรัพยากรที่ดิน นอกจากการเรียกร้องการสนับสนุนจากงบประมาณส่วนกลางและส่วนภูมิภาคแล้ว เขตต่างๆ ยังต้องดำเนินการเชิงรุกในการวิจัยและจัดทำงบประมาณการลงทุนเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง นอกจากนี้ ควรส่งเสริมการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน จัดให้มีการหารือกับภาคธุรกิจอย่างสม่ำเสมอ เพื่อทำความเข้าใจอุปสรรคและปัญหาเพื่อหาแนวทางแก้ไข เสริมสร้างการฝึกอบรมวิชาชีพเพื่อพัฒนาคุณภาพแรงงานให้สอดคล้องกับความต้องการของภาคธุรกิจ

แหล่งที่มา