ประเทศ G-33 เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างความมั่นคงทางอาหารในระยะยาว

การห้ามส่งออกข้าวของอินเดียอาจนำไปสู่การเก็งกำไรราคาอาหาร ราคาข้าวโลกผันผวนและความมั่นคงทางอาหารในอาเซียน

ในระหว่างการแถลงข่าวของการประชุมรัฐมนตรี WTO ครั้งที่ 13 (MC13) เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ณ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ กลุ่มประเทศ G-33 ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่รู้จักกันในชื่อ “มิตรของผลิตภัณฑ์เฉพาะ” ใน ภาคเกษตรกรรม ได้เรียกร้องให้มีแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนสำหรับการกักตุนอาหารของภาครัฐเพื่อความมั่นคงด้านอาหาร ในแถลงการณ์ของรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเจรจาการค้าสินค้า เกษตร ที่ออกเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์

MC13: Các nước G-33 đề xuất giải pháp đảm bảo an ninh lương thực lâu dài

ภาพประกอบ

แถลงการณ์ดังกล่าวเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของเงินสำรองสาธารณะในการสร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหารและการดำรงชีพ การพัฒนาชนบท และการสนับสนุนผู้ผลิตที่มีรายได้น้อยหรือยากจนในประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งรวมถึงประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุด (LDCs) และประเทศกำลังพัฒนาที่นำเข้าอาหารสุทธิ (NFIDCs) อินเดีย จีน อินโดนีเซีย และประเทศอื่นๆ เป็นกลุ่มประเทศ 47 ประเทศที่แสวงหาความยืดหยุ่นในการเปิดตลาดการเกษตร

ในการประชุม MC13 ที่จะเริ่มขึ้นในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรีด้านการค้าจาก 164 เศรษฐกิจ จะพบกันที่อาบูดาบีเพื่อหารือในหัวข้อต่างๆ เช่น เกษตรกรรม ประมง และความสัมพันธ์ระหว่างการค้ากับการพัฒนาที่ยั่งยืน

แถลงการณ์ของกลุ่ม G-33 ยังแสดงความผิดหวังต่อความคืบหน้าในการเจรจาการค้าสินค้าเกษตร และความล้มเหลวในการดำเนินงานตามการประชุมครั้งก่อนๆ ให้แล้วเสร็จ แถลงการณ์ยังย้ำถึงสิทธิของประเทศกำลังพัฒนาในการมีกลไกปกป้องพิเศษ (SSM) เพื่อป้องกันการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นหรือราคาตกต่ำ ซึ่งสนับสนุนมติเกี่ยวกับกลไกปกป้องพิเศษในการประชุมระดับรัฐมนตรีองค์การการค้าโลก ครั้งที่ 14

แถลงการณ์ดังกล่าวระบุว่าพร้อมที่จะพิจารณาคำร้องของกลุ่มแอฟริกันเกี่ยวกับประเด็น SSM ซึ่งได้กล่าวถึงผลประโยชน์ส่วนใหญ่ของประเทศสมาชิกกำลังพัฒนาในลักษณะที่ยุติธรรมและสมดุล

แถลงการณ์ของกลุ่ม G33 ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาการปฏิบัติที่พิเศษและแตกต่างกันสำหรับประเทศกำลังพัฒนาใน WTO และเน้นย้ำว่าข้อกังวลที่ไม่เกี่ยวกับการค้าจะต้องได้รับการพิจารณาในการเจรจาการค้าด้านการเกษตร

กลุ่มประเทศกำลังพัฒนา G33 เรียกร้องให้มีการพิจารณาผลลัพธ์เกี่ยวกับหุ้นสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงทางอาหาร โดยอ้างอิงจากข้อเสนอร่วมจากสมาชิกราว 80 ประเทศ รวมถึงกลุ่มประเทศแอฟริกาที่ได้ยื่นข้อเสนอไปก่อนหน้านี้ นอกจากนี้ กลุ่มยังเน้นย้ำถึงสิทธิของสมาชิกกำลังพัฒนาในการเข้าร่วมกลไกการปกป้องพิเศษ (SSM) ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญในการรับมือกับการนำเข้าที่พุ่งสูงขึ้นอย่างมากหรือการตกต่ำอย่างกะทันหันของราคา

สมาชิกส่วนใหญ่ตระหนักถึงความสำคัญเป็นพิเศษของการถือหุ้นของภาครัฐเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงทางอาหารสำหรับสมาชิกในประเทศกำลังพัฒนา รวมถึงประเทศกำลังพัฒนาที่ด้อยพัฒนาและประเทศกำลังพัฒนาที่นำเข้าอาหารสุทธิ (NFIDC) ในการตอบสนองความมั่นคงทางอาหารและการดำรงชีพ ตลอดจนความต้องการด้านการพัฒนาชนบท รวมถึงการสนับสนุนผู้ผลิตที่มีรายได้น้อยหรือมีทรัพยากรน้อย

การแก้ไขปัญหาอย่างถาวรมีความสำคัญต่อประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ อีกหลายประเทศ เพราะจะทำให้การอุดหนุนที่สูงขึ้นสำหรับโครงการกักตุนสินค้าโภคภัณฑ์มีความชอบธรรม ข้อตกลงสันติภาพที่ตกลงกันในการประชุมรัฐมนตรีบาหลีขององค์การการค้าโลก (WTO) ในปี 2556 มอบสิทธิคุ้มครองประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศจากการดำเนินคดีทางกฎหมายจากสมาชิกอื่นๆ หากการอุดหนุนเกินขีดจำกัด อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้จำกัดอยู่เพียงโครงการที่ดำเนินการในปี 2556 และมีเงื่อนไขที่ยากลำบากหลายประการ ประเทศกำลังพัฒนาต้องการให้มีการสร้างความถูกต้องตามกฎหมายไว้ในข้อตกลงว่าด้วยการเกษตรของ WTO ผ่านการแก้ไขปัญหาอย่างถาวร

ประเทศต่างๆ แสดงความกังวลอย่างยิ่งต่อการคาดการณ์ขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ว่าประชากรเกือบ 600 ล้านคนจะขาดสารอาหารเรื้อรังภายในปี 2573 และความหิวโหยจะเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากในหมู่ชาวแอฟริกัน กลุ่ม G33 แสดงความมุ่งมั่นที่จะผลักดันการเจรจาการค้าสินค้าเกษตรโดยสุจริตใจ รวมถึงภายหลังการประชุม WTO MC13 เพื่อแก้ไขความไม่สมดุลในข้อตกลงว่าด้วยการเกษตร และรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงทางอาหารที่เป็นเอกลักษณ์ของประเทศสมาชิกกำลังพัฒนา ซึ่งรวมถึงประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุด (LDC) และประเทศพัฒนาน้อยที่สุด (NFIDC)

G33 ยืนยันอย่างหนักแน่นว่าการปฏิบัติที่พิเศษและแตกต่างสำหรับสมาชิกประเทศกำลังพัฒนา รวมถึงประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุดและประเทศที่ไม่พัฒนาน้อยที่สุด จะต้องได้รับการรักษาไว้ใน WTO และข้อตกลงของ WTO และข้อกังวลที่ไม่เกี่ยวกับการค้าของสมาชิกจะต้องนำมาพิจารณาเสมอในการเจรจาการค้าสินค้าเกษตร

แหล่งที่มา