นี่เป็นคำเตือนที่ร้ายแรงสำหรับการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในเวียดนาม ซึ่งอุตสาหกรรมนม ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่จัดหาผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นและละเอียดอ่อน กำลังเผชิญกับความจำเป็นเร่งด่วนในการเข้มงวดกระบวนการควบคุมคุณภาพ
จากความเป็นจริงนี้ เราสามารถมองไปที่ประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ที่ดำเนินการ ระบบการจัดการคุณภาพ ที่เข้มงวดและมีประสิทธิผล สำหรับผลิตภัณฑ์นมผง
จีน
หลังจาก เหตุการณ์อื้อฉาวเกี่ยว กับนมเมลามีน ในปี 2551 ซึ่งถือเป็นวิกฤตการณ์ด้านความปลอดภัยด้านอาหารครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์จีน รัฐบาล จีนได้ดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่และครอบคลุมหลายชุด
ประเทศจีนได้วางกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งโดยใช้กฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2552 และ พ.ศ. 2558) เป็นรากฐาน โดยกำหนดความรับผิดชอบของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในห่วงโซ่อุปทานอย่างชัดเจน ตั้งแต่การผลิต การแปรรูป ไปจนถึงการจัดจำหน่าย หนึ่งในข้อกำหนดที่บังคับใช้คือการประยุกต์ใช้ระบบ HACCP (การวิเคราะห์อันตรายและจุดควบคุมวิกฤต) ในโรงงานผลิตนมทุกแห่ง ระบบนี้ช่วยระบุและควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของอาหารในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การจัดหาวัตถุดิบไปจนถึงการบรรจุผลิตภัณฑ์
ในประเทศจีน ส่วนแบ่งตลาดนมภายในประเทศฟื้นตัวจากภาวะตกต่ำอย่างรุนแรงหลังปี 2551 และปัจจุบันครองสัดส่วนที่สูง ภาพ: รอยเตอร์ส |
นอกจาก HACCP แล้ว รัฐบาลจีนยังได้นำมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice) มาประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวางสำหรับอุตสาหกรรมนมโดยเฉพาะ ผู้ประกอบการจำเป็นต้องได้รับการรับรองนี้หากต้องการขอใบอนุญาตจำหน่ายผลิตภัณฑ์ กระบวนการตรวจสอบประกอบด้วยการประเมินสิ่งอำนวยความสะดวก สภาพสุขอนามัย อุปกรณ์ กระบวนการจัดการคุณภาพ และทรัพยากรบุคคล โรงงานที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานจะถูกระงับการดำเนินงานหรือเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ
การปฏิรูปที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับที่ครอบคลุม โดยใช้คิวอาร์โค้ด เพื่อให้ผู้บริโภคสามารถตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ผลิต วันหมดอายุ ล็อตการผลิต และบันทึกการตรวจสอบคุณภาพได้อย่างง่ายดาย ข้อมูลเหล่านี้จะถูกเก็บไว้ในระบบรวมศูนย์และเชื่อมโยงกันระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการ ซึ่งไม่เพียงเพิ่มความโปร่งใสเท่านั้น แต่ยังช่วยให้สามารถจัดการกับปัญหาด้านคุณภาพได้อย่างรวดเร็วอีกด้วย
รัฐบาลจีนยังได้ปรับโครงสร้างตลาดผลิตภัณฑ์นมโดยส่งเสริมให้ธุรกิจขนาดเล็กรวมกิจการเป็นบริษัทขนาดใหญ่ขึ้น เป้าหมายคือการมุ่งเน้นทรัพยากร กำหนดมาตรฐานกระบวนการผลิต และทำให้ควบคุมได้ง่ายขึ้น ภายในปี พ.ศ. 2563 บริษัทบางแห่ง เช่น อีลี่ เหมิงหนิว และเฟยเหอ ได้กลายเป็นแบรนด์ที่โดดเด่นในตลาด
การตรวจสอบตลาดกำลังได้รับการเสริมความแข็งแกร่งให้ครอบคลุมมากกว่าระดับการผลิต การบริหารจัดการตลาด การทดสอบ และการตรวจสอบความปลอดภัยอาหารได้รับการกระจายอำนาจอย่างชัดเจนจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น มีการตรวจสอบแบบกะทันหัน การตรวจสอบภายหลัง และการลงโทษอย่างเข้มงวดเป็นประจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์สำหรับเด็ก การละเมิดด้านความปลอดภัยของนมผงไม่เพียงแต่จะได้รับโทษทางปกครองเท่านั้น แต่ยังอาจถูกดำเนินคดีอาญาได้อีกด้วย
นอกเหนือจากกรอบทางกฎหมายและเทคนิคแล้ว จีนยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อ การให้ความรู้และการสื่อสาร แก่ผู้บริโภค การรณรงค์เพื่อเผยแพร่รายชื่อแบรนด์ที่ละเมิดลิขสิทธิ์ การทำให้กระบวนการตรวจสอบมีความโปร่งใส และสร้างระบบรับฟังความคิดเห็นของผู้บริโภค ล้วนเป็นปัจจัยที่กดดันให้ธุรกิจต่างๆ รักษามาตรฐานระดับสูง
การปฏิรูปที่ครอบคลุมเหล่านี้ทำให้ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคชาวจีนที่มีต่อนมภายในประเทศค่อยๆ กลับมาฟื้นตัว ส่วนแบ่งตลาดนมภายในประเทศซึ่งเคยลดลงอย่างมากหลังปี 2551 ได้ฟื้นตัวขึ้นและปัจจุบันมีสัดส่วนที่สูง ผู้ประกอบการชาวจีนบางรายได้ขยายตลาดสู่ตลาดต่างประเทศด้วยมาตรฐานการผลิตที่ก้าวสู่ระดับโลก
อเมริกา
สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในประเทศที่มี ระบบ การจัดการคุณภาพอาหาร ที่เข้มงวดที่สุด ในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์สำหรับทารก เช่น นมผงสำหรับทารก การควบคุมและกำกับดูแลคุณภาพนมผงในสหรัฐอเมริกาอยู่ภายใต้การบริหารจัดการหลักของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาแห่งสหรัฐอเมริกา (FDA) ตามกฎระเบียบที่เข้มงวดตามพระราชบัญญัติอาหาร ยา และเครื่องสำอางแห่งสหพันธรัฐ (FD&C Act)
ผลิตภัณฑ์นมผงสำหรับทารกทุกชนิดที่ต้องการวางจำหน่ายในตลาดสหรัฐอเมริกาจะต้องผ่านกระบวนการอนุมัติล่วงหน้าที่เข้มงวด ผู้ผลิตต้องยื่นคำประกาศต่อสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (FDA) อย่างน้อย 90 วันก่อนวางจำหน่าย โดยคำประกาศนี้ต้องแสดงให้เห็นว่านมผงนั้นตรงตามข้อกำหนดทางโภชนาการขั้นต่ำและสูงสุดที่สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยากำหนด (รวมถึงสารอาหารจำเป็นอย่างน้อย 29 ชนิด เช่น โปรตีน ไขมัน ธาตุเหล็ก วิตามิน และแร่ธาตุ)
นอกจากข้อกำหนดด้านส่วนผสมแล้ว ผลิตภัณฑ์นมผงยังต้องผลิตให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์การปฏิบัติที่ดีในการผลิต (cGMP) ในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับอุปกรณ์ สุขอนามัยของโรงงาน การควบคุมวัตถุดิบ การฝึกอบรมบุคลากร และการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง ณ จุดสำคัญต่างๆ ในกระบวนการผลิต กระบวนการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการปนเปื้อนของแบคทีเรีย การปนเปื้อนข้าม หรือความผิดพลาดในการกำหนดสูตร
ระบบการจัดการนมผงของสหรัฐอเมริกาเป็นแบบจำลองที่ครอบคลุม โดยยึดหลักการป้องกันเชิงรุก ความโปร่งใส และการตอบสนองอย่างรวดเร็ว ภาพ: The Japan Times |
ลักษณะเฉพาะอย่างหนึ่งของการจัดการนมผงในสหรัฐอเมริกาคือข้อกำหนดในการทดสอบความปลอดภัยทางจุลชีววิทยา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแบคทีเรียอันตราย เช่น Salmonella และ Cronobacter sakazakii องค์การอาหารและยา (FDA) กำหนดให้มีการทดสอบผลิตภัณฑ์นมผงทุกล็อตก่อนออกจากโรงงาน และกำหนดให้มีการเก็บบันทึกการผลิตระยะยาวเพื่อการตรวจสอบย้อนกลับในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน
นอกเหนือจากการตรวจสอบภายในแล้ว สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (FDA) ยังดำเนินการตรวจสอบตามปกติและแบบกะทันหันสำหรับโรงงานผลิตต่างๆ รวมถึงโรงงานที่ตั้งอยู่นอกสหรัฐอเมริกา (สำหรับสินค้านำเข้า) หน่วยงานนี้มีอำนาจในการเรียกคืนสินค้า กำหนดบทลงโทษทางปกครอง หรือดำเนินคดีอาญาหากพบการละเมิดที่ร้ายแรง
หลังจากวิกฤตการณ์นมผงสำหรับทารกในปี 2565 เมื่อโรงงานของบริษัท Abbott ในรัฐมิชิแกนถูกปิดตัวลงเนื่องจากสงสัยว่ามีการปนเปื้อน รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานและขั้นตอนรับมือเหตุฉุกเฉินอย่างเร่งด่วน องค์การอาหารและยา (FDA) ได้เพิ่มระดับโครงการเฝ้าระวังตลาด ส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ และจัดตั้งกลไกแจ้งเตือนล่วงหน้าเพื่อปกป้องผู้บริโภค
รัฐบาลสหรัฐฯ ยังให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการบริโภคอย่างชาญฉลาด โดยสนับสนุนให้ผู้คนตรวจสอบข้อมูลผลิตภัณฑ์ผ่านทางเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ FDA ซึ่งประกาศข้อมูลผลิตภัณฑ์ที่ถูกเรียกคืนต่อสาธารณะ พร้อมทั้งให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการผสมนมอย่างปลอดภัย และรายงานปัญหาหากเกิดขึ้น
บทเรียนที่ได้รับจากสหรัฐอเมริกาแสดงให้เห็นว่าการจะรับประกันความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์สำหรับผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นอย่างนมผง ไม่เพียงแต่ต้องมีกฎหมายที่เข้มงวดเท่านั้น แต่ยังต้องมีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดตลอดทั้งห่วงโซ่การผลิตอีกด้วย พร้อมทั้งต้องมีการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากชุมชนและผู้บริโภคด้วย
ยุโรป
สหภาพยุโรป (EU) เป็นที่รู้จักในฐานะหนึ่งในภูมิภาคที่มีระบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารที่เข้มงวดและซับซ้อนที่สุดในโลก สำหรับผลิตภัณฑ์นมผง โดยเฉพาะนมผงสำหรับทารก สหภาพยุโรปใช้แนวทาง “จากฟาร์มสู่โต๊ะอาหาร” โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด
สำนักงานความปลอดภัยด้านอาหารแห่งยุโรป (EFSA) ทำงานร่วมกับหน่วยงานด้านอาหารแห่งชาติในแต่ละประเทศสมาชิก EFSA มีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินความเสี่ยง ให้คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์ และกำหนดมาตรฐานด้านโภชนาการและความปลอดภัยของนมผงสำหรับทารก มาตรฐานเหล่านี้มีรายละเอียดอยู่ในระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมาธิการยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบ (EU) เลขที่ 609/2013 ว่าด้วยอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก
ในด้านคุณค่าทางโภชนาการ สหภาพยุโรปกำหนดให้สูตรต้องมีปริมาณสารอาหารจุลภาคขั้นต่ำและสูงสุดประมาณ 30 ชนิด ซึ่งรวมถึงโปรตีน ไขมัน คาร์โบไฮเดรต วิตามิน และแร่ธาตุ สารปรุงแต่ง กลิ่นรสสังเคราะห์ และน้ำตาลที่เติมลงไปจะถูกจำกัดหรือห้ามใช้โดยเด็ดขาด แม้แต่การเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในสูตรก็ต้องได้รับการประเมินทางวิทยาศาสตร์และรายงานอย่างโปร่งใสก่อนวางจำหน่าย
ผลิตภัณฑ์นมผงในยุโรปถือว่าได้มาตรฐานความปลอดภัยและคุณภาพชั้นนำของโลก ภาพ: Swissinfo |
สหภาพยุโรปกำหนดให้ผู้ผลิตต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับหลักเกณฑ์วิธีการที่ดีในการผลิต (GMP) และข้อกำหนดการวิเคราะห์อันตรายและจุดควบคุมวิกฤต (HACCP) โรงงานผลิตนมผงต้องได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานตรวจสอบอิสระ และได้รับหมายเลขรับรองจากสหภาพยุโรปสำหรับการตรวจสอบย้อนกลับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหภาพยุโรปได้นำระบบ RASFF (ระบบแจ้งเตือนอย่างรวดเร็วสำหรับอาหารและอาหารสัตว์) ซึ่งเป็นกลไกการเตือนภัยข้ามพรมแดนแบบเร่งด่วนมาใช้ เมื่อประเทศสมาชิกตรวจพบความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์นมผง ข้อมูลดังกล่าวจะถูกแบ่งปันกับประเทศสมาชิกอีก 27 ประเทศทันที ช่วยให้สามารถเรียกคืนสินค้าจำนวนมากได้อย่างรวดเร็วและหลีกเลี่ยงความเสียหายที่ลุกลามเป็นวงกว้าง
การติดฉลากในสหภาพยุโรปก็มีการควบคุมอย่างเข้มงวดเช่นกัน ฉลากผลิตภัณฑ์ต้องระบุส่วนผสม อายุการใช้ คำแนะนำในการเตรียม สภาวะการเก็บรักษา และหมายเลขชุดการผลิตอย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ ข้อมูลทางการตลาดทั้งหมดต้องเป็นความจริงและไม่ทำให้เข้าใจผิด และห้ามใช้โดยเด็ดขาดหากมุ่งเป้าไปที่นมผงสำหรับทารกอายุต่ำกว่า 6 เดือน เพื่อปกป้องสิทธิในการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก
สหภาพยุโรปยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อความโปร่งใสและสิทธิของผู้บริโภค หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติเผยแพร่รายชื่อการเรียกคืนผลิตภัณฑ์อย่างสม่ำเสมอ ทดสอบผลิตภัณฑ์อย่างอิสระ และสร้างกลไกการร้องเรียนสาธารณะสำหรับผู้บริโภค
ด้วยกรอบกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างประเทศสมาชิก และรากฐานทางวิทยาศาสตร์ที่มั่นคงจาก EFSA ผลิตภัณฑ์นมผงในยุโรปจึงได้รับการประเมินว่าตรงตามมาตรฐานความปลอดภัยและคุณภาพชั้นนำของโลก
ที่มา: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-quan-ly-chat-luong-san-pham-sua-bot-the-nao-post269121.html
การแสดงความคิดเห็น (0)