การปฏิรูปการบริหารงานให้ยึดประชาชนและธุรกิจเป็นประเด็นหลักและศูนย์กลาง

บ่ายวันที่ 3 กุมภาพันธ์ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการบริหารการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาล (คณะกรรมการบริหาร) เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการบริหารเพื่อทบทวนงานปฏิรูปการบริหารในปี 2022 และจัดสรรงานสำหรับปี 2023 การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นทางออนไลน์ระหว่างสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลกับ 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีประจำ สำนักงานรัฐบาล นายทราน วัน เซิน ผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการและเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง

การปฏิรูปการบริหารถือเป็นภารกิจสำคัญของทุกระดับและทุกภาคส่วน

ในการประชุม ผู้นำของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ได้หารือและชี้แจงผลลัพธ์ที่บรรลุได้ ระบุข้อจำกัด ความยากลำบากและอุปสรรค ตลอดจนเสนอภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารในอนาคต

ในการประชุมทบทวนการดำเนินการตามหนึ่งในสามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ที่พรรคและรัฐระบุไว้ รัฐบาล และกระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ดำเนินการเชิงรุก มุ่งเน้น และปฏิรูปการบริหารอย่างแข็งขัน และบรรลุผลลัพธ์เชิงบวก

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการต่างๆ มากมายเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค และส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ดำเนินการเชิงรุกตามแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหาร เฉพาะกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีก็มีการกำหนดภารกิจไว้เกือบ 1,100 ภารกิจ โดยแบ่งความรับผิดชอบและระยะเวลาในการดำเนินการอย่างชัดเจน ออกเอกสาร 342 ฉบับ เพื่อกำกับ ผลักดัน และปฏิบัติให้ทั่วถึง

การทำงานด้านการปฏิรูปและปรับปรุงสถาบันมีความมุ่งเน้นที่นวัตกรรม จุดเน้น ประเด็นสำคัญ และประสิทธิภาพหลายประการ รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมาย 20 ฉบับต่อรัฐสภา จัดประชุมเชิงวิชาการด้านกฎหมาย 9 สมัย เห็นชอบข้อเสนอการร่างกฎหมาย 39 ฉบับ และร่างกฎหมาย ออกพระราชกฤษฎีกา 125 ฉบับ; นายกรัฐมนตรีมีมติ 29 ข้อ ดังนี้ กระทรวงต่างๆ ได้ออกหนังสือเวียนมากกว่า 400 ฉบับ

มีการเสริมสร้างการตรวจสอบ ทบทวน ติดตามการบังคับใช้ การเผยแพร่ และการทำงานด้านการศึกษากฎหมาย ตลอดปีที่ผ่านมา กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นได้ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายเกือบ 12,000 ฉบับที่อยู่ในความรับผิดชอบของตน ทบทวนเอกสารมากกว่า 27,800 ฉบับ และแนะนำการจัดการเอกสารมากกว่า 5,700 ฉบับ

ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้น ด้วยเหตุนี้ กฎข้อบังคับทางธุรกิจ 1,041 ฉบับในเอกสาร 101 ฉบับจึงได้รับการลดและลดความซับซ้อนลง

ทั่วประเทศมีหน่วยงานรับและดำเนินการทางปกครองแบบ One Stop Shop ทุกระดับจำนวน 11,700 แห่ง โดยมี 56/63 ท้องถิ่นที่จัดตามแบบจำลองของศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด ร้อยละ 100 ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ได้มีการจัดสร้างและนำระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรในระดับรัฐมนตรีและระดับจังหวัดไปใช้งาน

ขั้นตอนการบริหารจัดการเกือบ 4,400/6,502 ขั้นตอนให้บริการสาธารณะออนไลน์ คิดเป็นกว่า 67% บันทึกสถานะการซิงค์มากกว่า 164 ล้านรายการ ธุรกรรมชำระเงินออนไลน์มากกว่า 4.6 ล้านรายการ โดยพื้นฐานแล้วได้เสร็จสิ้นการบูรณาการและจัดหาบริการสาธารณะที่จำเป็น 25/25 ตามโครงการ 06 บนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ

ที่ประชุมยังได้ประเมินว่าการปฏิรูปการบริหารได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและประสบผลสำเร็จเชิงบวกหลายประการ จนถึงปัจจุบัน ได้มีประกาศใช้พระราชกฤษฎีกากำหนดหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างการบริหารของกระทรวง ทบวง กรม จำนวน 24 ฉบับ ตัดหน่วยงานทั่วไปและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 17 กรม ลดระดับกรม 24 กรม กองในสังกัดกรม/สำนักงาน จำนวน 118 กอง...

ปฏิรูปราชการ ข้าราชการมีนวัตกรรมต่างๆ มากมาย ระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ได้เปิดตัวและใช้งานแล้ว คาดว่าจะสามารถจัดการข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้เกือบ 2.5 ล้านรายการ ระบบสารสนเทศที่ใช้ในการสั่งการและควบคุมยังคงได้รับการปรับใช้และส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผล

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติกำลังถูกนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและมีสาระสำคัญ ส่งเสริมการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ มุ่งสู่รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล ด้วยเหตุนี้ทั้งประเทศจึงได้กำหนดให้การดำเนินการโครงการ 06 เป็นไปอย่างเข้มข้นและสอดประสานกันทั่วประเทศ จนถึงปัจจุบัน มีการออกบัตรประจำตัวประชาชนที่มีชิปอิเล็กทรอนิกส์ฝังแล้วเกือบ 78 ล้านใบ เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติกับ 13 กระทรวง สำนักนายกรัฐมนตรี 4 รัฐวิสาหกิจ และ 57 ท้องถิ่น

นอกจากรายงานผลงานการปฏิรูปการบริหารแล้ว ในการประชุม ผู้นำจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ยังได้ร่วมแลกเปลี่ยนแนวทางในการปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการสาธารณะที่จำเป็นทางออนไลน์อีกด้วย กระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประสบการณ์ในการปรับปรุงประสิทธิผลการปฏิรูปกระบวนการบริหารในระดับท้องถิ่น ปรับปรุงกลไกของหน่วยบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น บทเรียนที่ได้รับจากโครงการนำร่องการสอบคัดเลือกบุคคลเข้าทำงานตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในหน่วยงานบริหารและหน่วยงานบริการสาธารณะ...

ในการกล่าวสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรียอมรับ ชมเชย และชื่นชมความพยายามและความสำเร็จของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น แนวทางที่เด็ดขาดของสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการในการปฏิรูปการบริหารงานได้สร้างผลงานสำคัญต่อความสำเร็จโดยรวมของประเทศโดยรวม

นายกรัฐมนตรี ยืนยัน การปฏิรูปการบริหารมุ่งเน้นการอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ ลดระยะเวลาการดำเนินการงานของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ มีส่วนสนับสนุนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและคอร์รัปชั่น ลดต้นทุนปัจจัยการผลิต เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของสินค้าและบริการ สร้างสภาพแวดล้อมการบริหารจัดการที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส และสะอาด ดังนั้นพรรคและรัฐจึงถือว่านี่เป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ประการหนึ่ง

นายกรัฐมนตรียังได้เน้นย้ำผลงานอันโดดเด่นของการปฏิรูปการบริหารในช่วงที่ผ่านมา พร้อมทั้งชี้ให้เห็นข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ เช่น ภารกิจการปฏิรูปการบริหารยังมีอีกมากที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการลดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจในบางกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจัง ครบถ้วน มีประสิทธิภาพ และรวดเร็ว ผลลัพธ์การแปลงบันทึก เอกสาร และขั้นตอนการบริหารเป็นดิจิทัลยังคงล่าช้า ระดับความพึงพอใจของบุคคลและธุรกิจยังไม่สูงนัก...

“46/63 จังหวัด ยังคงปล่อยให้มีการคุกคามและความไม่สะดวกในการดำเนินการทางปกครองและบริการสาธารณะ ส่วน 22/63 ท้องถิ่น อนุญาตให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการเสนอให้จ่ายเงินเพิ่มนอกเหนือจากค่าธรรมเนียมและค่าบริการ – “เงินค่าแรง” นายกรัฐมนตรีเตือน”

ใช้ระดับความพึงพอใจของบุคคลและธุรกิจเป็นตัวชี้วัด

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเน้นย้ำภารกิจสำคัญของการปฏิรูปราชการในปี 2566 และในอนาคต โดยยึดหลักการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาลที่ว่า “สามัคคี มีวินัย กล้าหาญ ยืดหยุ่น ริเริ่ม สร้างสรรค์ ทันท่วงที มีประสิทธิภาพ”

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ปี 2023 จะเป็นปีแห่งข้อมูลดิจิทัล รัฐบาลมีนโยบายให้มีการจัดตั้งศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ดังนั้น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเริ่มจัดทำฐานข้อมูลของตนเอง มีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 มติเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564 - 2568 การสร้างรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน

หัวหน้ารัฐบาลสั่งการให้การดำเนินการปฏิรูปการบริหารเป็นไปตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างใกล้ชิด ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เหนือสิ่งอื่นใด ดำเนินการงานด้วยการเน้นจุดสำคัญ เข้มข้น สม่ำเสมอ ต่อเนื่องและมีประสิทธิผล

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การเน้นการปฏิรูปสถาบัน การลดขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหารภายในรัฐ กฎระเบียบทางธุรกิจ การลดเวลาและต้นทุนการบริหาร การปรับปรุงคุณภาพการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ การเพิ่มความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ โดยยึดประชาชนและธุรกิจเป็นหัวข้อและศูนย์กลางของการบริการ

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเร่งทบทวนและกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการปฏิรูประบบราชการ รวมถึงออกแผนปฏิรูประบบราชการของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ปี 2566 ก่อนวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2566 เร่งเคลียร์ภารกิจค้างของปี 2565 ให้เสร็จ; ดำเนินการตามภารกิจตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 01/2552 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

“จำเป็นต้องดำเนินการตามแผนงานเพื่อลดและปรับลดข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจอย่างจริงจังในช่วงปี 2563 - 2568 ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงทิศทางและวิธีการจัดการตามมติที่ 131/NQ-CP ศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายเพื่อดำเนินการตามแผนการกระจายขั้นตอนการบริหาร ทบทวนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนภายในในระบบบริหารของรัฐ คิดค้นนวัตกรรมการนำกลไกแบบครบวงจรมาใช้ในการจัดการขั้นตอนการบริหาร ทบทวนและเสนอการยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจในกฎหมายเฉพาะอย่างต่อเนื่อง ยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ผิดกฎหมาย ไม่จำเป็น ไม่สามารถทำได้ และไม่เฉพาะเจาะจง” นายกรัฐมนตรีกล่าว

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นดำเนินการตามมติหมายเลข 27-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางอย่างมีประสิทธิผล ดำเนินการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย และเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ ส่งเสริมการปรับโครงสร้างหน่วยงานควบคู่กับการปรับปรุงระบบเงินเดือนและปรับโครงสร้างพนักงานตามข้อสรุปหมายเลข 28-KL/TW ของโปลิตบูโร ส่งเสริมการปฏิรูประบบราชการ ปรับปรุงวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของราชการ ดำเนินการปรับปรุงและเชื่อมโยงฐานข้อมูลและระบบสารสนเทศแห่งชาติเพื่อใช้ในการกำกับดูแลและบริหารราชการแผ่นดิน นายกรัฐมนตรี พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ดำเนินการตามโครงการพัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลประชากร การระบุและพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับประเทศอย่างมีประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรีสั่งการและมอบหมายให้แต่ละกระทรวงและภาคส่วนเป็นผู้นำในการดำเนินงานด้านการปฏิรูปการบริหารเฉพาะด้าน พร้อมกันนี้ ยังได้เรียกร้องให้สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการเริ่มดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารโดยทันที ซึ่งจะช่วยให้สามารถบรรลุเป้าหมายและภารกิจทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมในปี 2566 ได้สำเร็จ

“ทุกระดับ ภาคส่วน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ ต้องมีความกระตือรือร้น เชิงบวก และสร้างสรรค์ในการกำกับดูแลและดำเนินการปฏิรูปการบริหารให้เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผล เป็นประโยชน์ต่อประชาชนและธุรกิจ เพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ลิงค์ที่มา