ปรับปรุงอากาศ พบท้องฟ้าสดใสอีกครั้ง: เวียดนามควรเรียนรู้อะไรจากชุมชนนานาชาติ?

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ทุกฤดูที่เกิดมลพิษ (ตั้งแต่เดือนกันยายนถึงเดือนเมษายน) ชาวฮานอยตื่นขึ้นมาพบกับท้องฟ้าสีเทา ไม่ใช่หมอกหรือควันจากห้องครัว แต่เป็นฝุ่นละอองหนาๆ ในอากาศ บางครั้ง ฮานอยเคยติดอันดับเมืองที่มีมลพิษมากที่สุดในโลกด้วยดัชนีมลพิษที่ "ไม่ดีต่อสุขภาพอย่างมาก"

มลพิษทางอากาศใน กรุงฮานอย ถือเป็นปัญหาเร่งด่วน (ภาพ : วีเอ็นเอ)

เมื่อมองไปทั่วโลก ปักกิ่ง (ประเทศจีน) ใช้เวลามากกว่า 20 ปีในการลดมลพิษทางอากาศ และพวกเขาก็ทำให้ท้องฟ้าแจ่มใสกลับคืนมา ในนิวเดลี (ประเทศอินเดีย) หรือลอสแองเจลิส (ประเทศสหรัฐอเมริกา) พวกเขายังเผชิญกับปัญหามลพิษทางอากาศเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ด้วยนโยบายที่เข้มงวดและเครื่องมือตรวจสอบเพื่อป้องกันแหล่งกำเนิดมลพิษ ทำให้สภาพแวดล้อมทางอากาศกลับมา "สะอาด" และ "เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม" อีกครั้ง

จากความเป็นจริงของมลพิษในฮานอยและประสบการณ์ระหว่างประเทศ ชัดเจนว่าความต้องการอย่างเร่งด่วนของเวียดนามคือการดำเนินการที่เด็ดขาดด้วยวิธีแก้ไขที่สมจริงมากขึ้น เพราะหากเราช้า ท้องฟ้าแจ่มใสก็ยังคงเป็นแค่ความฝัน!

หากขาดความมุ่งมั่น การเปลี่ยนแปลงก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้

ตามรายงาน ของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม มลพิษทางอากาศเป็นหนึ่งในความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมที่ร้ายแรงในเวียดนาม โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ เช่น ฮานอยและนครโฮจิมินห์ ในความเป็นจริง ในปี 2024 ระดับมลพิษทางอากาศเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับปีก่อน

ฝุ่นละอองจากการจราจร อุตสาหกรรม การก่อสร้าง และสภาพอากาศที่เลวร้าย เป็นสาเหตุที่ทำให้บรรยากาศในเมืองใหญ่อบอ้าวเพิ่มมากขึ้น โดยการขนส่งถือเป็นแหล่งปล่อยมลพิษหลัก ร่วมกับกิจกรรมอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่ทำให้สถานการณ์มลพิษเลวร้ายลง

เป็นที่น่าสังเกตว่าแม้ว่าเวียดนามจะมีกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 แล้ว แต่การบังคับใช้ยังคงประสบปัญหาอยู่มาก และพูดตรงๆ ก็คือ นโยบายของกฎหมายยังไม่มีผลบังคับใช้เลย!

“เรามีกฎหมาย แต่หากไม่มีการดำเนินการที่ชัดเจนและเด็ดขาด สถานการณ์ก็จะไม่เปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ประสบปัญหามลพิษทางอากาศอย่างรุนแรง ความรับผิดชอบของทางการและผู้นำท้องถิ่นจะต้องได้รับการกำหนดอย่างชัดเจนและต้องดำเนินการอย่างทันท่วงที” รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวเน้นย้ำในการประชุมระดับชาติเพื่อหารือแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมและเร่งด่วนเพื่อจัดการกับมลพิษทางอากาศในท้องถิ่นเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2025

ณ ต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 มลพิษทางอากาศยังคงเป็นปัญหาที่น่ากังวลสำหรับประชาชนในเมืองหลวง

ในขณะที่ประเทศเวียดนามโดยทั่วไปและเมืองใหญ่ๆ โดยเฉพาะฮานอย ยังคงดิ้นรนหาทางแก้ไขปัญหาชั่วคราว แต่ปักกิ่งกลับก้าวหน้าอย่างมากในการควบคุมมลพิษ มาตรการเข้มงวดต่างๆ เช่น การจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานระบบขนส่งสาธารณะ การควบคุมอุตสาหกรรมอย่างเข้มงวด และการใช้พลังงานสะอาด ฯลฯ ช่วยให้เมืองนี้ปรับปรุงคุณภาพอากาศได้อย่างมีนัยสำคัญในเวลาเพียงทศวรรษเดียว

หลักฐานปรากฏว่านับตั้งแต่เริ่มมีการรณรงค์ “ประกาศสงคราม” กับฝุ่นละออง PM2.5 เมื่อปี 2556 ตัวบ่งชี้มลพิษหลักในปักกิ่งก็ลดลงอย่างรวดเร็ว โดย PM2.5 ลดลง 65.9%, PM10 ลดลง 50%, NO2 ลดลง 57.1% และ SO2 ลดลง 88.7% นี่ไม่เพียงแสดงให้เห็นความสำเร็จของ “การต่อสู้เพื่อท้องฟ้าสีคราม” เท่านั้น แต่ยังทำให้ชาวปักกิ่งมีความหวังสำหรับอนาคตที่ปราศจากหมอกควันอีกด้วย

เพื่อต่อสู้กับมลพิษและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตของประเทศ อินเดียได้นำโซลูชันเชิงนวัตกรรมต่างๆ มาใช้มากมายเพื่อเอาชนะมลพิษทางอากาศ เช่น โปรแกรมคู่-คี่ นี่เป็นมาตรการพิเศษที่นำมาใช้ในกรุงนิวเดลี โดยกำหนดให้รถยนต์วิ่งเฉพาะในวันที่มีเลขทะเบียนคู่หรือคี่เท่านั้น ขึ้นอยู่กับวันในสัปดาห์ นอกจากนี้ ระบบตอบสนอง GRAP ยังช่วยให้นิวเดลีสามารถใช้มาตรการตอบสนองที่เฉพาะเจาะจงตามระดับ AQI (ดัชนีมลพิษทางอากาศ) แต่ละระดับได้อีกด้วย

ในอเมริกา ตั้งแต่ปี พ.ศ.2513 สหรัฐอเมริกาได้บัญญัติกฎหมายอากาศสะอาด ภายหลังจากมีการบังคับใช้กฎหมายแล้ว ได้มีการตรวจสอบการปล่อยมลพิษทั่วไป 6 ประเภทในประเทศ และสามารถลดลงเฉลี่ย 69%

นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังมีนโยบายลดการปล่อยมลพิษจากยานพาหนะอีกด้วย ดำเนินการตามมาตรการต่างๆ เพื่อส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน ปรับปรุงระบบขนส่งสาธารณะ ลดมลพิษจากแหล่งเกษตรกรรมและไฟป่า และส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาชุมชน

ควันไอเสียรถยนต์ (ภาพ: หุ่ง โว/เวียดนาม+)

ในสิงคโปร์ พวกเขายังก้าวร้าวในการใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อลดมลพิษทางอากาศ พวกเขาใช้ระบบทดสอบการปล่อยไอเสียยานพาหนะที่เข้มงวดมากและส่งเสริมการใช้ระบบขนส่งสาธารณะ

ความต้องการข้อมูลที่โปร่งใสและเทคโนโลยีที่สะอาด

ประสบการณ์จากประเทศเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการตอบสนองต่อมลพิษทางอากาศต้องอาศัยการลงทุนและการดำเนินการที่เด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างรากฐานของข้อมูลที่โปร่งใสและหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ เพื่อเป็นพื้นฐานในการแก้ไขแหล่งกำเนิดมลพิษที่สำคัญ

“ข้อมูลที่มีคุณภาพต่ำยังแย่กว่าไม่มีข้อมูลเลย” นางสาวคาลิดี ผู้แทนโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ประจำเวียดนาม อ้างอิงคำพูดของนักวิทยาศาสตร์คนหนึ่งและเน้นย้ำว่านี่เป็นเหตุผลว่าทำไม UNDP จึงมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกับเวียดนามในการสร้างเครือข่ายตรวจสอบ จัดทำบัญชีการปล่อยมลพิษ และนำ AI และ IoT มาใช้ในการพยากรณ์มลพิษ

การลงทุนในการสร้างเครือข่ายการติดตามและการสำรวจการปล่อยมลพิษในเวียดนามมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงระบบการติดตาม เพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และการเตือนภัยล่วงหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ข้อมูลที่มีคุณภาพต่ำหรือไม่โปร่งใสซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการกำหนดนโยบายที่มีประสิทธิผล

นอกจากนี้ เวียดนามยังต้องการเทคโนโลยีสะอาดและแนวทางพหุภาคีหลายภาคส่วนโดยมีความเป็นผู้นำของรัฐบาลและการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น และกับภาคอุตสาหกรรมสำคัญ ธุรกิจ มหาวิทยาลัย หน่วยงานสื่อ และพันธมิตรในชุมชน

นายทัตตี้ กลินดา รองผู้อำนวยการบริหารคลีนแอร์เอเชีย ยังกล่าวอีกว่า เมื่อต้องดำเนินการตามแผนการจัดการคุณภาพอากาศ ประเทศต่างๆ จะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะปัญหาเรื่องทรัพยากรทางการเงิน ดังนั้น เพื่อรับมือกับความท้าทายนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับธุรกิจ องค์กร และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อวิเคราะห์ต้นทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลจำเป็นต้องระบุรายละเอียดต้นทุนอย่างชัดเจน รวมถึงระบุทรัพยากร อุปกรณ์ที่จำเป็น ตลอดจนต้นทุนการบำรุงรักษาในกระบวนการดำเนินมาตรการลดมลพิษ” นางสาวทนายกลินดา กล่าว

ภายใต้คำขวัญ “การป้องกันดีกว่าการแก้ไข” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขเหงียน ถิ เลียน เฮือง กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการป้องกันและการปกป้องมลพิษทางอากาศเป็นลำดับแรก แทนที่จะต้องเร่งแก้ไขและบำบัดสิ่งแวดล้อมเมื่อเกิดมลพิษ ดังนั้น นางฮวงจึงตั้งข้อสังเกตว่า แม้ว่าเวียดนามจะตั้งเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งในช่วงข้างหน้า แต่ก็จะไม่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในการดำรงชีวิตและสุขภาพของประชาชน

“เราไม่ได้พัฒนาบนท้องฟ้าที่เต็มไปด้วยควันและฝุ่นละออง เราไม่ได้สร้างอนาคตบนรากฐานของคุณภาพอากาศที่เป็นพิษ เพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืน เราต้องริเริ่มปรับปรุงคุณภาพอากาศและปกป้องและปรับปรุงสุขภาพของประชาชนทุกคนอย่างจริงจัง” นางฮวงเน้นย้ำ

ด้วยความมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงสิ่งแวดล้อมและนำท้องฟ้าสีครามกลับคืนมา รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นายเล กง ถันห์ ได้เรียกร้องให้พันธมิตรและองค์กรระหว่างประเทศให้การสนับสนุนเวียดนามต่อไปในด้านเทคโนโลยี ความรู้ และทรัพยากรในการดำเนินการจัดการคุณภาพอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้นำกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หวังว่า กระทรวง สาขา ท้องถิ่น สถานประกอบการ และประชาชน จะเข้ามามีส่วนร่วมในโครงการดำเนินการต่างๆ อย่างแข็งขัน ตั้งแต่การรักษาสิ่งแวดล้อมรอบข้างให้สะอาด เพิ่มการใช้งานระบบขนส่งสาธารณะ ลดการปล่อยมลพิษส่วนบุคคล ไปจนถึงการนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในการผลิตและบำบัดการปล่อยมลพิษและของเสีย

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/cai-thien-khong-khi-tim-lai-bau-troi-xanh-viet-nam-nen-hoc-gi-tu-quoc-te-248038.htm