นายกินเทโดติ - ช่วงบ่ายของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ขณะเข้าร่วมการอภิปรายที่ห้องประชุมเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมือง ฮานอย และนครโฮจิมินห์ ผู้แทนรัฐสภากล่าวว่าควรนำกลไกและนโยบายเหล่านี้มาใช้ทันที ไม่ใช่โครงการนำร่อง
ข้อเสนอให้เพิ่มรถรับส่งระหว่างเส้นทาง
ผู้แทนเหงียน วัน เกิ่น (ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดบิ่ญดิ่ญ) สนใจในประเด็นการเชื่อมต่อเส้นทางรถไฟเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของแต่ละเส้นทางและระบบโดยรวม ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นที่ว่า ในการวางแผนเส้นทางรถไฟทั้งหมดนั้น มีระบบเชื่อมต่ออยู่แล้ว แต่เมื่อเส้นทางบางส่วนสร้างเสร็จเพียงไม่กี่เส้นทาง และบางเส้นทางยังไม่เสร็จสมบูรณ์ 100% แต่ได้เริ่มใช้งานแล้ว การเชื่อมต่อชั่วคราวนี้จะดำเนินการอย่างไร
ปัจจุบัน เส้นทางกัตลินห์-ห่าดง และเญิน-ฮานอย ยังไม่มีการเชื่อมต่อภายในระบบ แต่เชื่อมต่อผ่านระบบรถโดยสารประจำทางที่จอดหลายสถานีระหว่างสถานีกัตลินห์และสถานีก๊าวจาย ทำให้การเดินทางและค่าใช้จ่ายของผู้โดยสารเพิ่มขึ้น โดยปกติแล้ว ผู้โดยสารจะใช้รถรับส่งภายในระบบ ซึ่งปกติจะเดินทางระหว่าง 2 จุดเท่านั้น ผู้โดยสารไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมหรือถูกควบคุมการขึ้นลงรถ
ผู้แทนเหงียน วัน เกิ่น เสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องเพิ่มรถบัสรับส่งจำนวนหนึ่งเพื่อเดินทางระหว่างสถานีเก๊าจายของรถไฟสายเญิน-ฮานอย และสถานีก๊าตลินห์ของรถไฟสายก๊าตลินห์-ห่าดง เมื่อผู้โดยสารลงจากรถไฟ ผู้โดยสารสามารถตรงไปยังรถบัสได้โดยไม่ต้องออกจากสถานีเพื่อขึ้นรถ นอกจากนี้ รถบัสยังไม่หยุดรับหรือส่งผู้โดยสารระหว่างทางเหมือนในปัจจุบัน
“เราอาจต้องใช้เงินเพิ่มมากขึ้นเพื่อบำรุงรักษารถเมล์บางคัน แต่จะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการเดินทางของรถไฟฟ้าใต้ดิน 2 สาย ซึ่งเราได้ลงทุนเงินไปหลายหมื่นล้านดองแล้ว” นายเหงียน วัน แก๋ญ ผู้แทนกล่าว
ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนยังได้เสนอให้ศึกษารูปแบบการจำหน่ายตั๋วสำหรับทั้งสองสาย โดยลูกค้าที่ซื้อตั๋วครั้งเดียวสามารถเดินทางจากสถานีใดก็ได้ของสายหนึ่งไปยังสถานีใดก็ได้ของอีกสายหนึ่ง ดังนั้น การเชื่อมต่อสองสายนี้จะสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชน จำนวนผู้ใช้บริการจะเพิ่มขึ้น ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของรถไฟฟ้าสองสายข้างต้น ในขณะเดียวกัน สายอื่นๆ ต่อไปนี้ก็สามารถนำไปประยุกต์ใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานได้เช่นกัน แม้ว่ารถไฟฟ้าทั้งสายจะยังไม่เสร็จสมบูรณ์
ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติฮานอย) เน้นย้ำว่าการพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนคร โฮจิมิน ห์ในปัจจุบันเป็นการพัฒนาภายใต้สภาพเมืองที่มีอยู่ ดังนั้นโครงข่ายรถไฟนี้จึงต้องควบคู่ไปกับการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง สถานีรถไฟใต้ดินส่วนใหญ่ที่ได้รับการพัฒนาในเขตเมืองชั้นใน ไม่ใช่ในเขตอนุรักษ์ จะต้องเป็นจุดเชื่อมต่อระหว่างเมือง (TOD) พร้อมกัน เพื่อแก้ปัญหาความต้องการการขนส่งผู้โดยสารเพื่อประสิทธิภาพของเส้นทางรถไฟ ส่งเสริมการปรับปรุงและตกแต่งเมืองให้สวยงาม และในขณะเดียวกันก็สร้างทรัพยากรทุนสำหรับเส้นทางรถไฟนี้
การชี้แจงระดับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง
ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทนเหงียน เจื่อง ซาง (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กนง) ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับประเด็นการระดมทุน มาตรา 4 ร่างกฎหมายระบุว่า ในกระบวนการเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการลงทุน นายกรัฐมนตรีมีมติให้ปรับสมดุลและจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางประจำปี งบประมาณกลางเพิ่มเติมที่ตั้งเป้าหมายไว้สำหรับงบประมาณท้องถิ่น และงบประมาณสูงสุดประมาณ 215,000 พันล้านดองสำหรับกรุงฮานอย 209,000 พันล้านดองสำหรับนครโฮจิมินห์ และในสองช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 และ พ.ศ. 2574-2578 เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนและการดำเนินโครงการตามรายการที่แนบมากับข้อมตินี้
ผู้แทนเหงียน เจื่อง เกียง กล่าวว่า การสนับสนุนงบประมาณส่วนกลางสำหรับท้องถิ่นในการดำเนินการตัดสินใจลงทุนและเตรียมการลงทุนนั้นมีความเหมาะสมอย่างยิ่ง และสอดคล้องกับหลักการข้อหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่า ร่างมติดังกล่าวเพียงแต่กำหนดให้ไม่เกินวงเงินสูงสุดที่กำหนดไว้ แต่แบ่งเป็น 2 ระยะ ซึ่งไม่มีความสำคัญมากนัก เพราะหากไม่เกินวงเงินสูงสุดที่กำหนดไว้ 219,000 พันล้านบาท เป็นไปได้ว่าหากจัดสรรงบประมาณ 1 พันล้านบาท งบประมาณก็อาจไม่เกิน 219,000 พันล้านบาท
สิ่งสำคัญที่สุดคือรัฐบาลกลางต้องให้คำมั่นสัญญาในแต่ละระยะ ในระยะปี พ.ศ. 2569-2573 รัฐบาลกลางให้คำมั่นสัญญาในการสนับสนุนขั้นต่ำ และในระยะต่อไป จะต้องให้คำมั่นสัญญาในการสนับสนุนขั้นต่ำสำหรับทั้งสองเมือง จากนั้นจึงสามารถกำหนดแหล่งเงินทุนจากรัฐบาลกลางและงบประมาณท้องถิ่นก่อนการตัดสินใจลงทุนได้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรอบที่ต่ำกว่า ว่าการสนับสนุนขั้นต่ำจากรัฐบาลกลางในแต่ละระยะคือเท่าใด
เกี่ยวกับประเด็นเรื่องความถูกต้องของมติและการนำร่องหรือไม่ ผู้แทน Truong Giang กล่าวว่า มติของเรากำหนดให้เป็นมตินำร่อง แต่ระยะเวลานำร่องคือจนถึงปี 2045 นั่นคือเมื่อแล้วเสร็จ และสำหรับรายการ เวลาที่คาดว่าจะแล้วเสร็จคือปี 2045 ผู้แทนเสนอให้กำหนดความถูกต้อง จากนั้นเราจึงกำหนดไปจนถึงปี 2045
เนื่องจากระยะเวลานำร่อง 20 ปีนั้นยาวนานเกินไป ผู้แทนจึงเสนอว่าไม่ควรนำร่อง แต่ควรนำไปปฏิบัติทันที เนื่องจากเป็นกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาโครงข่ายรถไฟ 2 เส้นทางใน 2 เมือง ในระหว่างการดำเนินการ หากมีปัญหาใดๆ ที่ต้องปรับปรุง รัฐบาลสามารถนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อปรับนโยบายให้เหมาะสม เพื่อเร่งรัดความก้าวหน้าและประสิทธิผลของโครงการรถไฟทั้ง 2 โครงการนี้
ในการชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนรัฐสภากังวล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เจิ่น ฮ่อง มิง กล่าวว่า ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีเส้นทางรถไฟที่เปิดใช้งานแล้วเพียงเส้นทางเดียว และกรุงฮานอยมีเส้นทางรถไฟในเมืองสองเส้นทาง แต่เราไม่สนใจเรื่อง TOD กล่าวคือ ณ สถานที่ตั้งสถานีเหล่านี้ กองทุนที่ดิน ปัญหาความมั่นคงในชีวิตของประชาชน สภาพแวดล้อม และภูมิทัศน์ ไม่ได้เป็นประเด็นที่ต้องกังวล
จากบทเรียนที่ทันท่วงทีในช่วงที่ผ่านมา เราต้องจัดทำแผนพัฒนารูปแบบ TOD เพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินทั้งด้านบนและด้านล่าง ดังที่ผู้แทนฮานอยเพิ่งเสนอแนะให้เพิ่มพื้นที่ส่วนเกินและปรับปรุงเขตเมืองให้เหมาะสม ด้วยเหตุนี้ ข้อเสนอโครงการฮานอยและโฮจิมินห์จึงรวมแบบจำลอง TOD ไว้ในการดำเนินโครงการด้วย
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-ap-dung-ngay-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi.html
การแสดงความคิดเห็น (0)