จำเป็นต้องปกป้องหน่วยงานและองค์กรที่ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม

[โฆษณา_1]

ในการแถลงข่าวประจำบ่ายวันที่ 16 มิถุนายน ซึ่งจัดโดย กระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองเจ้าหน้าที่ผู้กล้าคิดและปฏิบัติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ได้รายงานต่อรัฐสภาว่า อาจพิจารณาเสนอต่อรัฐสภาเพื่อออกมตินำร่องเพื่อคุ้มครองเจ้าหน้าที่ผู้กล้าคิด ปฏิบัติ และรับผิดชอบเพื่อประโยชน์ส่วนรวม

จนถึงปัจจุบัน ร่างพระราชกฤษฎีกานี้มีความคืบหน้าไปอย่างไรบ้าง และรัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ หรือจะเสนอให้ สภาแห่งชาติ ออกมติแทน?

ในส่วนนี้ นายเหงียน ตวน นิง ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานของรัฐ กล่าวว่า หน่วยงานของเขาได้ให้คำแนะนำแก่ผู้บริหารกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับการร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้โดยทันที

นายนิงกล่าวว่า "เราได้แนะนำรัฐมนตรีให้จัดตั้งคณะกรรมการร่างและทีมบรรณาธิการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจาก นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหาร นอกจากนี้ เรายังแนะนำผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงให้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการในทั้งสามภูมิภาค รวมถึงการประชุมเชิงปฏิบัติการสำหรับหน่วยงานส่วนกลาง กระทรวง และกรมต่างๆ ด้วย"

กิจกรรม - ความจำเป็นในการปกป้องหน่วยงานและองค์กรที่ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม — นายเหงียน ตวน นิง - ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานของรัฐ

นายนิงกล่าวว่า แม้รัฐบาลจะอนุญาตให้ร่างพระราชกฤษฎีกาโดยใช้กระบวนการที่ง่ายขึ้น แต่เนื่องจากเป็นพระราชกฤษฎีกาที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อน กรมข้าราชการพลเรือนจึงแนะนำให้ผู้บริหารกระทรวงส่งเอกสารเพื่อขอความคิดเห็นจากกระทรวง กรม และจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง

จากผลการรวบรวมและนำข้อเสนอแนะที่ได้รับจากเอกสารลายลักษณ์อักษร รวมถึงความคิดเห็นที่ได้รับจากการประชุมเชิงปฏิบัติการมาพิจารณา กระทรวงมหาดไทยได้จัดทำร่างฉบับสุดท้ายและส่งให้กระทรวงยุติธรรมตรวจสอบแล้ว

นายนิงกล่าวว่า “จากผลการประเมินของกระทรวงยุติธรรม กรมฯ ยังคงปรับปรุงร่างพระราชกฤษฎีกาอย่างต่อเนื่อง โดยยึดมั่นในแนวทางและนโยบายของพรรคอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สอดคล้องกับข้อสรุปที่ 14 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการส่งเสริมและปกป้องเจ้าหน้าที่ที่มีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์ กล้าคิดเพื่อประโยชน์ส่วนรวม และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ปัจจุบัน พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมี 5 บท และ 27 มาตรา”

ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานของรัฐ ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นสำคัญในร่างพระราชกฤษฎีกา โดยระบุว่า ประการแรก มีการกำหนดนโยบายจูงใจเฉพาะเจาะจง เช่น การชมเชย การให้รางวัล การฝึกอบรม การพัฒนาวิชาชีพ และการขึ้นเงินเดือนก่อนกำหนด เป็นต้น

ในส่วนของมาตรการคุ้มครอง หากเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบการดำเนินงานตามข้อเสนอที่ได้รับอนุมัติใหม่ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จหรือดำเนินการได้เพียงบางส่วนตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ หรือหากเกิดความเสี่ยงหรือความเสียหายขึ้นในระหว่างการดำเนินงาน เจ้าหน้าที่ผู้นั้นจะได้รับการยกเว้นจากมาตรการเหล่านี้

นายนิงกล่าวว่า "ในเอกสารฉบับนั้น เราได้ระบุประเด็นแปดประการที่ยกเว้นหรือลดหย่อนความรับผิดทางอาญา การลงโทษทางวินัย และความรับผิดชอบในการชดใช้งบประมาณของรัฐ"

นายเหงียน ตวน นิง ยังกล่าวอีกว่า จุดสำคัญถัดไปของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ไม่เพียงแต่จะปกป้องเจ้าหน้าที่ผู้กล้าคิดและลงมือทำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปกป้องหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจในการตัดสินใจอนุญาตให้ดำเนินการตามข้อเสนอที่สร้างสรรค์ด้วย

“ในเบื้องต้น ข้อเสนอนี้มีจุดประสงค์เพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ที่มีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์เท่านั้น แต่ในการดำเนินการนั้น จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น เราจึงต้องปกป้องหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมด้วย” นายนิงกล่าว

นายนิงกล่าวถึงอุปสรรคบางประการในปัจจุบันว่า ในโครงการให้รางวัลจูงใจนั้น มีบางประเด็น เช่น การเลื่อนตำแหน่งและความก้าวหน้า ที่ขัดแย้งกับกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานของรัฐ ในทำนองเดียวกัน ประเด็นเรื่องการคุ้มครองเจ้าหน้าที่เมื่อลดหย่อนหรือยกเว้นความรับผิดทางอาญา ก็ขัดแย้งกับกฎหมายอาญาเช่นกัน…

เหตุการณ์ - ความจำเป็นในการปกป้องหน่วยงานและองค์กรที่ส่งเสริมนวัตกรรม (รูปที่ 2) — ภาพมุมกว้างของการแถลงข่าวในช่วงบ่ายของวันที่ 16 มิถุนายน

ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่รัฐกล่าวว่า เพื่อให้พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระบบการเมืองทั้งหมด โดยเฉพาะหน่วยงานต่างๆ เช่น ตุลาการ อัยการ และศาล จำเป็นต้องมีส่วนร่วม อย่างไรก็ตาม เขากล่าวแย้งว่า บางมาตราของพระราชกฤษฎีกานี้ หากนำมาใช้บังคับ จะเกินขอบเขตอำนาจของรัฐบาล

ดังนั้น นายนิงกล่าวว่า ขณะนี้พวกเขากำลังให้คำแนะนำแก่รัฐบาลให้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำเอกสารเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติเพื่อพิจารณาบรรจุญัตตินำร่องในวาระการประชุมสภา เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองเจ้าหน้าที่ที่มีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์ และกล้าคิดกล้าทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม

นายนิงกล่าวว่า "จากนั้น หากสภาแห่งชาติออกมติเห็นชอบนำร่อง กระทรวงก็จะออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อนำไปปฏิบัติ ด้วยวิธีนี้จึงเป็นการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง"

ตามที่นายนิงกล่าว การนำเรื่องนี้เข้าสู่การประชุมสภาแห่งชาติจำเป็นต้องจัดเตรียมเอกสาร จากนั้นเผยแพร่ทางเว็บไซต์ข้อมูลข่าวสารเป็นเวลา 30 วัน แล้วรายงานต่อรัฐบาลเพื่อขอมติ เมื่อออกมติแล้ว จะส่งไปยังคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ซึ่งจะพิจารณาว่าจะบรรจุเรื่องดังกล่าวไว้ในวาระการประชุมสภาแห่งชาติหรือไม่ เขาคาดว่าเนื้อหานี้จะถูกบรรจุอยู่ในวาระการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 6 ชุดที่ 15 (ซึ่งจะจัดขึ้นในเดือนตุลาคม )

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา