มีกลไกต่างๆ ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อคุ้มครองผู้ร้องเรียนและผู้แจ้งเบาะแส
ร่างพระราชบัญญัติสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอต่อ สภาแห่งชาติ ในสมัยประชุมที่ 10 มีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประการ โดยเฉพาะในส่วนของขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน คาดว่าในระหว่างการร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด จะมีการลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินลง 20 ขั้นตอน เหลือเพียง 48 ขั้นตอน จาก 68 ขั้นตอนในพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน โดยจะมีการปรับปรุงให้ง่ายขึ้น ลดเงื่อนไข ลดระยะเวลาดำเนินการ และลดต้นทุนในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินทั้ง 20 ขั้นตอน เมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน
นางสาว Tran Thi Hoa Ry ผู้แทนจากสภาแห่งชาติจังหวัดกาเมา กล่าวว่า หลังจากศึกษาร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชนแล้ว เธอได้เสนอแนะให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายพิจารณาประเด็นต่อไปนี้เพิ่มเติม:
ในส่วนของสถานะ หน้าที่ และภารกิจของสื่อมวลชน แม้ว่าร่างกฎหมายจะระบุไว้อย่างชัดเจนว่าสื่อมวลชนของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสื่อมวลชนปฏิวัติที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการต่อสู้เพื่อการปลดปล่อยชาติ การสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนาม และดำเนินงานอย่างมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย “ดิฉันยังคงหวังว่ากฎหมายจะแสดงออกถึงสถานะและบทบาทของสื่อมวลชนในการพัฒนาประเทศ ตลอดจนการดำเนินการตามนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เนื้อหานี้จำเป็นต้องได้รับการยืนยันในร่างกฎหมาย” นางสาวเจิ่น ถิ ฮวา รี ผู้แทนราษฎรเน้นย้ำ
เกี่ยวกับข้อ 3 มาตรา 6 ว่าด้วยสิทธิเสรีภาพในการแสดงออกของประชาชนในสื่อมวลชน เรื่อง "การแสดงความคิดเห็น คำวิจารณ์ ข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็น คำร้องเรียน และการกล่าวหาในสื่อมวลชนต่อองค์กรพรรค หน่วยงานรัฐ องค์กร ทางการเมือง และสังคม องค์กรทางการเมือง สังคม และวิชาชีพ องค์กรทางสังคม องค์กรทางสังคมและวิชาชีพ และองค์กรและบุคคลอื่น ๆ" ตัวแทนฮวา รี กล่าวว่า โดยทั่วไปแล้วเธอเห็นด้วยอย่างยิ่งกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการร้องเรียน แต่เสนอให้พิจารณาบทบัญญัติเกี่ยวกับการกล่าวหาใหม่ เพราะในทางปฏิบัติ การกล่าวหาอาจเป็นความจริงหรือเท็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงก่อนการประชุมใหญ่พรรค ในขณะที่เนื้อหาของการกล่าวหายังไม่ได้รับการตรวจสอบ ใครจะเป็นผู้ชี้แจงเมื่อมีการตีพิมพ์ในสื่อ? หากการกล่าวหาเป็นเท็จ ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ และสื่อที่ตีพิมพ์จะถูกดำเนินการอย่างไร?
ตามที่ผู้แทนราษฎร ฮวา รี กล่าว การโพสต์ข้อความในลักษณะนี้เป็นการสร้างและบิดเบือนความคิดเห็นสาธารณะ หากตรวจสอบแล้วพบว่าบุคคลหรือองค์กรนั้นไม่ได้ละเมิดข้อบังคับใดๆ ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบต่อการโพสต์ดังกล่าว? ผู้แทนราษฎร ฮวา รี เสนอแนะว่าเรื่องนี้จำเป็นต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจน “ดิฉันขอเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงและพิจารณาบทบัญญัติของมาตรา 6 วรรค 3 ด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง” ผู้แทนราษฎร ฮวา รี ร้องขอ
“ดิฉันเห็นด้วยว่า แม้สื่อมวลชนควรเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำผิดที่ถูกกล่าวหา แต่จะเหมาะสมกว่าหากประเมินประเด็นดังกล่าวอย่างละเอียดถี่ถ้วนหลังจากได้รับคำตอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว เราควรออกกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อป้องกันการเผยแพร่ข้อกล่าวหาอย่างไม่เลือกปฏิบัติ” สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฮวา รี กล่าวเสนอ
เมื่อมองจากมุมมองที่แตกต่างออกไป ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 6 ของร่างกฎหมาย นางเหงียน ถิ มินห์ ตรัง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดวิญลอง) กล่าวว่า “มาตรา 6 ว่าด้วยสิทธิเสรีภาพในการแสดงออกของประชาชนในสื่อมวลชนนั้น ดิฉันเห็นว่ามีรายละเอียดมากและมีหลายวรรค อย่างไรก็ตาม จากสถานการณ์จริงในพื้นที่ ดิฉันขอเสนอให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายควรเพิ่มกลไกในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชนเมื่อมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น วิพากษ์วิจารณ์ และเสนอแนะ”
นางเหงียน ถิ มินห์ ตรัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า จำเป็นต้องใช้ความระมัดระวังเพื่อปกป้องประชาชนและส่งเสริมให้พวกเขากล้าใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น โดยเฉพาะในยุคดิจิทัล ที่ประชาชนที่เข้าร่วมในการอภิปราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นวิพากษ์วิจารณ์ ประณาม และต่อต้านการทุจริต อาจตกเป็นเป้าของการโจมตี การตอบโต้ และการข่มขู่ได้ง่าย “ดิฉันเชื่อว่ากฎหมายจำเป็นต้องมีข้อกำหนดเฉพาะเพื่อให้ประชาชนมั่นใจได้ว่าพวกเขาจะได้รับการคุ้มครองเมื่อแสดงความคิดเห็นและให้ข้อมูลที่เป็นความจริง… ซึ่งจะช่วยให้สื่อต่างๆ ได้รับข้อมูลที่ถูกต้องและหลากหลายแง่มุมเพื่อติดตามสถานการณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ” นางเหงียน ถิ มินห์ ตรัง กล่าวเสนอแนะ
ลดจำนวนใบอนุญาตย่อยและใบรับรองที่ไม่จำเป็น
ตามที่ผู้แทนราษฎร ตา ถิ เยน (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียน) กล่าวไว้ ข้อ C วรรค 2 มาตรา 29 ว่าด้วยการออก การต่ออายุ และการเพิกถอนบัตรนักข่าว ระบุว่า “สำหรับการออกบัตรครั้งแรก ผู้สมัครต้องทำงานอย่างต่อเนื่องในสำนักข่าวที่ยื่นคำขอเป็นเวลาอย่างน้อยสองปีนับถึงเวลาพิจารณา และต้องผ่านการอบรมหลักสูตรด้านวารสารศาสตร์และจริยธรรมวิชาชีพที่จัดโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ร่วมกับสมาคมนักข่าวเวียดนาม” ผู้แทนราษฎร เยน โต้แย้งว่า แม้ระเบียบนี้จะมุ่งปรับปรุงคุณภาพของบุคลากรด้านวารสารศาสตร์ แต่ก็ขัดแย้งกับนโยบายทั่วไปของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหารและการลดใบอนุญาตและใบรับรองที่ไม่จำเป็น
ในความเป็นจริง ระบบปัจจุบันสำหรับการออกบัตรประจำตัวนักข่าวมีเกณฑ์ที่ค่อนข้างเข้มงวด ผู้สมัครต้องมีประสบการณ์ด้านวารสารศาสตร์ในระยะเวลาที่กำหนด ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรสื่อที่ตนทำงานอยู่ มีคุณวุฒิวิชาชีพที่เหมาะสม และได้รับการยืนยันคุณวุฒิจากหน่วยงานที่กำกับดูแล ข้อกำหนดในการเข้าทำงานสำหรับนักข่าวยังถูกควบคุมผ่านมาตรฐานการสรรหา คุณวุฒิทางการศึกษา และการฝึกอบรมเฉพาะทางด้วย
การเพิ่มข้อกำหนดบังคับให้ต้องเข้ารับการฝึกอบรมวิชาชีพและหลักสูตรจรรยาบรรณวิชาชีพก่อนที่จะได้รับการพิจารณาให้ได้รับบัตรนักข่าว จะเป็นการสร้างขั้นตอนการบริหารจัดการเพิ่มขึ้นโดยไม่ตั้งใจ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นใบอนุญาตย่อยที่จะเพิ่มต้นทุน เวลา และขั้นตอนสำหรับนักข่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี 2021 นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยทบทวนและยกเลิกใบรับรองที่ไม่จำเป็นจำนวนหนึ่ง เพื่อลดภาระด้านการบริหารและประหยัดทรัพยากรทางสังคม
ในบริบทนี้ การเพิ่ม "ใบรับรอง" ประเภทใหม่ แม้จะเรียกว่าหลักสูตรฝึกอบรม ก็คงไม่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางในทางปฏิบัติ ดังนั้น ผมจึงเสนอให้พิจารณาข้อกำหนดนี้ใหม่ แทนที่จะกำหนดให้ผู้สื่อข่าวและบรรณาธิการ "ต้องเข้ารับการฝึกอบรมทักษะด้านวารสารศาสตร์และจริยธรรมวิชาชีพ" ก่อนที่จะได้รับบัตรประจำตัวผู้สื่อข่าว ข้อกำหนดควรระบุว่าผู้สื่อข่าวควรปรับปรุงความรู้และจริยธรรมวิชาชีพของตนเองตามความจำเป็นผ่านวิธีการที่ง่ายกว่า เช่น การสัมมนา การบรรยาย และกิจกรรมเฉพาะเรื่อง
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-bao-ve-thong-tin-ca-nhan-cua-nguoi-khieu-nai-to-cao-20251023171320473.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)