การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีจำเป็นต้องมีนโยบายการลงทุนที่เหมาะสมและคัดเลือกมาเป็นพิเศษ

นาย Bui Van Cuong เลขาธิการ รัฐสภา เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 4255/TB-TTKQH ประกาศผลสรุปของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข)

ความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.สารเคมี (แก้ไข) - ภาพ: QH

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายสารเคมี (แก้ไข) และรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างยิ่ง

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และกรรมการกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของกรรมาธิการสามัญประจำคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดทำร่างกฎหมายเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้ ประการแรก ให้ทบทวนและสถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการวัสดุการผลิตขั้นพื้นฐานของเศรษฐกิจ จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากร และมีกลไกและนโยบายจูงใจที่แข็งแกร่งเพียงพอเพื่อพัฒนาพื้นที่สำคัญของอุตสาหกรรมขั้นพื้นฐาน รวมถึงสารเคมี

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาสารเคมีพื้นฐาน ปิโตรเคมี ยา ปุ๋ย ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องกลและเคมีและเทคโนโลยีชีวภาพเพื่อรองรับการผลิตทางการเกษตร การแปรรูปเกษตร ป่าไม้ และการประมง ศึกษาและจัดทำข้อสรุปหมายเลข 36-KL/TW ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2565 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการรับรองความมั่นคงของน้ำและความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำภายในปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โดยเฉพาะการพัฒนาและการดำเนินการตามแผนงานเพื่อห้ามใช้สารเคมีพิษที่ทำให้แหล่งน้ำปนเปื้อน และข้อสรุปหมายเลข 81-KL/TW ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2567 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติของคณะกรรมการกลางครั้งที่ 7 สมัยที่ 11 เกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุก การเสริมสร้างการจัดการทรัพยากรและการปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเท่าเทียม

ร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไข) เป็นกฎหมายเฉพาะทางที่มีเนื้อหาเฉพาะทางมากมาย ดังนั้น เพื่อให้ร่างกฎหมายมีคุณภาพ จึงขอแนะนำให้ทบทวนและรับรองการบังคับใช้ระเบียบหมายเลข 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบในการตรากฎหมายอย่างเคร่งครัด ควรศึกษาและแยกบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐที่เกี่ยวข้องออกเป็นส่วนๆ

ประการที่สอง ให้ทบทวนขอบเขตของกฎระเบียบและหัวข้อที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์และข้อกำหนดในการแก้ไขกฎหมาย ไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการกิจกรรมทางเคมี ให้เป็นไปตามความสอดคล้องและเข้ากันได้กับสนธิสัญญาและอนุสัญญาว่าด้วยสารเคมีระหว่างประเทศ เสริมเอกสารให้ครบถ้วนตามความเห็นของหน่วยงานตรวจสอบ ทบทวนแนวคิดและคำศัพท์ทางเทคนิคเพื่ออธิบายอย่างครบถ้วน ให้แน่ใจว่ามีความชัดเจน เข้าใจง่าย หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และไม่กำหนดแนวคิดที่ไม่จำเป็น

ทบทวนและแก้ไขข้อขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน และข้อบกพร่องกับกฎหมายอื่น ๆ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่กล่าวถึงในรายงานการทบทวนเบื้องต้นและภาคผนวกที่แนบมา ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ขยายเนื้อหาร่างกฎหมายที่ได้ทดสอบและนำไปปฏิบัติจริงอย่างมั่นคงให้มากที่สุด ทบทวนระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและบทบัญญัติการบังคับใช้ให้มีความเหมาะสมและหลีกเลี่ยงปัญหาในการบังคับใช้ ระบุเฉพาะเนื้อหาที่จำเป็นในกฎหมาย ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย ให้ความสอดคล้องกันในการบังคับใช้กฎหมาย และไม่กำหนดเนื้อหาโดยละเอียดภายใต้อำนาจของรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ที่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายอื่น

ประการที่สาม ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของรัฐในภาคเคมีอย่างต่อเนื่อง โดยระบุมุมมองและนโยบายของพรรคให้ครบถ้วน มีนโยบายการลงทุนที่เหมาะสม คัดเลือก มุ่งเน้น และสำคัญต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี ชี้แจงและแยกนโยบายสิทธิพิเศษของรัฐและนโยบายการลงทุนของรัฐออกจากกัน นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและระบุไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

ประการที่สี่ ทบทวน ชี้แจง ดูดซับ และเสริมความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี และความรับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี โครงการเคมี แรงจูงใจในการลงทุนสำหรับภาคส่วนสำคัญของอุตสาหกรรมเคมี กิจกรรมที่ปรึกษาเคมีและเงื่อนไขการให้คำปรึกษาเคมี การจัดการกิจกรรมเคมี โดยเฉพาะการผลิต การส่งออกและการนำเข้าสารเคมีต้องห้ามและสารเคมีอันตรายในสินค้าโภคภัณฑ์ เพิ่มบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนการจัดการกิจกรรมเคมี ความปลอดภัยของสารเคมี การจัดการสถานะสารเคมี และเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมายที่ระบุไว้ในรายงานการตรวจสอบเบื้องต้น

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 27 กันยายน พ.ศ. 2567 และส่งให้คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม พิจารณาอย่างเป็นทางการ และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

ที่มา: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html