จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะในการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่เกาะ

BTO-ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถวน – เหงียนฮูทอง เข้าร่วมให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญต่างๆ มากมาย

ต้องมีกลไกพิเศษเพื่อพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่เกาะ

ในการเข้าร่วมแสดงความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 5 ว่าด้วยนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้า ผู้แทน Nguyen Huu Thong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan แสดงความเห็นอย่างสูงต่อนโยบายการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ตามที่ระบุในร่างกฎหมาย ซึ่งรัฐให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในการจัดสรรทุนการลงทุน และมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนและการเงิน

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถวน – เหงียนฮูทอง พูดแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ นโยบายการพัฒนาไฟฟ้าบนเกาะมีความเฉพาะเจาะจงมาก “อย่างที่ทราบกันดีว่าเกาะส่วนใหญ่ของประเทศเราอยู่ห่างจากแผ่นดินใหญ่หลายสิบถึงหลายร้อยกิโลเมตร เพื่อตอบสนองความต้องการไฟฟ้าของประชาชน ตลอดจนพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและความมั่นคงของชาติและการป้องกันประเทศ รัฐบาลลงทุนเงินจำนวนมากในการสร้างโรงไฟฟ้าดีเซล ลม และพลังงานแสงอาทิตย์ หรือการนำไฟฟ้ามายังเกาะต่างๆ ด้วยต้นทุนมหาศาล ตัวอย่างเช่น การนำไฟฟ้ามายังเกาะกงเดาต้องมีค่าใช้จ่าย 5,000 พันล้านดอง 1,100 พันล้านดอง ฟูก๊วกต้องเสียค่าใช้จ่าย 2,221 พันล้านดอง... ไม่เพียงเท่านั้น รัฐบาลยังต้องชดเชยการสูญเสียทุกปี โดยเฉพาะเกาะฟูก๊วกในจังหวัดบิ่ญถวน นอกจากการลงทุนในโรงไฟฟ้าดีเซลแล้ว รัฐบาลยังต้องชดเชยการสูญเสียทุกปี ในปี 2023 เพียงปีเดียวก็จะสูญเสียเงินไปประมาณ 170 พันล้านดอง” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง วิเคราะห์

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาไฟฟ้าบนเกาะ โดยการศึกษาการพัฒนาไฟฟ้าของเกาะฟู้กวี ผู้แทนเหงียนฮู่ทอง ได้เสนอให้รัฐบาลมีนโยบายให้ชาวเกาะติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมโยงและสร้างกำลังการผลิตส่วนเกินเข้าในโครงข่ายบนเกาะที่มีระบบไฟฟ้าอิสระ ไม่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ โดยจะซื้อในราคาเท่ากับราคาเพดานของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ ตามมติเลขที่ 21/QD-BCT ลงวันที่ 7 มกราคม 2023 ของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เรื่อง การประกาศกรอบราคาสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมช่วงเปลี่ยนผ่าน “หากใช้กลไกนี้ ทุกๆ 1 MWp ของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งบนเกาะฟูกวี ลูกค้าจะประหยัดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าดีเซลให้รัฐบาลได้ 12,031 พันล้านดองต่อปี ดังนั้น รัฐบาลจะได้รับเงินชดเชยน้อยลง แต่ประชาชนยังคงมีไฟฟ้าสำหรับการผลิตและธุรกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป็นฐานสำหรับ Truong Sa และแพลตฟอร์ม DK1 หากใช้นโยบายดังกล่าว ฉันคิดว่าไม่เพียงแค่เกาะฟูกวีเท่านั้น แต่รวมถึงเกาะอื่นๆ ในประเทศของเราด้วยที่จะมีไฟฟ้าเพียงพอต่อการใช้งานและประหยัดทรัพยากรของรัฐได้มาก เนื่องจากไม่ต้องชดเชยการสูญเสียหรือไม่ต้องนำไฟฟ้าจากโครงข่ายมาที่เกาะ” - ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง วิเคราะห์เพิ่มเติม

กำหนดโครงการโครงข่ายไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ได้ชัดเจน ยิ่งขึ้น

เรื่อง รูปแบบการคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการไฟฟ้า (มาตรา 26) โดยเฉพาะในข้อ ก วรรค 2 ร่างกฎหมายกำหนดว่า “โครงการที่ได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในหลักการและได้รับการอนุมัติจากนักลงทุน โดยมิได้มีการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน”

ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอให้ชี้แจงว่า โครงการโครงข่ายไฟฟ้าที่ให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะที่รัฐวิสาหกิจลงทุนตามแผนงานไม่จำเป็นต้องดำเนินการขั้นตอนการอนุมัติแนวนโยบายการลงทุนและผู้ลงทุนในเวลาเดียวกัน เนื่องจากโครงการโครงข่ายไฟฟ้าเป็นโครงการที่ทำหน้าที่ให้บริการด้านเศรษฐกิจและสังคม เพื่อผลประโยชน์ของประเทศและส่วนรวม และโครงการไฟฟ้าเป็นโครงการเชิงเส้นตรงที่มีการลงทุนตามแผนที่ได้รับอนุมัติ ในการดำเนินการตามกระบวนการอนุมัติแผนการลงทุนและการอนุมัติผู้ลงทุนไปพร้อมๆ กันนั้น จำเป็นต้องให้ตำแหน่งฐานรากเสาหลักและแนวเส้นทางแต่ละเส้นมีความสอดคล้องกับผังการใช้ที่ดิน แผนการก่อสร้าง การวางผังเมือง การวางผังชนบท การจราจร การชลประทาน ฯลฯ โดยแนวเส้นทางในโครงการไฟฟ้าจะทอดยาวผ่านหลายตำบลและหลายเขต เพื่อดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุน จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนแผนดังกล่าวข้างต้น โดยรอบระยะเวลาการวางแผนคือ 10 ปี และการปรับเปลี่ยนระยะกลาง (ประมาณ 5 ปี) จะทำให้โครงการล่าช้ากว่ากำหนดตามแผน ส่งผลกระทบต่อการจัดหาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและความมั่นคงด้านพลังงาน

เกี่ยวกับมาตรา 27 ว่าด้วยการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการพลังงานที่ไม่ได้ลงทุนตามวิธีร่วมทุนระหว่างรัฐกับเอกชน หรือวิธีลงทุนโดยภาครัฐ ในมาตรา 4 ข้อ 27 ผู้แทนเหงียนฮู่ทอง เสนอให้เพิ่มประเภทของ "พลังงานลมนอกชายฝั่ง" เข้าไปในประเภทของไฟฟ้าเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการนำไปปฏิบัติจริง “อย่างที่ทราบกันดีว่าประเทศของเรามีศักยภาพในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างมาก และปัจจุบันนักลงทุนจำนวนมากกำลังยื่นขอนโยบายการลงทุนสำหรับพลังงานประเภทนี้ แต่กฎหมายฉบับร่างยังไม่มีการควบคุม ดังนั้นการเพิ่มพลังงานลมนอกชายฝั่งจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีบทบัญญัติเพื่อจำกัดไม่ให้นักลงทุนพลังงานลมนอกชายฝั่งโอนโครงการไปยังหุ้นส่วนอื่น เนื่องจากพลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นประเด็นละเอียดอ่อนมากในแง่ของการป้องกันประเทศและความมั่นคง” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง อธิบาย

ความคิดเห็นต่อการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าใหม่ (มาตรา 34) มาตรา 2 แห่งร่างกฎหมายกำหนดว่า “ผู้ซื้อไฟฟ้าและผู้ขายไฟฟ้าต้องตกลงกันในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเกี่ยวกับปริมาณไฟฟ้าขั้นต่ำรับประกันที่จัดหาได้ในปีนั้นสำหรับโรงไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าหลักของประเทศภายในระยะเวลาที่ทางรัฐบาลกำหนด” ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง กล่าวว่า กฎระเบียบข้างต้นไม่เพียงพอ “ผมเสนอให้เพิ่มเนื้อหาอื่นๆ เช่น การค้ำประกันการลงทุน การแปลงสกุลเงินต่างประเทศ การผูกพันเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการใช้สินค้าและบริการในประเทศ การค้ำประกันของรัฐในการดำเนินโครงการลงทุนในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า และการให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหาเหล่านี้โดยละเอียดตามมาตรา 27” - ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอ

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-co-che-dac-thu-de-phat-trien-dien-vung-hai-dao-125520.html