การ “หนัก” ในเรื่องความเป็นอิสระทางการเงิน
ดาโอ หง็อก ซุง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมการเมือง และเลขาธิการโต ลัม ได้ตัดสินใจอย่างเด็ดขาดในด้านการศึกษา ซึ่งรวมถึงนโยบายการยกเว้นและลดค่าเล่าเรียน การมุ่งสู่การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย การยกเว้นและลดค่าอาหารกลางวัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายการลงทุนในโรงเรียน 248 แห่งในเขตชายแดนและชุมชนด้อยโอกาส สิ่งเหล่านี้เป็นนโยบายที่ปฏิบัติได้จริงและมีมนุษยธรรมในด้านการศึกษาที่ประชาชนรอคอยมานาน

ผู้แทนดาว หง็อก ซุง ให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายว่าด้วย การศึกษาและ การฝึกอบรมทั้งสามฉบับที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อแก้ไขในครั้งนี้ ได้ปรับปรุงแนวคิดและเนื้อหาของมติที่ 71 และนโยบายของคณะกรรมการกลางโดยพื้นฐานแล้ว ร่างกฎหมายเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นกฎหมาย แต่ยังทำให้มุมมอง แนวคิด และแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นรูปธรรมจนถึงปี 2578 โดยมีเป้าหมายที่ยิ่งใหญ่กว่าคือ "การฝึกอบรม ส่งเสริม และพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและบูรณาการอย่างสูง"
ผู้แทนชื่นชมร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับเป็นอย่างยิ่ง และคาดหวังว่าการแก้ไขดังกล่าวจะก่อให้เกิดความก้าวหน้าในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71
ผู้แทน Dao Ngoc Dung ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ว่า “เรากำลังปรับปรุงแนวคิดเรื่องความเป็นอิสระ แต่ความเป็นอิสระในที่นี้กำลังถูกนำมาเปรียบเทียบกันระหว่างความเป็นอิสระของโรงเรียน ในขณะที่ความเป็นอิสระระหว่างการศึกษาทั้งสามระดับนั้นแตกต่างกัน ความเป็นอิสระในโรงเรียนมัธยมศึกษานั้นแตกต่างกัน ความเป็นอิสระในการฝึกอาชีพนั้นแตกต่างกัน และความเป็นอิสระในมหาวิทยาลัยก็แตกต่างกัน”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า ความเป็นอิสระถือเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดสำหรับมหาวิทยาลัย สถาบันการศึกษาใดๆ ที่ต้องการพัฒนาอย่างรวดเร็วจะต้องพัฒนาคุณภาพและมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในด้านวิชาการ การสอบวัดระดับปริญญา โปรแกรมการฝึกอบรม การลงทะเบียนเรียน และการเก็บค่าเล่าเรียน

รัฐมนตรีได้ยกตัวอย่างจากประเทศต่างๆ ทั่วโลกที่มหาวิทยาลัยมุ่งเน้นการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขณะที่มหาวิทยาลัยในประเทศกลับมีจุดอ่อนในด้านนี้ ในโลกมีกลุ่มสถาบันอุดมศึกษาอยู่ 3 กลุ่ม ได้แก่ สถาบันอุดมศึกษาระดับสูงที่มีความคิดริเริ่มและการสร้างสรรค์ใหม่ๆ สถาบันอุดมศึกษาที่ประยุกต์ใช้ และสถาบันอุดมศึกษาภาคปฏิบัติ ส่วนในเวียดนาม สถาบันอุดมศึกษาเหล่านี้เน้นหนักด้านความรู้ แต่กลับไม่ค่อยเน้นการปฏิบัติมากนัก
ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีจึงเสนอให้กฎหมายกำหนดแนวคิดเรื่องความเป็นอิสระ เนื่องจากปัจจุบันความเป็นอิสระคือ "การเทียบความเป็นอิสระในองค์กร กลไก และบุคลากร กับความเป็นอิสระทางการเงิน" และมุ่งเน้นเรื่องความเป็นอิสระทางการเงินเป็นหลัก ดังนั้น มาตราเรื่องความเป็นอิสระในร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องเขียนให้มีความรัดกุมมากขึ้น และอนุญาตให้มหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระใน 3 ประเด็น ได้แก่ การเงิน การตัดสินใจเกี่ยวกับบุคลากร และการมอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นบริหารจัดการรัฐในทุกระดับการศึกษาอย่างเด็ดขาด
ในส่วนของสภานักเรียน รัฐมนตรีสนับสนุนร่างกฎหมายยุบสภานักเรียนในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียว แก้ไขข้อบกพร่องในความสัมพันธ์ระหว่างสภานักเรียนและคณะกรรมการบริหารในช่วงที่ผ่านมา พร้อมกันนั้นก็เสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐอีกด้วย
เดา หง็อก ซุง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในโรงเรียนของรัฐมีโครงสร้างองค์กรที่พรรคเป็นผู้นำ รัฐบาลบริหารจัดการ และองค์กรต่างๆ มีส่วนร่วม ซึ่งนำไปสู่ความซ้ำซ้อนเมื่อคณะกรรมการโรงเรียนตัดสินใจในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง ดังนั้น ควรยุบคณะกรรมการโรงเรียนทั้งหมดในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของรัฐ ส่วนโรงเรียนเอกชน ควรคงคณะกรรมการโรงเรียนไว้ เพราะมีเงินทุนจากองค์กรและบุคคล ดังนั้น หากปราศจากคณะกรรมการโรงเรียน ก็ไม่สามารถดำเนินงานได้
ให้วิทยาลัยอาชีวศึกษาสามารถฝึกอบรมได้หลายสาขาวิชา หลายระดับ
เดา หง็อก ซุง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไข) ว่าปัจจุบันมี 3 ระดับ ได้แก่ วิทยาลัย ระดับกลาง และระดับประถมศึกษา ร่างกฎหมายได้ยกเลิกระดับประถมศึกษาไปแล้ว ในทางปฏิบัติ ประเทศของเรามีแรงงานที่ได้รับการฝึกอบรมถึง 70% แต่ในความเป็นจริงมีเพียง 29% เท่านั้นที่มีวุฒิบัตรและปริญญาตั้งแต่ระดับประถมศึกษาไปจนถึงระดับมหาวิทยาลัย แล้วถ้ายกเลิกระดับประถมศึกษาไป แรงงานส่วนใหญ่ที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมกลับได้รับการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานจะเกิดอะไรขึ้น?
“หากเรายกเลิกการศึกษาขั้นพื้นฐาน เราก็จะยกเลิกบทบาทของธุรกิจโดยไม่ตั้งใจ ในขณะที่กฎหมายแรงงานกำหนดว่าธุรกิจต้องรับผิดชอบในการฝึกอบรมและพัฒนาแรงงาน” ดาโอ หง็อก ดุง ผู้แทนเน้นย้ำ

ปัจจุบันมีบางอุตสาหกรรมที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ฝึกอบรมในหลายสาขาวิชา หลายสาขา และหลายระดับ โดยทั่วไปคืออุตสาหกรรมวัฒนธรรมและศิลปะ รัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงนี้ และเสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรกำหนดให้วิทยาลัยอาชีวศึกษาได้รับอนุญาตให้ฝึกอบรมในหลายสาขาวิชา หลายสาขา และหลายระดับ นั่นคือ การฝึกอบรมในระดับวิทยาลัย ระดับกลาง ระดับประถมศึกษา และแม้แต่ระดับระหว่างวิทยาลัย ผู้แทนได้ร่วมแบ่งปันความเป็นจริงนี้
ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดรูปแบบ “โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา” ซึ่งอนุญาตให้นักเรียนระดับหลังมัธยมศึกษาสามารถศึกษาได้ทั้งการศึกษาทั่วไปและการฝึกอบรมวิชาชีพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า ปัจจุบันโรงเรียนมัธยมศึกษากว่า 600 แห่งในประเทศของเรามีการดำเนินงานสองอย่าง คือ การฝึกอบรมวิชาชีพและการศึกษาทั่วไป การกำหนดว่า “โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา” เทียบเท่ากับโรงเรียนมัธยมปลายนั้นไม่เหมาะสม เนื่องจากลักษณะของโรงเรียนอาชีวศึกษาคือการฝึกอบรมทางเทคนิค ไม่ใช่การฝึกอบรมทางวิชาการ
ดาโอ หง็อก ซุง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวถึงประเด็นการฝึกอบรมและการศึกษาวิชาชีพในปัจจุบันว่า ผู้เรียนส่วนใหญ่เป็นเด็กจากครอบครัวยากจนและผู้ที่ไม่มีความจำเป็นหรือไม่สามารถเรียนต่อได้ เป้าหมายของพวกเขาคือการมีงานทำทันที จบการศึกษาก่อนกำหนดเพื่อเลี้ยงดูตนเองและครอบครัว โดยเฉลี่ยแล้วมีเด็กประมาณ 500,000 คนที่ไม่ได้เรียนต่อในแต่ละปี ดังนั้นกลุ่มนี้จึงเป็นกลุ่มเป้าหมายที่ต้องได้รับการฝึกอาชีพ
“รัฐต้องมีบทบาทนำในการดูแลการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับเด็ก สถานประกอบการทุกแห่งต้องเป็นโรงเรียนอาชีวศึกษา และภายในโรงเรียนอาชีวศึกษาจะต้องมีสถานประกอบการ” รัฐมนตรีดาว หง็อก ดุง กล่าวเน้นย้ำ
รัฐมนตรีกล่าวถึงรูปแบบการฝึกอบรมแบบคู่ขนานที่มีประสบการณ์ในเยอรมนี ซึ่งธุรกิจเชื่อมโยงกับโรงเรียน และโรงเรียนเชื่อมโยงกับธุรกิจ นักศึกษาต้องลงนามในสัญญากับธุรกิจตั้งแต่เริ่มต้น และในระหว่างการศึกษา นักศึกษาจะได้ฝึกงานในธุรกิจที่มีเงินเดือน เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีทักษะที่แข็งแกร่งเมื่อสำเร็จการศึกษา
เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา สมาชิกสภาแห่งชาติ ดาว หง็อก ดุง กล่าวว่า โรงเรียนมัธยมศึกษาและโรงเรียนอาชีวศึกษาทั้งหมดควรจะค่อยๆ ละทิ้งการบริหารจัดการเพื่อให้สามารถเป็นอิสระได้ และควรส่งมอบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมดำเนินการบริหารจัดการโดยรัฐ
ในส่วนของการฝึกอบรมเฉพาะทาง ร่างกฎหมายกำหนดว่าการตัดสินใจจัดตั้ง ยุบ และบริหารจัดการโรงเรียนเฉพาะทางขึ้นอยู่กับประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่ถูกต้อง แต่สำหรับโรงเรียนภายใต้กระทรวงทั้งสาม ได้แก่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวงกลาโหม ควรปล่อยให้รัฐมนตรีของกระทรวงเหล่านี้เป็นผู้ตัดสินใจตามความเหมาะสม
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html
การแสดงความคิดเห็น (0)