จำเป็นต้องออกกฎหมายควบคุมอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กที่นั่งอยู่ในรถยนต์

เมื่อวันที่ 26 กันยายน คณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติประสานงานกับศูนย์ให้คำปรึกษาด้านสุขภาพและการพัฒนาชุมชน (CHD) และมูลนิธิการบาดเจ็บแห่งเอเชีย (AIP Foundation) เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การเสนอทางเลือกสำหรับกฎระเบียบในการปกป้องเด็กในรถยนต์"

เด็กมักจะนั่งที่เบาะหน้าโดยไม่มีอุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัย

นายทรานฮูมินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีทางด่วนมากกว่า 1,800 กม. โดยหลายช่วงวิ่งด้วยความเร็วสูงสุด 120 กม./ชม. และทางหลวงแผ่นดินหลายสายได้รับการยกระดับให้วิ่งด้วยความเร็ว 80-90 กม./ชม. อีกด้วย

“ในบริบทของรถยนต์ที่เพิ่มมากขึ้น ทางหลวงที่เพิ่มมากขึ้น และทางหลวงแผ่นดินที่ดี นอกจากข้อดีแล้ว ในด้านความปลอดภัย ยังมีประเด็นอื่นๆ เกิดขึ้น เช่น การปกป้องเด็กเมื่อรถยนต์ไม่มีอุปกรณ์ความปลอดภัย ในความเป็นจริง เข็มขัดนิรภัยสำหรับผู้ใหญ่ในรถยนต์ไม่ได้ผลกับเด็ก” นายมินห์กล่าว

จำเป็นต้องออกกฎหมายกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กขณะนั่งในรถยนต์ (ภาพประกอบ)

รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Viet Cuong จากศูนย์วิจัยนโยบายและการป้องกันการบาดเจ็บ มหาวิทยาลัย สาธารณสุข กล่าวว่า การเป็นเจ้าของรถยนต์ในเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยจำนวนเด็กที่พ่อแม่พาไปโรงเรียนในรถยนต์ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน

การสำรวจเด็กจำนวน 472 คน อายุระหว่าง 9-15 ปี ก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 พบว่าการไปโรงเรียนด้วยรถยนต์คิดเป็น 9% และหลังจากเกิดโควิด-19 เพิ่มขึ้นเป็น 11% ในขณะเดียวกัน แนวโน้มก็คือครอบครัวหนุ่มสาวเลือกที่จะอาศัยอยู่นอกเมืองและเดินทางเป็นระยะทางไกล

ตามที่ รองศาสตราจารย์... ดร. ฟาม เวียด เกวง ขณะนี้สถานการณ์ที่เด็กๆ นั่งเบาะหน้ารถยนต์เป็นเรื่องปกติ จากการศึกษาวิจัยของศูนย์ซึ่งดำเนินการตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน พบว่ารถยนต์มากถึง 22.8% มีเด็กนั่งที่เบาะหน้าเพียงอย่างเดียว และรถยนต์ 19.2% มีเด็กนั่งที่เบาะหน้าร่วมกับผู้ใหญ่

อย่างไรก็ตามผู้คนไม่มีนิสัยในการใช้อุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัยกับเด็ก โดยเฉพาะสถิติระดับประเทศแสดงให้เห็นว่ามีรถยนต์เพียง 1.3% เท่านั้นที่ใช้อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็ก โดยรถยนต์ 2.6% ใน ฮานอย ใช้อุปกรณ์ด้านความปลอดภัย และในนครโฮจิมินห์ มีรถยนต์เพียง 1.3% เท่านั้นที่ใช้อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็ก ในโฮจิมินห์ รถยนต์จำนวน 1.1% ติดตั้งอุปกรณ์ดังกล่าว ในขณะที่เมืองดานัง อัตราดังกล่าวอยู่ที่เพียง 0.0% เท่านั้น

นี่เป็นอันตรายมากหากเกิดอุบัติเหตุ โดยเฉพาะเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2564 รถยนต์ 7 ที่นั่งชนประสานงากับราวบันไดคอนกรีตขณะกำลังลงเขา อุบัติเหตุครั้งนี้ส่งผลให้สมาชิกในครอบครัวที่อยู่ในรถได้รับบาดเจ็บสาหัสจำนวน 4 ราย แม้ว่าจะนำส่งไปรักษาฉุกเฉินที่โรงพยาบาล Lam Dong II (เมือง Bao Loc) ทันทีในเวลาต่อมา แต่ LTH (อายุ 7 ขวบ) เสียชีวิตระหว่างทางเนื่องจากได้รับบาดเจ็บสาหัส

อุบัติเหตุที่น่าเศร้าอีกครั้งเกิดขึ้นเมื่อไม่นานนี้ เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม รถยนต์ที่กำลังเดินทางจากเมืองนามดิ่ญไปยังตำบลโฮปหุ่งได้ชนกับรถบรรทุกที่ทางแยกระหว่างตำบลไดอันและตำบลโฮปหุ่ง ในรถมีคนทั้งหมด 4 คน (รวมผู้หญิง 2 คน และเด็กผู้หญิง 2 คน) จากการตรวจสอบเบื้องต้นพบว่าเด็กหญิงทั้งสองรายเป็นบุตรของผู้ขับขี่หญิง การชนที่รุนแรงทำให้ผู้ขับขี่หญิงและเด็กเสียชีวิต

ลืมช่วงวัย 4-12 ปีไปได้เลย

ในมาตรา 9 วรรค 3 ร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนน (สิงหาคม 2566) เสนอว่า “เด็กอายุต่ำกว่า 4 ปี ต้องใช้รถขนส่งเด็กโดยใช้อุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัย”

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อเสนอนี้ถือเป็นก้าวสำคัญเมื่อเทียบกับปัจจุบันและถูกต้องมาก แต่คุ้มครองเฉพาะเด็กอายุ 0-4 ปีเท่านั้น

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม เวียด เกวง กล่าวว่า นี่หมายความว่าเด็กอายุ 4-12 ปีอาจไม่ได้รับการปกป้องที่ดีที่สุดเมื่อมีส่วนร่วมในเส้นทางจราจรด้วยรถยนต์ ตามร่างฉบับนี้

รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Viet Cuong (ภาพ: เอ็น. เหวียน)

จากมุมมองของการคุ้มครองเด็ก โดยพิจารณาจากน้ำหนักและส่วนสูงของเด็กเวียดนามตั้งแต่ 1 ถึง 12 ปีตามมาตรฐานของ WHO เวียดนามสามารถนำคำแนะนำของ WHO เกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กในรถยนต์มาใช้ได้อย่างครอบคลุม โดยใช้เกณฑ์หลักคือส่วนสูงไม่เกิน 1 เมตร 35 นิ้ว

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม เวียด เกวง แนะนำว่าเด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 1 เมตร และอายุต่ำกว่า 12 ปี ควรเดินทางด้วยรถยนต์ส่วนตัว โดยใช้อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็ก เด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 1 เมตร และเด็กที่อายุต่ำกว่า 12 ปี ไม่ควรนั่งที่นั่งคนขับ เป็นความรับผิดชอบของผู้ขับขี่แต่ละคนที่จะต้องปฏิบัติตามกฎเหล่านี้

นอกจากนี้ นางสาวทราน ซวน ฮาง กรมกฎหมาย กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กในรถขณะร่วมกิจกรรมจราจร

ทั้งนี้ นอกจากคำแนะนำของ ดร.เกวง และ นางสาวหาง ยังแนะนำอีกว่า รถยนต์ส่วนบุคคลจะต้องมีการออกแบบร่วมกันเพื่อติดตั้งและใช้งานอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็ก เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 4 ปีจะต้องนั่งบนที่นั่งเด็ก

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทน CHD ยังได้แนะนำว่าควรเพิ่มระดับโทษตามพระราชกฤษฎีกาด้วยค่าปรับอย่างน้อย 4,000,000 - 6,000,000 บาท สำหรับการกระทำที่ไม่ใช้เครื่องมือความปลอดภัยที่เหมาะสมในการขนส่งเด็กในรถยนต์ส่วนตัว เพื่อให้แน่ใจว่าระดับโทษจะสูงกว่าที่กฎหมายกำหนด 2-3 เท่า

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่ากฎระเบียบนี้มีความเป็นไปได้ในทางเทคนิคและจำเป็นต้องพัฒนาแผนงานสำหรับแต่ละขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจง และจำเป็นต้องมีการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อเปลี่ยนความตระหนักรู้ของผู้คน ชุมชน และสังคม

ต.ส. Pham Viet Cuong ยังเน้นย้ำด้วยว่าเด็กๆ ไม่ควรนั่งที่เบาะหน้า เพราะเป็นตำแหน่งที่รับแรงกระแทกได้มากกว่าในกรณีที่เกิดการชนกัน ถูกกระเด็นออกจากรถได้อย่างง่ายดายในกรณีที่ไม่ได้รัดเข็มขัดนิรภัย ซึ่งอาจได้รับแรงกระแทกจากถุงลมนิรภัย

ขณะที่เด็กที่นั่งเบาะหน้ามักจะมีความอยากรู้อยากเห็น ซุกซน… ทำให้ผู้ขับขี่เสียสมาธิมากขึ้น แม้แต่เบาะนั่งด้านหน้าก็ไม่มีระบบติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันเด็กในเบาะนั่งด้านหน้าของรถออกแบบไว้ เด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี และมีความสูงต่ำกว่า 1 ตารางเมตร ไม่อนุญาตให้นั่งที่นั่งด้านหน้า

แหล่งที่มา