มีความจำเป็นต้องประกาศใช้พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงและการระดมกำลังอุตสาหกรรม

สหายโล ทิ ลุ้ยเยน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย

ผู้แทนแจ้งว่า ปัจจุบัน อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความมั่นคง และการระดมพลภาคอุตสาหกรรม อยู่ภายใต้บังคับแห่ง พระราชกำหนดอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ พ.ศ. 2551 พระราชกำหนดอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. 2546 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 63/2020/ND-CP และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ในกระบวนการบังคับใช้ จำเป็นต้อง พัฒนากฎหมายเพื่อควบคุมกฎระเบียบเกี่ยวกับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความมั่นคง และการระดมพลภาคอุตสาหกรรม เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในระบบกฎหมาย เพื่อทำให้ นโยบายของพรรคฯ เป็นรูปธรรม ตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 7 จนถึงการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 11, 12 และ 13 ว่าด้วย “การสร้างและพัฒนา อุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงที่ทันสมัยและใช้ งานได้สองทาง เพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจในการปกป้องประเทศชาติ และมีส่วนร่วมสำคัญในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม... ”

ผู้แทน Lo Thi Luyen กล่าวว่า กฎระเบียบบางประการที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาการใช้จ่ายของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน รัฐบาล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อการระดมพลอุตสาหกรรม และกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบและนโยบายสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมหลักด้านการป้องกันประเทศ สถานประกอบการอุตสาหกรรมด้านความมั่นคง ที่มีส่วนร่วมในการวิจัยและผลิต อาวุธยุทโธปกรณ์และอุปกรณ์ทางเทคนิค รวมถึงวิธีการทางเทคนิคพิเศษ กฎระเบียบและ นโยบายสำหรับประชาชน เช่น คนงานใน สถานประกอบ การอุตสาหกรรมหลักด้านการป้องกันประเทศ สถานประกอบการอุตสาหกรรมด้านความมั่นคง ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ นักวิทยาศาสตร์ วิศวกร ทั่วไปในสาขาการวิจัยและผลิตอาวุธยุทโธปกรณ์และอุปกรณ์ทางเทคนิค รวมถึง วิธีการทางเทคนิคพิเศษ และผู้ปฏิบัติงานที่ปฏิบัติงานด้านการระดมพลอุตสาหกรรมโดยตรง จะถูกกำหนดไว้ในร่างกฎหมายเพื่อกำหนดเนื้อหาและนโยบายเฉพาะ

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ นอกจากจะต้องรับรองบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้แล้ว เนื้อหารายจ่ายดังกล่าวยังต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่กฎหมายอื่นๆ กำหนดไว้ เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายแรงงาน กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม กฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ เป็นต้น ในทางกลับกัน ในกระบวนการจัดระเบียบและนำกฎหมายไปปฏิบัติจริง ก็จะมีเนื้อหาเกิดขึ้น

โดยอ้างถึงเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับระเบียบ ว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรอื่นๆ ของรัฐเพื่อสนับสนุนงบประมาณสำหรับโรงเรียนอนุบาลและการศึกษาในพื้นที่ที่ไม่มีโรงเรียนในระบบการศึกษาของรัฐ งบประมาณทางการแพทย์สำหรับสถานที่ที่ต้องมีการดูแลรักษาสถานพยาบาลเนื่องจากเงื่อนไขพิเศษ หรือโรงเรียนอนุบาลและสถานพยาบาลในพื้นที่ต้องได้รับการดูแลรักษาตามมติของกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ “เนื้อหาเหล่านี้ได้ถูกกำหนดไว้ใน พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ พ.ศ. 2551 และพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการระดมพลอุตสาหกรรม พ.ศ. 2546 แต่ในขณะนั้นโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณสุขและการศึกษายังคงมีปัญหา ดังนั้นกฎระเบียบนี้จึงมีความเหมาะสม อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ เนื้อหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการศึกษาเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง” - ผู้แทน Lo Thi Luyen ได้แสดงความคิดเห็น

ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายควรระบุเพียงหลักการเท่านั้น ในขณะที่นโยบายเฉพาะเจาะจงควรได้รับการมอบหมายให้รัฐบาลเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและความสะดวกในการดำเนินการ

แหล่งที่มา