มีความจำเป็นต้องจัดทำและประกาศใช้พระราชบัญญัติประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม)

(Chinhphu.vn) – ในการประชุมใหญ่ที่ห้องประชุมเมื่อเช้านี้ (23 ตุลาคม) รัฐสภาได้ฟังรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข)

ผู้ว่าการ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ถิ ฮ่อง นำเสนอร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) - ภาพ: VGP/Nhat Bac

การคุ้มครองสิทธิผู้ฝากเงินอย่างเหมาะสมที่สุด

รายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข) ที่เสนอโดยผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Nguyen Thi Hong ระบุว่า กฎหมายนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจนสำหรับองค์กรประกันเงินฝาก (DII) เพื่อปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินให้ดีขึ้น รับรองเสถียรภาพของระบบสถาบันสินเชื่อ และความมั่นคงและความปลอดภัยทางสังคม

การพัฒนาของกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) ดำเนินไปอย่างใกล้ชิดและสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐ นโยบาย 5 ประการที่ได้รับการอนุมัติจาก รัฐบาล สืบทอดกฎเกณฑ์ที่ยังคงเหมาะสมสำหรับการปฏิบัติและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดผ่านการนำกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝากมาใช้ในปี 2555 การพัฒนาของกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกับกฎหมายข้อบังคับอื่นๆ และอ้างอิงประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ บนพื้นฐานของความเหมาะสมกับการปฏิบัติในเวียดนาม

กฎหมายดังกล่าวควบคุมดูแลกิจกรรมการประกันเงินฝาก สิทธิและหน้าที่ของผู้ที่ได้รับการประกันเงินฝาก องค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝาก องค์กรประกันเงินฝาก และการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการประกันเงินฝาก

ร่างกฎหมายมีโครงสร้าง 8 บท 42 มาตรา โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติม 26 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 7 มาตรา ยกเลิก 4 มาตรา และคงมาตราเดิม 9 มาตรา

รักษาเสถียรภาพของระบบสถาบันสินเชื่อ

คณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน (กยท.) พิจารณาร่างกฎหมายแล้ว เห็นชอบให้จัดทำและประกาศใช้ พ.ร.บ.ประกันเงินฝาก (แก้ไข) โดยระบุว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดของ พ.ร.บ. ว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย แต่ระยะเวลาในการยื่นเอกสารยังคงล่าช้า

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป โดยให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายนั้นสอดคล้องกับนโยบายและมุมมองของพรรค ตลอดจนถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย และสอดคล้องกับระบบกฎหมาย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องประเมินทรัพยากรและเงื่อนไขอย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายนั้นสามารถบังคับใช้ได้

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรประกันเงินฝาก (มาตรา 14) คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้กำหนดบทบาทเชิงรุกขององค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝากในการคำนวณค่าธรรมเนียม และบทบาทขององค์กรประกันเงินฝากในการตรวจสอบและเปรียบเทียบในการคำนวณค่าธรรมเนียมประกันเงินฝากอย่างชัดเจน ควรมีคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับวิธีการคำนวณ

ขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงถึงคุณค่าทางกฎหมายของผลการตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝาก เสริมสร้างกลไกการแบ่งปันข้อมูล และประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลสถาบันสินเชื่อ แยกแยะกรณีและเงื่อนไขสำหรับองค์กรประกันเงินฝากที่จะได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินอย่างชัดเจน กู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อ องค์กรอื่นๆ ที่ได้รับการค้ำประกันจากรัฐบาล หรือเงินกู้พิเศษจากธนาคารแห่งประเทศเวียดนาม พิจารณาแนวทางการแสดงออก เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกระบวนการจัดทำและจัดสรรงบประมาณแผ่นดิน

ในส่วนของการจัดองค์กรประกันสังคม (มาตรา 27) คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบเฉพาะอย่างต่อเนื่อง โดยจำเป็นต้องให้ความสนใจกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรประกันสังคม เช่น การลงทุนเพิ่มเติมของทุนของรัฐเพื่อเพิ่มทุนกฎบัตร การกำหนดกิจกรรมการลงทุนที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การดำเนินงาน การประเมินประสิทธิภาพการดำเนินงาน การจำแนกประเภท กลไกการจ่ายเงินเดือนและโบนัสสำหรับพนักงาน...

ในส่วนกิจกรรมการลงทุน (มาตรา 29) แนะนำให้ระบุและประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการขยายกิจกรรมการลงทุนให้ครบถ้วน จัดทำแผนป้องกัน ควบคุม และจัดการความเสี่ยง วิเคราะห์และประเมินประสิทธิภาพการใช้เงินทุนในการขยายกิจกรรมการลงทุน จัดตั้งกลไกการรักษาเงินทุน ประกันสภาพคล่องและความปลอดภัยสำหรับกิจกรรมการลงทุน การลงทุนจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อต้องรักษาสมดุลของศักยภาพและศักยภาพสำรองสำหรับกิจกรรมประกันเงินฝากเท่านั้น

ในส่วนของสินเชื่อพิเศษ (มาตรา 35) คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้มีคำสั่งเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับขอบเขตสูงสุดของสินเชื่อพิเศษในกองทุนสำรองดำเนินงานทั้งหมด พัฒนาเกณฑ์ที่โปร่งใสสำหรับการอนุมัติสินเชื่อพิเศษ เสริมสร้างกลไกในการติดตามการใช้สินเชื่อพิเศษจากองค์กรประกันเงินฝาก ชี้แจงว่าสถาบันสินเชื่อกู้ยืมสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนามในกรณีใด สินเชื่อพิเศษจะกู้ยืมจากองค์กรประกันเงินฝาก และมีคำสั่งเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเงื่อนไข อัตราดอกเบี้ย และหลักประกันของสินเชื่อพิเศษขององค์กรประกันเงินฝากสำหรับสถาบันสินเชื่อ

เกี่ยวกับบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน (มาตรา 40) คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านโดยให้แน่ใจว่าครอบคลุมกรณีที่จำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างครบถ้วน หลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติ เมื่อพิจารณาบทบัญญัติในมาตรา 40 ข้อ 3 แล้ว หากจำเป็นต้องเพิ่มมาตรการสนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับการระงับการจ่ายเบี้ยประกันสังคมล่าช้าชั่วคราว จำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการขอความคิดเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อให้มีพื้นฐานทางการเมืองที่แน่นแฟ้น โดยเสนอให้ชี้แจงระยะเวลาการระงับ แผนการคืนเงิน และอำนาจในการอนุมัติแผนการคืนเงินสำหรับการจ่ายเงินที่ถูกระงับชั่วคราว

เพื่อให้การปรับปรุงร่างกฎหมายดังกล่าวสมบูรณ์ยิ่งขึ้น คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับการหารือและแสดงความคิดเห็นในเนื้อหาต่อไปนี้: สิทธิและหน้าที่ขององค์กรประกันเงินฝาก กิจกรรมประกันเงินฝาก องค์กรประกันเงินฝาก การเข้าร่วมในการจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่ต้องได้รับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นและการควบคุมพิเศษ การเข้าร่วมในการจัดการกับเหตุการณ์และวิกฤตการณ์ในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ บทบัญญัติชั่วคราว และประเด็นอื่นๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนใจ

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm