จำเป็นต้องทวงคืนที่ดินสาธารณะที่ถูกใช้ผิดวัตถุประสงค์ในอำเภอตัวชัว

ไม่ได้ผล ผิดวัตถุประสงค์

ที่ดินของบริษัท Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company (ฟาร์มเมล็ดพันธุ์เมือง Tua Chua) ได้รับการเช่าโดยคณะกรรมการประชาชนของอดีตจังหวัด Lai Chau ปัจจุบันคือจังหวัด Dien Bien ตามคำตัดสินที่ 929/QD-UBND ลงวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 มีพื้นที่ 173,992 ตาราง ^เมตร โดยมีจุดประสงค์เพื่อผลิตพันธุ์พืชทางการเกษตร ในปี พ.ศ. 2554 คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด Dien Bien ได้เรียกคืนพื้นที่บางส่วนจาก 39,950 ตาราง ^เมตร ปัจจุบัน พื้นที่ที่บริษัทได้รับการบริหารจัดการมีจำนวน 134,042 ^{ตารางเมตร} ซึ่งรวมถึง: ที่ดินสำนักงานใหญ่เกือบ 2,000 ตาราง ^เมตร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ พื้นที่ที่เหลือ (ที่ดินทะเลสาบ Tong Lenh) มากกว่า 132,000 ตาราง ^เมตร เป็นที่ดินสำหรับปลูกพืชผลประจำปี ที่ดินป่าคุ้มครอง และที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น

ทั้งนี้ ในอดีตบริษัทฯ ไม่ได้ใช้ที่ดินตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ปัจจุบัน บนที่ดินที่ใช้เป็นสำนักงานใหญ่ (เกือบ ^{2,000 ตารางเมตร} ) มีบ้าน 2 หลังที่บริษัทฯ ให้เช่าแก่บริษัท มินห์คอย คอนสตรัคชั่น คอนซัลติ้ง จำกัด จังหวัดเดียนเบียน เพื่อใช้เป็นวัสดุ ส่วนพื้นที่ที่เหลือ (มากกว่า ^{132,000 ตารางเมตร} ) หลังจากการตรวจสอบพบว่าพื้นที่บางส่วนเป็นป่า พื้นที่เกษตรกรรม บางส่วนถูกปล่อยทิ้งร้าง และบางพื้นที่มีร่องรอยการบุกรุก สวนเพาะชำไม่ได้ถูกใช้งานมานานหลายปี บริษัทฯ ไม่ได้มีการบริหารจัดการกองทุนที่ดินอย่างเคร่งครัด ส่งผลให้ครัวเรือนและบุคคลบุกรุกที่ดิน ส่วนป่าสงวนไม่ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด ทำให้มีการตัดไม้และบุกรุกพื้นที่

นอกจากนี้ ปัจจุบันในเขต Tua Chua มีที่ดินของบริษัท Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company ให้เช่าจำนวน 3 แปลง ได้แก่ ที่ดินที่โรงงานชาในตำบล Ta Sin Thanh (พื้นที่เกือบ 686 ^ตร.ม. ) ที่ดินที่โรงงานชา Sin Chai (พื้นที่ 1,000 ^ตร.ม. ) และที่ดินที่โรงงานชาในตำบล Sinh Phinh (พื้นที่เกือบ 1,063 ^ตร.ม. ) ที่ดินทุกแปลงมีโรงงาน (ชั้น 4) แต่ไม่ได้ดำเนินการ ถูกทิ้งร้าง หรือดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพ นาย Sung A Khay ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล Sinh Phinh เปิดเผยว่า ที่ดินโรงงานชาของบริษัทในตำบลนี้ได้รับการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์มาตั้งแต่ปี 1996 โดยที่ดินดังกล่าวไม่มีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน การมีโรงงานผลิตชาจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาต้นชา กิจกรรมการซื้อชาในชุมชน และในขณะเดียวกันก็สร้างงานให้กับประชาชน อย่างไรก็ตาม กิจกรรมการซื้อและแปรรูปชาของบริษัทในชุมชนกลับไม่มีประสิทธิภาพ และแม้กระทั่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็ไม่มีการเคลื่อนไหว ส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรที่ดินในชุมชน

ในทำนองเดียวกัน ที่ดินของบริษัทภาพยนตร์ (ศูนย์จัดจำหน่ายและฉายภาพยนตร์จังหวัดเดียนเบียน) แปลงเลขที่ 109 แผนผังหมายเลข 13 เนื้อที่ ^{75 ตร.ม.} อยู่ในกลุ่มที่พักอาศัยดงตาม อำเภอตั่วฉัว กำลังถูกนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดได้ลงนามในที่ดินแปลงดังกล่าวเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดิน วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินคือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของหน่วยงาน เป็นระยะเวลาการใช้ที่ดินระยะยาว แต่จากการตรวจสอบพบว่าที่ดินดังกล่าวเป็นบ้าน 2 ชั้นที่บริษัทภาพยนตร์ให้เช่าแก่ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปในอำเภอตั่วฉัว เพื่อขายที่อยู่อาศัยและเสื้อผ้า

การเรียกคืนล่วงหน้าเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพ

เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2566 ทีมตรวจสอบของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดินจริงขององค์กรต่างๆ ในอำเภอตั่วชัว และพบการละเมิดหลายกรณี ทีมตรวจสอบได้เสนอมาตรการลงโทษทางปกครองในพื้นที่ที่ดินสำหรับการละเมิดของบริษัทเมล็ดพันธุ์เกษตรเดียนเบียน และบังคับให้บริษัทคืนผลประโยชน์ที่มิชอบด้วยกฎหมายที่ได้รับจากการละเมิดดังกล่าว ขณะเดียวกัน บริษัทยังต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินสำหรับที่ดินที่เหลือ (ที่ดินทะเลสาบถงเลญและโรงงานแปรรูปชาซินห์ฟิน)

คณะกรรมการประชาชนอำเภอ Sinh Phinh, Ta Sin Thanh, Sin Chai, เมือง Tua Chua และอำเภอ Tua Chua ต่างยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่หลายครั้งเพื่อขอให้พิจารณาและให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเรียกคืนและส่งมอบที่ดินให้กับอำเภอเพื่อการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามแผนของอำเภอ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถเรียกคืนที่ดินได้

นายบุย วัน ถวน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตั่วฉัว เปิดเผยว่า ขณะนี้ที่ดินในบริเวณสำนักงานใหญ่ (ไร่เมล็ดพันธุ์ตำบลตั่วฉัว) ยังไม่ได้ถูกใช้งานโดยบริษัท และบริษัทกำลังให้เช่าช่วงพื้นที่บางส่วน ขณะเดียวกัน พื้นที่เพาะชำและป่าอนุรักษ์ก็ไม่ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด ทำให้ผู้คนสามารถตัดไม้และบุกรุกพื้นที่ได้... ดังนั้น บริษัทจึงขอความกรุณาให้บริษัทส่งคืนที่ดินดังกล่าวให้แก่ท้องถิ่นโดยสมัครใจเพื่อดำเนินการจัดการตามระเบียบข้อบังคับ และต้องรับผิดชอบในการแก้ไขข้อพิพาทและการบุกรุกที่ดินหลังจากส่งคืนที่ดินแล้ว

เป็นที่ทราบกันว่ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้บริษัทเดียนเบียน แอกริคัลเจอร์ ซีด จอยท์ สต็อก ทบทวนและจัดทำแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน (สำหรับแปลงที่ดินบริเวณทะเลสาบถงเลญ) เพื่อประเมินและอนุมัติ แต่จนถึงขณะนี้ บริษัทยังไม่สามารถจัดทำแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินได้สำเร็จ ล่าสุด (เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกหนังสือขอให้บริษัทจัดทำเอกสารและส่งคืนที่ดินของบริษัทในเขตตั่วชัว

สำหรับที่ดินของบริษัทฟิล์ม ในกลุ่มที่อยู่อาศัยดงตาม ตำบลตั่วชัว จนถึงปัจจุบันยังไม่มีความจำเป็นต้องใช้ที่ดินดังกล่าว และได้ตกลงที่จะคืนที่ดินให้แก่ท้องถิ่นเพื่อดำเนินการจัดการตามระเบียบข้อบังคับ อย่างไรก็ตาม สถานะปัจจุบันของที่ดินดังกล่าวยังคงมีทรัพย์สินติดตัวอยู่ ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ บริษัทต้องรายงานต่อกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และกรมการคลัง เพื่อดำเนินการจัดการทรัพย์สินที่ติดตัวมากับที่ดิน ก่อนที่จะดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อส่งคืนที่ดินตามระเบียบข้อบังคับ หลังจากดำเนินการแล้ว กรมฯ จะแจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินการเรียกคืนที่ดินและส่งมอบที่ดินให้แก่อำเภอเพื่อดำเนินการจัดการต่อไป

ผู้บริหารบริษัทเมล็ดพันธุ์เกษตรกรรมเดียนเบียน เปิดเผยว่า บริษัทไม่จำเป็นต้องใช้ที่ดินผืน ^นี้ อีกต่อไป และได้คืนที่ดินผืนนี้ให้แก่รัฐโดยสมัครใจ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบันทึกข้อมูลสถานที่สำคัญและพิกัดยังไม่ชัดเจน ทางบริษัทจึงได้ขอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำการวัดและกำหนดพิกัด ตำแหน่งที่ตั้ง และสถานที่สำคัญใหม่ เพื่อให้สามารถดำเนินการในขั้นตอนต่อไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่เกือบ ^{2,000 ตารางเมตร} ของสำนักงาน บริษัทเสนอให้คงพื้นที่ดังกล่าวไว้ ส่วนพื้นที่โรงงานแปรรูปชาในตำบลซินห์ฟิญ เนื่องจากไม่จำเป็นต้องใช้ที่ดินอีกต่อไป บริษัทจึงได้คืนที่ดินผืนนี้ให้แก่รัฐโดยสมัครใจตามระเบียบ

นายเหงียน มินห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอต้วชัว กล่าวว่า จากการตรวจสอบและทบทวน พบว่าองค์กรทั้งสองแห่งที่ได้รับมอบหมายและเช่าที่ดินได้คืนที่ดินให้แก่รัฐโดยสมัครใจ ดังนั้น เขาจึงหวังว่าทางการจะตรวจสอบและดำเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสมบูรณ์ แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการกู้คืนและส่งมอบที่ดินให้กับท้องถิ่นเพื่อบริหารจัดการตามแผน

แหล่งที่มา