แคนาดาจำกัดนักเรียนต่างชาติท่ามกลางวิกฤตที่อยู่อาศัย

แคนาดาจะลดจำนวนนักศึกษาต่างชาติที่เข้ามาในประเทศลงอย่างมาก และลดจำนวนงานที่มีให้สำหรับนักศึกษาต่างชาติระดับบัณฑิตศึกษา เพื่อลดผลกระทบจากการย้ายถิ่นฐาน

นโยบายนี้ซึ่งประกาศโดยกรมตรวจคนเข้าเมืองแคนาดา (IRCC) เมื่อวันที่ 22 มกราคม จะมีผลบังคับใช้ทันทีและจะมีระยะเวลาสองปี จำนวนนักศึกษาต่างชาติที่ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศในปี 2567 จะอยู่ที่ 360,000 คน ลดลง 35% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

มาร์ก มิลเลอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง กล่าวว่า รัฐบาล จะกำหนดเพดานจำนวนจังหวัดและเขตปกครอง การยื่นขอใบอนุญาตศึกษาต่อหน่วยงานดังกล่าวจะต้องมีหนังสือรับรองจากจังหวัด

นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายนเป็นต้นไป นักศึกษาที่ลงทะเบียนเรียนในหลักสูตรที่เปิดสอนผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน จะไม่มีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตทำงานหลังสำเร็จการศึกษา (Post-Graduation Work Permit: PGWP) อีกต่อไป รูปแบบนี้กำหนดให้โรงเรียนของรัฐรับนักศึกษาต่างชาติและส่งนักศึกษาไปยังโรงเรียนเอกชนพันธมิตรเพื่อฝึกอบรม โดยโรงเรียนเอกชนจะจ่ายค่าธรรมเนียมให้แก่โรงเรียนของรัฐ และนักศึกษาต่างชาติจะได้รับปริญญาจากมหาวิทยาลัยของรัฐเพื่อยื่นขอใบอนุญาตทำงานหลังสำเร็จการศึกษา (Post-Graduation Work Permit: PGWP)

ใบอนุญาตทำงานจะไม่สามารถให้กับคู่สมรสของนักศึกษาต่างชาติระดับปริญญาตรีได้อีกต่อไป แต่ยังคงมีให้กับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา

คุณลักษณะใหม่ประการหนึ่งก็คือ นักศึกษาที่เรียนในระดับปริญญาโทและหลักสูตรปริญญาโทระยะสั้นอื่นๆ จะได้รับใบอนุญาตทำงานสามปีหลังจากสำเร็จการศึกษา แทนที่จะนับระยะเวลาของหลักสูตร

วิทยาเขตมหาวิทยาลัยโตรอนโต ประเทศแคนาดา ภาพ: มหาวิทยาลัยโตรอนโต — วิทยาเขตมหาวิทยาลัยโตรอนโต ประเทศแคนาดา ภาพ: *มหาวิทยาลัยโตรอนโต*

แคนาดาเพิ่มความเข้มงวดในการออกใบอนุญาตเข้าศึกษาต่อสำหรับนักศึกษาต่างชาติ ท่ามกลางจำนวนผู้อพยพที่เพิ่มขึ้น สถิติแคนาดาระบุว่า ในไตรมาสที่สามของปี 2566 ประชากรของแคนาดาเพิ่มขึ้นประมาณ 430,600 คน ซึ่ง 96% เป็นผู้อพยพ นับเป็นการเพิ่มขึ้นที่เร็วที่สุดในรอบกว่า 6 ทศวรรษ

จำนวนนักศึกษาที่ถือใบอนุญาตศึกษาในแคนาดาในปี 2566 ก็สูงเป็นประวัติการณ์เช่นกัน โดยมีจำนวนมากกว่า 1.02 ล้านคน (ทั้งนักศึกษาปัจจุบันและนักศึกษาใหม่) การเพิ่มขึ้นของจำนวนนักศึกษาต่างชาติส่งผลให้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยเช่าอย่างรุนแรง ส่งผลให้ค่าเช่าสูงขึ้น Statcan ระบุว่าในเดือนธันวาคมปีที่แล้ว ค่าเช่าทั่วประเทศเพิ่มขึ้น 7.7% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

IRCC ระบุว่า การลดจำนวนใบอนุญาตใหม่มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่านักศึกษาจริงจะได้รับการสนับสนุนที่จำเป็นและมีทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับประสบการณ์การศึกษาที่เข้มข้นในแคนาดา ขณะเดียวกัน ประเทศยังช่วยรักษาจำนวนนักศึกษาที่เข้ามาใหม่ให้คงที่ และลดแรงกดดันด้านที่อยู่อาศัย บริการด้านสุขภาพ และบริการอื่นๆ

การเคลื่อนไหวของรัฐบาลทำให้เกิดความกังวล ยกตัวอย่างเช่น ในรัฐออนแทรีโอ ซึ่งเป็นรัฐที่มีประชากรมากที่สุดและเป็นแหล่งรวมตัวของนักศึกษาต่างชาติมากที่สุด ธุรกิจบางแห่งในภาคร้านอาหารและค้าปลีกได้ออกมาเตือนว่าอาจเกิดปัญหาการขาดแคลนแรงงานชั่วคราว

มหาวิทยาลัยโตรอนโตยินดีกับประกาศของรัฐบาล โดยระบุว่าจะทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดสรรใบอนุญาตการศึกษา ทางมหาวิทยาลัยได้ออกแถลงการณ์ระบุว่า การเปลี่ยนแปลงดังกล่าว "มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาการละเมิดภายในระบบโดยผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเฉพาะกลุ่ม ไม่ได้มีเจตนาที่จะส่งผลกระทบด้านลบต่อมหาวิทยาลัยอย่างโตรอนโต"

ก่อนหน้านี้ แคนาดาได้เข้มงวดกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนักศึกษาต่างชาติ ในช่วงปลายเดือนตุลาคม 2566 กรมตรวจคนเข้าเมืองของแคนาดาระบุว่าจะติดตามการออกใบอนุญาตเข้าศึกษาอย่างใกล้ชิด โดยแนะนำให้สถาบันการศึกษาปรับปรุงมาตรฐานการให้บริการเพื่อป้องกันนักศึกษาต่างชาติจากการฉ้อโกงหรือปัญหาเรื่องที่พัก ตั้งแต่ต้นปีนี้ แคนาดากำหนดให้นักศึกษาต่างชาติต้องมีเงินในบัญชีมากกว่า 20,600 ดอลลาร์แคนาดา (15,200 ดอลลาร์สหรัฐ) นอกเหนือจากค่าเล่าเรียนและค่าเดินทาง จึงจะได้รับใบอนุญาตศึกษา ซึ่งข้อกำหนดดังกล่าวเป็นสองเท่าของข้อกำหนด 10,000 ดอลลาร์แคนาดา ซึ่งมีมานานหลายทศวรรษ

แคนาดาเป็นหนึ่งในสองจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับนักศึกษาต่างชาติทั่วโลก รองจากสหรัฐอเมริกา เนื่องจากการขอใบอนุญาตทำงานหลังเรียนจบค่อนข้างง่าย ซึ่งอาจใช้เวลา 8 ถึง 36 เดือน ขึ้นอยู่กับระยะเวลาของหลักสูตร การศึกษานานาชาติสร้างมูลค่าทาง เศรษฐกิจ ของประเทศมากกว่า 22 พันล้านดอลลาร์แคนาดา (16 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในแต่ละปี

จากข้อมูลในปี 2022 นักศึกษาต่างชาติในแคนาดาประมาณ 40% มาจากอินเดีย โดยนักศึกษาจีนตามมาเป็นอันดับสองประมาณ 12% จำนวนนักศึกษาเวียดนามมีมากกว่า 16,000 คน

ค่าใช้จ่ายในการศึกษาระดับปริญญาตรีในแคนาดาเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 36,000 ดอลลาร์แคนาดาต่อปี ซึ่งรวมค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพ

บิ่ญห์ มิงห์ (ตามรายงานของ รอยเตอร์, สแตทแคน, IRCC )

ลิงค์ที่มา