ชุดตำราเรียนรวมทั่วประเทศ: มาตรฐานร่วมเพื่อการพัฒนา

(แดน ตรี) - หลังจากพิจารณาถึงความจำเป็นของนโยบายการสร้างตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศแล้ว ปัญหาคือจะดำเนินการตามนโยบายนี้อย่างมีประสิทธิผลและเป็นวิทยาศาสตร์ได้อย่างไร

นักการศึกษาและผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าทางออกสำคัญอยู่ที่การเปลี่ยนบทบาทของตำราเรียนให้เป็น "กระดูกสันหลัง" ของความรู้ และการสร้างธนาคารข้อสอบแห่งชาติอิสระเพื่อปลดปล่อยความคิดในการสอนและการเรียนรู้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความรับผิดชอบของครูเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดความสำเร็จของกลยุทธ์นี้

จากมุมมองด้านการบริหารจัดการ อาจารย์ฮวีญ แถ่ง ฟู ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายบุยถิซวน นครโฮจิมินห์ ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องสามประการของรูปแบบ "หนึ่งหลักสูตร - หลายตำราเรียน" ได้แก่ ภาระทางการเงิน "ความไม่เป็นระเบียบ" ของความรู้ของนักเรียน และการขาดมาตรฐานการทดสอบและการประเมินผลร่วมกัน ข้อบกพร่องเหล่านี้สร้างต้นทุนมหาศาลให้กับผู้ปกครอง และความซับซ้อนสำหรับผู้เรียนและครู

ในบริบทนั้น นาย Huynh Thanh Phu ยืนยันว่าชุดตำราเรียนแบบรวมจะทำหน้าที่เป็น "มาตรฐาน" หรือ "กระดูกสันหลัง" ของความรู้ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับครูและนักเรียนเพื่อพัฒนา ไม่ใช่เป็น "กฎเกณฑ์" ที่เข้มงวด

“ครูจะอาศัยหนังสือชุดรวมนี้เพื่อพัฒนาบทเรียน และอัปเดตความรู้ใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง เสริมความรู้จากอินเทอร์เน็ตและแหล่งอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างเนื้อหาบทเรียน” ผู้อำนวยการกล่าว

สิ่งนี้ช่วยให้ครูสามารถดำเนินการตามแผนและหลีกเลี่ยงการ "หลงทาง" ไปกับหนังสือหลายเล่มเกินไป ขณะเดียวกันก็ตระหนักถึงวิสัยทัศน์การบริหารจัดการระดับมหภาคของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่าคุณภาพ การศึกษา จะสม่ำเสมอทั่วประเทศ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวง คัค ไม (คณะผู้แทนจาก ลัมดง ) เห็นพ้องต้องกันว่าการรวมตำราเรียนเป็นชุดเดียวกันนั้นมีความสมเหตุสมผล ปฏิบัติได้จริง และประหยัด เขาย้ำว่าการปฏิรูปเป็นสิ่งจำเป็น แต่จำเป็นต้องสร้างเสถียรภาพ หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องที่ทำให้นักเรียนและผู้ปกครองรู้สึกว่า "ถูกทดลอง"

ตามที่เขากล่าว รัฐบาลและ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานในระยะยาวเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิรูปแต่ละครั้งจะมีความยั่งยืน

นางเหงียน ถิ ไม ฮัว รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา เน้นย้ำว่า การมีชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศไม่ควรหมายความว่าโรงเรียนจะใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียวเท่านั้น และยิ่งไปกว่านั้น ไม่ปฏิเสธการนำหนังสือเรียนมาใช้ในเชิงสังคมเพื่อสร้างสื่อการเรียนรู้ที่หลากหลายเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้เรียน

เธอให้ความเห็นว่าเมื่อเร็วๆ นี้ เราได้นำกลไก "หนึ่งโปรแกรม - ตำราเรียนหลายเล่ม" มาใช้เพื่อให้มีความยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2018

หนังสือเรียนถือเป็นสื่อการเรียนรู้ที่ครูใช้ในการค้นคว้า อ้างอิง และสร้างสื่อการสอนที่เหมาะสม ช่วยให้ผู้เรียนพัฒนาทักษะของตนเอง ไม่ใช่พึ่งพาบทเรียนต้นแบบ

อย่างไรก็ตาม นางสาวไมมีความกังวลว่า “น่าเสียดายที่ดูเหมือนว่าเป้าหมายนี้จะไม่บรรลุผล เพราะในความเป็นจริง การสอนยังคงยึดตามการบรรยายที่จัดทำขึ้นจากตำราเรียนชุดหนึ่งเป็นหลัก”

หนังสือชุดเดียวกันนี้จะมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างมาตรฐานร่วมกันเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการเข้าถึงความรู้

“สิ่งสำคัญคือการชี้นำและส่งเสริมให้ครูและนักเรียนเข้าถึงตำราเรียนอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างเนื้อหาการเรียนการสอน ด้วยแนวคิดการเรียนรู้จากสิ่งที่ทำในการสอบ คลังข้อสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณนี้จะเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการใช้ตำราเรียนจำนวนมากเพื่อการเรียนการสอน” ดร.เหงียน ถิ ไม ฮวา กล่าว

โดยทั่วไป นายเหงียน คิม ฮ่อง อดีตผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เมื่อระบุอย่างชัดเจนว่าโปรแกรมเป็นประเด็นหลักแล้ว หนังสือเรียนที่มีเนื้อหาและสื่อการสอนเฉพาะของตัวเองจะไม่ส่งผลกระทบต่อการสร้างคำถามสอบและการประเมินผล

สิ่งที่สำคัญที่สุดในประเด็นนี้คือการสร้างธนาคารคำถามและระบบประเมินระดับชาติโดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อให้มั่นใจว่าการทดสอบและการสอบมีความยุติธรรมและยืดหยุ่น

“หลักสูตรและตำราเรียนมีความเกี่ยวข้องกัน แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าเมื่อนำตำราเรียนชุดหนึ่งไปใช้ แนวคิด “หลักสูตรเดียว - ตำราเรียนหลายเล่ม” จะไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ ทั้งสองแนวคิดนี้ไม่ได้ขัดแย้งกัน ตำราเรียนเป็นเพียงหนึ่งในวิธีการ เนื้อหา และสื่อการสอน” คุณเหงียน กิม ฮอง กล่าว

วิศวกร Le Dung ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์วิจัยด้านนโยบายมาหลายปี มีมุมมองเดียวกัน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างธนาคารคำถามสำหรับการสอบ

วิศวกรดุงเชื่อว่าเนื่องจากนิสัยเก่าๆ ยังคงฝังรากลึก การแบ่งเขต การจำกัดพื้นที่ การจัดเตรียมตัวอย่างข้อสอบ หรือการเรียนรู้แบบท่องจำจึงยังคงมีอยู่ในโรงเรียนบางแห่ง เนื่องจากสิทธิในการตั้งคำถามยังคงเป็นของโรงเรียน

“เพื่อทำลายข้อจำกัดเหล่านั้น ปลดปล่อยความคิดทางการศึกษาที่ขึ้นอยู่กับ “สูตรโกง” ที่เตรียมไว้ล่วงหน้าโดยสิ้นเชิง และนำการศึกษากลับคืนสู่ธรรมชาติที่แท้จริง คำถามในการสอบจะต้องออกโดยหน่วยงานที่เป็นอิสระจากโรงเรียน” นายดุงเสนอ

เขาเสนอรูปแบบการสุ่มข้อสอบระหว่างท้องถิ่น มุ่งสู่การเป็นธนาคารข้อสอบระดับชาติแบบเปิด และระดมการมีส่วนร่วมของโรงเรียนทั่วประเทศ

เพื่อให้ชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์สามารถตอบสนองความต้องการของมติที่ 71 เรื่องการมาตรฐานและการปรับปรุงให้ทันสมัยในช่วงบูรณาการ นายเล ง็อก ดิเอป อดีตหัวหน้าแผนกการศึกษาประถมศึกษา กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เป็นไปไม่ได้ที่ชุดตำราเรียนจะมีอยู่เพียง "ไวน์เก่าในขวดใหม่" เท่านั้น

ท่านเน้นย้ำว่า ชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ต้องทันสมัย ​​เป็นมืออาชีพ และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของเวียดนาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุก กระบวนการนี้ต้องรวดเร็ว รอบคอบ และเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเสนอให้เชิญผู้มีความสามารถในประเทศและชาวเวียดนามโพ้นทะเลมาร่วมในการรวบรวมข้อมูลโดยมีจิตวิญญาณของ "การล่าสมอง" โดยหลีกเลี่ยงลัทธิท้องถิ่นและการเลือกปฏิบัติโดยเด็ดขาด

นาย Diep ยังชี้ให้เห็นว่าการรวบรวมตำราเรียนต้องอาศัยทีมงานเฉพาะทาง ไม่สามารถเป็น "งานเสริม" ได้ และกระบวนการนี้จะต้องอาศัยความสามารถในการตอบสนองความต้องการของสิ่งอำนวยความสะดวกและวิธีการสอนได้อย่างพร้อมกัน

นอกจากนี้บทบาทของผู้เขียนตำราเรียนไม่ได้หยุดอยู่แค่การรวบรวมเท่านั้น แต่ยังต้องควบคู่ไปกับกระบวนการสอนด้วย ได้แก่ การสังเกตการณ์ชั้นเรียน การสำรวจและแก้ไขเอกสาร และการอัปเดตความรู้เป็นประจำทุกปี

ผู้เขียนยังมีหน้าที่รับผิดชอบที่สำคัญในการสนับสนุนคณาจารย์ผู้สอน ตั้งแต่การให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกแบบการบรรยายและการทดสอบไปจนถึงการสร้างวัฒนธรรมการอ่านสำหรับนักเรียน

นอกจากนี้ คุณเดียปยังเน้นย้ำถึงปัจจัยอื่นๆ ที่มีอิทธิพล และกล่าวว่าตำราเรียนไม่สามารถรวบรวมได้ทีละเล่ม การรวบรวมต้องอิงตามสถานการณ์จริงและความสามารถในการตอบสนองความต้องการของห้องเรียน วิธีการสอน เครื่องมือสนับสนุน ฯลฯ ทั้งหมดนี้ต้องสอดคล้องกันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาคุณภาพครู ไม่ว่าตำราเรียนจะดีเพียงใด ก็จะไม่มีประสิทธิภาพหากคณาจารย์ไม่มีความสามารถในการถ่ายทอดความรู้

นายเตียปย้ำว่า กระบวนการจัดทำในครั้งนี้จำเป็นต้องปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างใกล้ชิด ซึ่งก็คือ “นวัตกรรมขั้นพื้นฐานที่ครอบคลุม มาตรฐาน และความทันสมัยในยุคบูรณาการ” นี่ไม่เพียงแต่เป็นภารกิจของภาคการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของสังคมโดยรวมที่มีต่อคนรุ่นต่อไปของประเทศอีกด้วย

ในทำนองเดียวกัน นายเหงียน วัน ลุค อดีตครูโรงเรียนมัธยมศึกษา Trinh Phong, Khanh Hoa ได้เสนอแนะว่ากระบวนการสร้างตำราเรียนควรเชิญครูที่มีความสามารถมามีส่วนร่วมเพื่อให้แน่ใจว่าทฤษฎีและการปฏิบัติการสอนมีความสอดคล้องกันในแต่ละภูมิภาค

“ครูและผู้เชี่ยวชาญชั้นนำรวบรวมหนังสือเพื่อให้แน่ใจว่าทฤษฎีการสอนและการปฏิบัติในแต่ละภูมิภาคมีความสอดคล้องกันในแต่ละระดับ เพื่อให้นักเรียนสามารถรับความรู้ทั่วไปได้ง่ายขึ้น” คุณลุคเสนอแนะ

คุณลุคเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติที่ว่าตำราเรียนเป็นเพียงสื่อการเรียนรู้ เมื่อมีตำราเรียนชุดเดียว ครูผู้สอนควรอ้างอิงตำราชุดปัจจุบันเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียความรู้ และควรเรียนรู้สื่ออื่นๆ เพิ่มเติมเพื่อให้บทเรียนน่าสนใจและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในการประชุมเพื่อทบทวนและประเมินผลการดำเนินการโครงการและตำราเรียนในช่วงปีการศึกษา 2563-2568 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า เป็นครั้งแรกที่ดำเนินการนโยบายสังคมได้สำเร็จ โดยดึงดูดสำนักพิมพ์ 7 แห่งและบริษัทหุ้นส่วนจำกัด 12 แห่งให้เข้าร่วมในการรวบรวม โดยมีผู้เขียน 3,844 คนทั่วประเทศ

กระบวนการรวบรวม ประเมิน อนุมัติ และคัดเลือกตำราเรียนดำเนินการอย่างเปิดเผย โปร่งใส และมีการประกันคุณภาพ ท้องถิ่นต่างๆ ยังดำเนินการรวบรวมสื่อการศึกษาท้องถิ่นอย่างแข็งขัน เพื่อนำเนื้อหาเฉพาะของแต่ละภูมิภาคเข้าสู่โรงเรียน

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า “ภาคการศึกษาได้ดำเนินหลักสูตรครบวงจรตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 โดยบรรลุทั้งด้านความกว้างและเชิงลึก บรรลุเป้าหมายของโครงการใหม่ ซึ่งถือเป็นนวัตกรรมที่ครอบคลุมในระดับการศึกษาทั่วไป”

หลักสูตรใหม่นี้มีองค์ประกอบ “นอกกรอบ” มากมาย ซึ่งจำเป็นต้องมีการปรับตัวอย่างมาก เปลี่ยนจากการถ่ายทอดความรู้ไปสู่การพัฒนาคุณภาพและความสามารถของผู้เรียน ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงปรัชญาอย่างลึกซึ้ง ตำราเรียนก็ถูกเปลี่ยนจาก “ชุดความรู้” ไปเป็นสื่อการเรียนรู้แบบเปิด ซึ่งช่วยให้ครูสามารถชี้นำนักเรียนให้พัฒนาความสามารถของตนเองได้

อย่างไรก็ตาม กระทรวงฯ ยังได้กำหนดให้มีการจัดทำตำราเรียนตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 (การดำเนินโครงการเดียว - ตำราเรียนหลายเล่ม; การจัดทำตำราเรียนเพื่อสังคม) เป็นครั้งแรก จึงพบปัญหาหลายประการตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบไปจนถึงการจัดองค์กรการดำเนินโครงการ

นโยบายสังคมนิยมในการจัดทำตำราเรียนถูกนำไปใช้โดยขาดประสบการณ์ในอดีต ขณะที่การปรึกษาหารือและการเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศไม่อาจนำมาประยุกต์ใช้กับบริบทของประเทศเราได้มากนัก แรงผลักดันทางสังคมที่เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำตำราเรียนตามโครงการใหม่ทั่วประเทศก็ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

เกี่ยวกับภารกิจในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า “เราต้องรักษาและปรับปรุงสิ่งที่เราได้ทำไป และเตรียมพร้อมสำหรับขั้นตอนใหม่”

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงจึงได้กำหนดภารกิจในการทบทวน ปรับปรุง และพัฒนาโครงการหลังจากการดำเนินงานระยะหนึ่ง และดำเนินการอย่างเป็นระบบและเป็นระบบ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ยังคงให้คำแนะนำแก่รัฐบาลอย่างต่อเนื่อง โดยให้ความสำคัญกับเงื่อนไขในการดำเนินโครงการมากขึ้น ซึ่งรวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ การเงิน และบุคลากร

ในส่วนของหนังสือเรียน รัฐมนตรีเน้นย้ำการจัดทำชุดหนังสือเรียนแบบครบวงจรเพื่อใช้ทั่วประเทศ โดยจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

“การรวบรวม ประเมินผล และเผยแพร่ชุดตำราเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวจะดำเนินการตามกระบวนการที่เข้มงวดและเป็นวิทยาศาสตร์ โดยสืบทอดผลลัพธ์ที่ได้รับในขั้นตอนก่อนหน้า ขณะเดียวกันก็แก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่” กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด

สำหรับแนวทาง ก่อนที่จะถึงเวลาที่แจกหนังสือเรียนฟรี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะจัดทำแผนและดำเนินการสนับสนุนหนังสือเรียนให้กับนักเรียนจากสภาพครอบครัวที่ยากลำบาก นักเรียนจากครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน พื้นที่ห่างไกลและห่างไกล นักเรียนจากกลุ่มชาติพันธุ์น้อย และผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย

เนื้อหา: My Ha, Huyen Nguyen, Hoai Nam

ภาพถ่าย: “Huyen Nguyen”

ออกแบบ: ตวน ฮุย

30 ตุลาคม 2568 - 06:00 น.

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-chuan-chung-de-phat-trien-20251029235426950.htm