สวดมนต์ “มนต์” ตลอดการดวล คำถาม “สันติภาพ” หลังจากการโหวตครั้งสุดท้าย

แม้ว่าวันเลือกตั้ง (5 พฤศจิกายน ตามเวลาท้องถิ่น) จะเต็มไปด้วยความตึงเครียด แต่ชาวอเมริกันก็อดไม่ได้ที่จะคิดถึงการเปลี่ยนผ่านอำนาจ พวกเขาถูกเตือนด้วย "คำขวัญ" อยู่เสมอด้วยความหวังว่า "แบบอย่าง" เลวร้ายจะไม่เกิดขึ้นซ้ำอีก

โดนัลด์ ทรัมป์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกัน กล่าวปราศรัย ในการชุมนุมหาเสียงครั้งสุดท้ายที่แวน แอนเดล อารีน่า ในเมืองแกรนด์ ราปิดส์ รัฐมิชิแกน เมื่อเช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน (ที่มา: AFP)

“ไม่ว่าเวลาใด อเมริกาจะมีประธานาธิบดีเพียงคนเดียวเท่านั้น”

ในช่วงสุดท้ายของการเลือกตั้งสหรัฐฯ ปี 2024 ประชาชนในประเทศนี้มักจะนึกถึง "มนต์คาถา" ข้างต้นที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเปลี่ยนผ่านอำนาจ

พรรคเดโมแครตเตือนว่าหากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ชนะการเลือกตั้ง เขาจะไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และพิธีการเดียวกันกับที่เขาทำเมื่อครั้งที่ชนะการเลือกตั้งเมื่อปี 2016

หลักการประการหนึ่งในการถ่ายโอนอำนาจคือประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งจะไม่บ่อนทำลายประธานาธิบดีที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งด้วยการแทรกแซงกระบวนการกำหนดนโยบายในช่วงก่อนการเข้ารับตำแหน่ง

เรื่องนี้เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเป็นเรื่องนโยบายต่างประเทศ ประธานาธิบดีในอดีตได้ทำให้สหรัฐอเมริกามีประธานาธิบดีเพียงคนเดียวเท่านั้น

ในปี 1992 ประธานาธิบดีบิล คลินตัน ได้เน้นย้ำประเด็นนี้ ทันทีหลังจากชัยชนะของเขา เขาเรียกร้องให้ “พันธมิตรและศัตรูของอเมริกายอมรับ เช่นเดียวกับที่ผมได้ยอมรับแล้วว่า ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง อเมริกามีประธานาธิบดีเพียงคนเดียว”

ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช และประธานาธิบดีบารัค โอบามาก็ทำเช่นเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ในปี 2559 เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์เมื่อโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้ได้รับการเลือกตั้งใหม่ ดำเนินการหลายอย่างที่ถูกมองว่าเป็นการละเมิดประเพณีที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชบัญญัติโลแกน ค.ศ. 1799 ห้ามพลเมืองสหรัฐฯ แลกเปลี่ยนจดหมายหรือเจรจากับ รัฐบาล ต่างประเทศโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งบ่อนทำลายจุดยืนของรัฐบาล นักประวัติศาสตร์ประธานาธิบดีระบุว่า กฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องอำนาจของประธานาธิบดีภายใต้รัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความสัมพันธ์กับต่างประเทศ

ในปี 2559 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเดโมแครต Jared Huffman ได้เสนอร่างกฎหมายที่เรียกว่า "One President at a Time Act" เพื่อแก้ไขกฎหมาย Logan Act เพื่อ "ให้แน่ใจว่านโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ได้รับการกำกับโดยประธานาธิบดีที่อยู่ในตำแหน่งเท่านั้น" และนำกฎหมายนี้ไปใช้กับประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกในอนาคต

แม้ว่ามติจะไม่ผ่าน แต่ก็เป็นที่เข้าใจกันว่าพระราชบัญญัติโลแกนมีผลบังคับใช้กับประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกในลักษณะเดียวกับที่บังคับใช้กับพลเมืองอเมริกัน หลายคนได้อ้างถึงพระราชบัญญัติโลแกนเมื่อวิพากษ์วิจารณ์ว่าที่ประธานาธิบดีทรัมป์เกี่ยวกับความเคลื่อนไหวสองประการที่เขาทำหลังการเลือกตั้งปี 2016

ครั้งแรกเป็นการโทรศัพท์คุยกันระหว่างเขากับผู้นำไต้หวันในเดือนธันวาคม ซึ่งถือเป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะได้รับเลือกนับตั้งแต่ปี 1979

ประการที่สองคือการคัดค้านรัฐบาลของบารัค โอบามาในการงดออกเสียงในการลงมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่เรียกร้องให้ยุติการยึดครองของอิสราเอล

จากนั้นประธานาธิบดีทรัมป์ได้เข้าแทรกแซงเป็นการส่วนตัวและในลักษณะที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยการโทรศัพท์ (ได้รับการยืนยันจากโฆษกของเขา) ร่วมกับประธานาธิบดีอียิปต์ อับเดล ฟัตตาห์ อัลซิซี และ นายกรัฐมนตรี อิสราเอล เบนจามิน เนทันยาฮู ซึ่งรายงานว่าเขาได้หารือเกี่ยวกับมติดังกล่าวด้วย

ในช่วงการเปลี่ยนผ่าน ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้ง "โดยปกติจะมีปฏิสัมพันธ์กับผู้นำต่างประเทศอย่างจำกัด" ตามที่ศูนย์เพื่อการเปลี่ยนผ่านประธานาธิบดีระบุ

ศูนย์ยังกล่าวเสริมอีกว่า “สิ่งสำคัญสำหรับประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งและทีมงานของเขาหรือเธอคือการให้แน่ใจว่าฝ่ายบริหารจะมีจุดยืนเดียวกันเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นด้านความมั่นคงแห่งชาติและนโยบายต่างประเทศ”

ผู้มีสิทธิออกเสียงเข้าแถวเพื่อลงคะแนนเสียงในเมืองสมิร์นา รัฐจอร์เจีย เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน (ที่มา: CNN)

จุดยืน "ไม่มีอะไร" ของทรัมป์

ชาวอเมริกันจำนวนมากกังวลว่าในการเลือกตั้งปีนี้ หากนายทรัมป์ได้รับเลือก ไม่เพียงแต่จะทำซ้ำสิ่งที่เขาทำเท่านั้น แต่ยังเพิ่มการตัดสินใจและพันธกรณีด้านนโยบายต่างประเทศโดยไม่ประสานงานกับรัฐบาลของไบเดน ส่งผลให้รัฐบาลประธานาธิบดีชุดปัจจุบันอ่อนแอลง

พวกเขาสรุปสิ่งนี้จากตำแหน่งและคำแถลงล่าสุดของนายทรัมป์

ต้นเดือนพฤศจิกายน ผู้สมัครจากพรรครีพับลิกันรายนี้บอกกับผู้สนับสนุนของเขาว่าเขาได้พูดคุยทางโทรศัพท์กับเนทันยาฮู ผู้นำอิสราเอลเกี่ยวกับสถานการณ์ในตะวันออกกลาง เมื่อถูกถามถึงวิธีการรับมือกับการโจมตีด้วยขีปนาวุธของอิหร่านต่ออิสราเอล มีรายงานว่าทรัมป์ได้บอกเนทันยาฮูว่า "ทำในสิ่งที่ต้องทำ"

นิตยสาร Slate ถือว่าการกระทำนี้ หากถูกต้อง เป็นเพียง "การกระทำที่ประมาททางการทูตเท่านั้น แต่ยังอาจเป็นความผิดทางรัฐบาลกลางได้อีกด้วย" โดยอ้างถึงพระราชบัญญัติโลแกน

นอกจากนี้ ในระหว่างการอภิปรายกับรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส นายทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน "ก่อนที่ผมจะได้เป็นประธานาธิบดี" และเสริมว่าเขาจะทำ "ถ้าผมชนะ เมื่อผมได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี"

แอรอน มิลเลอร์ นักวิจัยอาวุโสของมูลนิธิคาร์เนกี กล่าวว่า ทรัมป์ไม่จำเป็นต้องติดต่อใคร เพราะทุกคนกำลังติดต่อเขาอยู่ รวมถึงประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน อย่างไรก็ตาม มิลเลอร์แสดงความกังวลว่าอดีตประธานาธิบดีทรัมป์ "จะสร้างความคาดหวัง และให้คำมั่นสัญญาที่เขาไม่มีอำนาจตามกฎหมายที่จะรักษา"

ความแตกแยกในสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการเลือกตั้งและจุดยืนของนายทรัมป์แผ่ขยายไปทั่วทุกแง่มุมของการเปลี่ยนผ่านและอำนาจของประธานาธิบดี คงไม่สมจริงนักที่จะคาดหวังว่าการเปลี่ยนผ่านที่จะเกิดขึ้นจะแตกต่างไปจากเดิมหากนายทรัมป์ชนะ วอชิงตันกำลังกลั้นหายใจและหวังว่าสหรัฐฯ จะไม่เกิดเหตุการณ์เปลี่ยนผ่านซ้ำรอยในต้นปี 2564

ที่มา: https://baoquocte.vn/dien-bien-bau-cu-my-2024-cau-than-chu-duoc-niem-suot-cuoc-song-dau-cau-hoi-ve-binh-yen-sau-la-phieu-cuoi-cung-292719.html