ยุโรปยังไม่ "สรุป" มาตรการคว่ำบาตรก๊าซรัสเซีย Gazprom "เผาเงิน" เพราะสูญเสียลูกค้ารายใหญ่ที่สุด

Simon Kardash นักวิจัยอาวุโสด้านนโยบายแห่งสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวว่า ในขณะที่ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรป (EU) กำลังดิ้นรนหาหนทางที่จะเลิกใช้ก๊าซของรัสเซีย มอสโกว์ก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากเช่นกัน เนื่องจากตลาดเปลี่ยนแปลงไป

Một quốc gia châu Âu vẫn 'đam mê' khí đốt Nga, Gazprom , Moscow

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปยังคงประกาศซื้อก๊าซจากรัสเซีย (ที่มา: The Week)

ทำไมออสเตรียถึงชอบก๊าซรัสเซีย

ผ่านไป 17 เดือนหลังจากที่รัสเซียเปิดฉากปฏิบัติการ ทางทหาร อันน่าทึ่งในยูเครน ประเทศต่างๆ ทั่วทวีปยุโรปได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วอย่างน่าประหลาดใจเพื่อลดการพึ่งพาแก๊สราคาถูกจากมอสโกที่มีมายาวนาน

เยอรมนีซึ่งได้รับก๊าซธรรมชาติ 55% จากรัสเซียก่อนปฏิบัติการทางทหาร ได้หยุดการนำเข้าก๊าซจากมอสโกแล้ว โปแลนด์ บัลแกเรีย และสาธารณรัฐเช็ก ก็ได้ระงับหรือกำลังจะระงับการส่งก๊าซจากประเทศของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน เช่นกัน ในขณะเดียวกัน อิตาลีได้ลดการนำเข้าอย่างต่อเนื่องและให้คำมั่นที่จะหยุดใช้ก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียภายในสิ้นปีนี้

ในทางตรงกันข้าม ออสเตรีย ซึ่งได้รับก๊าซเกือบ 80% จากรัสเซียก่อนปฏิบัติการทางทหาร ยังคงได้รับก๊าซทั้งหมดมากกว่าครึ่งหนึ่งจากมอสโกในเดือนพฤษภาคม 2023 และก่อนหน้านั้น ในเดือนมีนาคม 2023 ซึ่งเป็นช่วงที่มีความต้องการสูงกว่า ออสเตรียนำเข้าก๊าซจากรัสเซียถึง 74%

“ตราบใดที่รัสเซียขายก๊าซ ออสเตรียก็จะซื้อ” ซีอีโอของบริษัทพลังงานออสเตรีย OMV Group กล่าว

ออสเตรียซึ่งเป็นประเทศยุโรปตะวันตกประเทศแรกที่ลงนามสัญญาก๊าซกับสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2511 พึ่งพาก๊าซจากรัสเซียเป็นอย่างมากมาหลายทศวรรษ

เหตุผลหลักที่สหภาพยุโรปไม่ได้เริ่มมาตรการคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการต่อการนำเข้าก๊าซของรัสเซีย เช่นเดียวกับที่บังคับใช้กับน้ำมันและถ่านหิน ก็คือ ออสเตรียและผู้ซื้อรายใหญ่รายอื่นๆ ต้องการสินค้าโภคภัณฑ์ดังกล่าวอย่างมาก หลายประเทศในยุโรปยังคงเป็นลูกค้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของรัสเซีย

เมื่อปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรีออสเตรีย คาร์ล เนฮัมเมอร์ เตือนว่าการตัดการส่งก๊าซของรัสเซียทันทีจะนำไปสู่ความหายนะ ทางเศรษฐกิจ และการว่างงานจำนวนมาก

เลโอนอร์ เกเวสเลอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานออสเตรีย กล่าวว่า รัฐบาล ยังคงมุ่งมั่นที่จะยุติการนำเข้าก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียภายในปี 2570 อย่างไรก็ตาม เธอยืนยันว่า "การจะยกเลิกนโยบายที่บังคับใช้มานานหลายปีให้เสร็จภายในเวลาเพียงไม่กี่เดือนหรือภายในหนึ่งปีนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ในฐานะประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล ออสเตรียยังไม่สามารถสร้างท่าเรือสำหรับเรือบรรทุกก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ได้ ซึ่งแตกต่างจากเยอรมนี อิตาลี หรือกรีซ"

เมื่อการรณรงค์ทางทหารในยูเครนเริ่มต้นขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 OMV ซึ่งเป็นบริษัทพลังงานของออสเตรีย ได้ใช้เงิน 7 พันล้านยูโร หรือประมาณ 7.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อซื้อก๊าซจากรัสเซีย

“เราจะยังคงซื้อก๊าซในปริมาณที่เท่ากันจาก Gazprom ซึ่งเป็นบริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย ตราบเท่าที่มีอยู่” Alfred Stern ซีอีโอของ OMV กล่าวในการสัมภาษณ์ครั้งล่าสุดกับ The Financial Times

ล่าสุด OMV ได้ประกาศข้อตกลงซื้อก๊าซจาก BP ซึ่งเป็นกลุ่มพลังงานของอังกฤษ เป็นระยะเวลา 10 ปี ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป เพื่อ "ส่งเสริมกระบวนการกระจายแหล่งที่มา"

รัฐบาลออสเตรียถือหุ้น OMV ประมาณ 30% ส่วนสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ถือหุ้น 25%

รายได้ของ Gazprom ประสบภาวะขาดทุนอย่างหนัก

ไซมอน คาร์ดาช นักวิจัยอาวุโสด้าน นโยบายประจำสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวว่าไม่เพียงแต่สหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 28 ประเทศเท่านั้นที่กำลังประสบปัญหา แต่รัสเซียเองก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากเช่นกัน เนื่องจากตลาดก๊าซมีการเปลี่ยนแปลงไป

ไซ มอน คาร์ดาช ระบุว่า ประเทศของประธานาธิบดีปูตินสูญเสียสถานะผู้จัดหาก๊าซรายใหญ่ให้กับสหภาพยุโรป ปริมาณการส่งออกก๊าซของรัสเซียผ่านท่อส่งไปยังสหภาพยุโรปซึ่งมีสมาชิก 27 ประเทศ ลดลงจากเกือบ 146 พันล้านลูกบาศก์เมตร (bcm) ในปี 2564 เหลือระหว่าง 61 ถึง 62 bcm ในปี 2565

ก๊าซของรัสเซียยังคงไหลไปยังยุโรปผ่านท่อส่งที่ผ่านยูเครน (ตามข้อตกลงการขนส่งจนถึงสิ้นปี 2024) และผ่านตุรกีผ่านท่อส่ง TurkStream แต่ในปริมาณเล็กน้อย

ในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2566 ปริมาณการส่งออกก๊าซของรัสเซียผ่านท่อส่งก๊าซธรรมชาติที่ดำเนินการอยู่มีเพียง 10 พันล้านลูกบาศก์เมตร เทียบกับ 62 พันล้านลูกบาศก์เมตร และ 42 พันล้านลูกบาศก์เมตร ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2564 และ 2565 ตามลำดับ ปริมาณการส่งก๊าซไปยังยุโรปที่ลดลงอย่างรวดเร็วทำให้ Gazprom ต้องลดการผลิตก๊าซลง 20% ซึ่งสร้างความเสียหายอย่างหนักต่อรายได้ของบริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย

Gazprom บริษัทก๊าซยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย รายงานผลขาดทุนสุทธิ 1.3 ล้านล้านรูเบิล (17,300 ล้านดอลลาร์) ในช่วงครึ่งหลังของปี 2022 ขณะเดียวกัน เงินสดและสินทรัพย์ทางการเงินอื่นๆ ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2023 ลดลงเหลือ 1.1 ล้านล้านรูเบิล (12,000 ล้านดอลลาร์) จาก 2 ล้านล้านรูเบิลที่บันทึกเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2022

การขาดทุนสุทธิของ Gazprom ในปีนี้จะขยายตัวมากขึ้น เนื่องจากบริษัทจำเป็นต้องระดมทุนหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อก่อสร้างท่อส่งก๊าซส่งออกไปยังประเทศจีน มิคาอิล ครูติคิน หุ้นส่วนของบริษัทที่ปรึกษา RusEnergy ซึ่งตั้งอยู่ในมอสโก กล่าว

การสูญเสียตลาดยุโรปบังคับให้รัสเซียต้องมองหาตลาดใหม่ แต่การหาทางเลือกที่รวดเร็วและน่าสนใจทางการเงินดูเหมือนไม่สมจริงในขณะนี้ นาย ไซมอน คาร์ดาช กล่าวเสริม

ก๊าซพรอมไม่สามารถเปลี่ยนเส้นทางก๊าซจากแหล่งก๊าซไซบีเรียตะวันตกและแหล่งก๊าซบนคาบสมุทรยามาลไปยังประเทศนอกยุโรปและตุรกีได้ในทันที ก๊าซพรอมไม่มีท่อส่งก๊าซที่จะอนุญาตให้ส่งออกก๊าซปริมาณเหล่านี้ไปยังตลาดในเอเชีย เช่น จีน

ท่อส่งก๊าซเพียงเส้นเดียวที่ Gazprom สามารถส่งออกไปยังประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกได้คือ Power of Siberia อย่างไรก็ตาม Power of Siberia ไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายก๊าซทางตะวันตกของรัสเซีย

“Gazprom วางแผนที่จะสร้างท่อส่งก๊าซใหม่จากรัสเซียผ่านมองโกเลียไปยังจีน ภายใต้ชื่อโครงการ Power of Siberia 2 ซึ่งจะช่วยให้สามารถส่งออกก๊าซธรรมชาติจากแหล่งไซบีเรียตะวันตกได้ปีละ 30 พันล้านลูกบาศก์เมตร อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยัง ไม่มี ข้อตกลงที่มีผลผูกพันหรือสัญญาใดๆ สำหรับการส่งก๊าซธรรมชาติไปยังจีนผ่านเส้นทางนี้” ไซมอน คาร์แดช นักวิจัยกล่าว

แหล่งที่มา