ยุโรปยังไม่ “สรุป” มาตรการคว่ำบาตรก๊าซรัสเซีย Gazprom “เผากระเป๋าตัวเอง” เพราะสูญเสียลูกค้ารายใหญ่ที่สุด

ไซมอน คาร์ดาช นักวิจัยอาวุโสด้านนโยบายประจำสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวว่า ในขณะที่ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรป (EU) กำลังดิ้นรนหาหนทางที่จะเลิกใช้ก๊าซจากรัสเซีย รัสเซียเองก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากเช่นกันเนื่องจากตลาดเปลี่ยนแปลงไป

Một quốc gia châu Âu vẫn 'đam mê' khí đốt Nga, Gazprom , Moscow

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปประเทศหนึ่งยังคงอ้างว่าซื้อก๊าซจากรัสเซีย (ที่มา: เดอะวีค)

ทำไมออสเตรียถึงชอบก๊าซของรัสเซีย

ผ่านไป 17 เดือนหลังจากที่รัสเซียเปิดฉากปฏิบัติการ ทางทหาร อันน่าทึ่งในยูเครน ประเทศต่างๆ ทั่วยุโรปได้ดำเนินการด้วยความเร็วที่น่าประหลาดใจเพื่อลดการพึ่งพาแก๊สราคาถูกจากมอสโกที่มีมายาวนาน

เยอรมนีซึ่งรับก๊าซ 55 เปอร์เซ็นต์จากรัสเซียก่อนจะเข้าสู่สงคราม ได้หยุดนำเข้าก๊าซจากมอสโกแล้ว โปแลนด์ บัลแกเรีย และสาธารณรัฐเช็ก ยังได้หยุดหรือกำลังจะหยุดการส่งก๊าซจากประเทศของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินด้วย ในขณะเดียวกัน อิตาลีก็ลดการนำเข้าอย่างต่อเนื่องและให้คำมั่นว่าจะหยุดใช้ก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียภายในสิ้นปีนี้

ในทางกลับกัน ออสเตรียซึ่งได้รับก๊าซเกือบ 80% จากรัสเซียก่อนปฏิบัติการทางทหาร ยังคงได้รับก๊าซมากกว่าครึ่งหนึ่งจากมอสโกในเดือนพฤษภาคม 2023 และก่อนหน้านั้น ในเดือนมีนาคม 2023 เมื่อความต้องการสูงขึ้น ออสเตรียนำเข้าก๊าซ 74% จากรัสเซีย

“ตราบใดที่รัสเซียขายก๊าซ ออสเตรียก็จะซื้อ” ซีอีโอของบริษัทพลังงานออสเตรีย OMV Group กล่าว

ออสเตรียซึ่งเป็นประเทศยุโรปตะวันตกประเทศแรกที่ลงนามสัญญาก๊าซกับสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2511 พึ่งพาก๊าซจากรัสเซียเป็นอย่างมากมานานหลายทศวรรษ

เหตุผลหลักที่สหภาพยุโรปไม่ได้ริเริ่มการคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการต่อการนำเข้าก๊าซจากรัสเซีย – ไม่ว่าจะเป็นน้ำมันและถ่านหิน – ก็คือ ออสเตรียและผู้ซื้อรายใหญ่รายอื่นๆ ต้องการสินค้าดังกล่าวอย่างมาก ปัจจุบันประเทศในยุโรปบางประเทศยังคงเป็นผู้ซื้อก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของรัสเซีย

เมื่อปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรีออสเตรีย คาร์ล เนฮัมเมอร์ เตือนว่าการตัดการส่งก๊าซของรัสเซียทันทีจะนำไปสู่ความหายนะ ทางเศรษฐกิจ และการว่างงานจำนวนมาก

ลีโอนอร์ เกเวสเลอร์ รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานออสเตรีย กล่าวว่า รัฐบาล ยังคงมุ่งมั่นที่จะยุติการนำเข้าก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียภายในปี 2027 อย่างไรก็ตาม เธอกล่าวว่า "การจะยกเลิกนโยบายที่บังคับใช้มานานหลายปีในเวลาเพียงไม่กี่เดือนหรือเพียงปีเดียวนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากออสเตรียเป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล จึงยังไม่สามารถสร้างท่าเรือสำหรับเรือบรรทุก LNG ได้ ซึ่งแตกต่างจากเยอรมนี อิตาลี หรือกรีก"

เมื่อการรณรงค์ทางทหารในยูเครนเริ่มต้นขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 OMV ซึ่งเป็นบริษัทพลังงานของออสเตรีย ได้ใช้เงิน 7 พันล้านยูโร หรือราว 7.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อซื้อก๊าซจากรัสเซีย

“เราจะยังคงซื้อก๊าซในปริมาณที่เท่ากันจาก Gazprom ซึ่งเป็นบริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย ตราบเท่าที่ยังมีก๊าซเหลืออยู่” Alfred Stern ซีอีโอของ OMV กล่าวในการสัมภาษณ์ครั้งล่าสุดกับ The Financial Times

ล่าสุด OMV ยังได้ประกาศข้อตกลงซื้อก๊าซจากกลุ่มพลังงานอังกฤษ BP เป็นระยะเวลา 10 ปี เริ่มตั้งแต่ปี 2569 เพื่อ "ส่งเสริมการกระจายแหล่งที่มา"

รัฐบาลออสเตรียถือหุ้น OMV ประมาณร้อยละ 30 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ถือหุ้นอยู่ 25%

รายได้ของ Gazprom ขาดทุนหนัก

ไซมอน คาร์ดาช นักวิจัยอาวุโสด้านนโยบายที่ สภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวว่าไม่เพียงแต่สหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 28 ประเทศเท่านั้นที่กำลังประสบปัญหา แต่รัสเซียเองก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากเช่นกัน เนื่องจากตลาดก๊าซเปลี่ยนแปลงไป

ตามรายงานของนาย ไซมอน คาร์ดาช ประเทศของประธานาธิบดีปูตินสูญเสียสถานะผู้จัดหาแก๊สรายใหญ่ให้แก่สหภาพยุโรปไปแล้ว การส่งออกก๊าซของรัสเซียผ่านท่อส่งไปยังกลุ่มประเทศ 27 ประเทศลดลงจากเกือบ 146 พันล้านลูกบาศก์เมตร (bcm) ในปี 2021 เหลือระหว่าง 61-62 bcm ในปี 2022

ก๊าซของรัสเซียยังคงไหลเข้าสู่ยุโรปผ่านท่อส่งที่ผ่านยูเครน (ตามข้อตกลงการขนส่งจนถึงสิ้นปี 2567) และผ่านตุรกีโดยผ่านท่อส่ง TurkStream แต่มีปริมาณเพียงเล็กน้อย

ในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2023 การส่งออกก๊าซของรัสเซียผ่านท่อส่งที่ดำเนินการอยู่มีเพียง 10 พันล้านลูกบาศก์เมตร เมื่อเทียบกับ 62 พันล้านลูกบาศก์เมตรและ 42 พันล้านลูกบาศก์เมตรในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2021 และ 2022 ตามลำดับ การลดลงอย่างรวดเร็วของปริมาณการส่งก๊าซไปยังยุโรปทำให้ Gazprom ต้องลดการผลิตก๊าซลง 20% ส่งผลให้รายได้ของบริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซียได้รับความเสียหายอย่างหนัก

บริษัทก๊าซยักษ์ใหญ่ของรัสเซียประสบภาวะขาดทุนสุทธิ 1.3 ล้านล้านรูเบิล (17,300 ล้านดอลลาร์) ในช่วงครึ่งหลังของปี 2022 ในขณะเดียวกัน เงินสดและสินทรัพย์ทางการเงินอื่นๆ ของ Gazprom ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2023 ลดลงเหลือ 1.1 ล้านล้านรูเบิล (12,000 ล้านดอลลาร์) จาก 2 ล้านล้านรูเบิลที่บันทึกไว้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2022

Mikhail Krutikhin หุ้นส่วนบริษัทที่ปรึกษา RusEnergy ที่ตั้งอยู่ในมอสโก กล่าวว่าการขาดทุนสุทธิของ Gazprom ในปีนี้จะขยายตัวมากขึ้น เนื่องจากบริษัทจำเป็นต้องระดมทุนหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อก่อสร้างท่อส่งก๊าซส่งออกไปยังจีน

การสูญเสียตลาดในยุโรปบังคับให้รัสเซียต้องมองหาตลาดใหม่ แต่การหาทางเลือกที่รวดเร็วและน่าดึงดูดทางการเงินดูเหมือนไม่สมจริงในขณะนี้ นาย ไซมอน คาร์ดาช กล่าวเสริม

Gazprom ไม่สามารถเปลี่ยนเส้นทางก๊าซจากแหล่งก๊าซในไซบีเรียตะวันตกและแหล่งก๊าซบนคาบสมุทรยามาลไปยังประเทศนอกยุโรปและตุรกีได้ในทันที Gazprom ไม่มีท่อส่งก๊าซที่จะทำให้บริษัทยักษ์ใหญ่สามารถส่งออกปริมาณเหล่านี้ไปยังตลาดในเอเชีย เช่น จีนได้

ท่อส่งเพียงแห่งเดียวที่ Gazprom สามารถส่งออกก๊าซไปยังเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกได้คือพลังงานแห่งไซบีเรีย อย่างไรก็ตาม พลังงานไซบีเรียไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายก๊าซในรัสเซียตะวันตก

“Gazprom มีแผนจะสร้างท่อส่งก๊าซใหม่จากรัสเซียผ่านมองโกเลียไปยังจีน ซึ่งเรียกว่า Power of Siberia 2 ซึ่ง จะทำให้สามารถส่งออกก๊าซได้ 30 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีจากแหล่งก๊าซไซบีเรียตะวันตก อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยังไม่มีข้อตกลงผูกมัดหรือสัญญาใดๆ สำหรับการส่งก๊าซไปยังจีนผ่านเส้นทางนี้” Simon Kardash นักวิจัยกล่าว

แหล่งที่มา