ด้วยการกระทำเพียงครั้งเดียว กุ้งเงินที่หายไปตั้งแต่ปี พ.ศ. 2519 ก็ปรากฏตัวในทะเลบิ่ญถ่วนแล้ว

นายหยุน กวาง ฮุย ประธานสมาคมประมงบิ่ ญถ่วน แบ่งปันผลงานของผู้คนในชุมชนที่เข้าร่วมปกป้องและฟื้นฟูทรัพยากรน้ำในท้องถิ่น

เขากล่าวว่า เดิมทีบิ่ญถ่วนมีทรัพยากรน้ำมหาศาล และยังเป็นแหล่งประมงสำคัญแห่งหนึ่งของประเทศอีกด้วย แต่ครั้งหนึ่ง ในทะเลบิ่ญถ่วนกลับไม่มีสิ่งใดเหลืออยู่เลย การสำรวจเป็นเวลา 5 ปีติดต่อกัน ขุดค้นพื้นที่ 100 ตารางเมตร ไม่พบปลาหรือกุ้งเลย

“ตอนนั้นชาวประมงไม่พอใจอย่างมาก พวกเขาบอกว่าถ้าปล่อยให้ทะเลเป็นแบบนี้ ลูกหลานเราจะกินอะไร” คุณฮุยเล่า เขาบอกว่านี่เป็นผลมาจากนโยบายบริหารจัดการหลายอย่างที่ไม่มีประสิทธิภาพและเกินกำลัง

การพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเล (ภาพ: Xuan Ngoc)

จังหวัดบิ่ญถ่วนมีแนวชายฝั่งยาว 172 กิโลเมตร แต่มีเรือประมงเพียง 3 ลำที่ควบคุมความเร็วได้เพียง 7 ไมล์ทะเลต่อชั่วโมง ในขณะที่เรือประมงมีความเร็วสูงสุดถึง 14 ไมล์ทะเลต่อชั่วโมง “มันเป็นไปไม่ได้ที่จะควบคุม” เขากล่าว ดังนั้น รูปแบบการให้ชาวประมงบริหารจัดการและฟื้นฟูทรัพยากรน้ำจึงถือกำเนิดขึ้น

“ในช่วงแรก ผมต้องออกไปหาชาวประมง 5 คนเพื่อเข้าร่วมโครงการปกป้องท้องทะเลถึง 30 ครั้ง จากนั้นจึงได้คนมา 10 คน และในปี 2013 ผมจึงจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นมาเพื่อระดมกำลังจัดตั้งชุมชนเพื่อพิทักษ์ท้องทะเล” คุณฮุยกล่าว

กระบวนการจัดตั้งชุมชนนี้ต้องใช้เอกสารถึง 37 ฉบับ และมีการคัดค้านถึง 4 รอบ การดำเนินการเบื้องต้นนั้นยากมากเพราะไม่มีทรัพยากรเพียงพอ และชาวประมงจำนวนมากไม่ไว้วางใจ

อย่างไรก็ตาม หลังจากความพยายามเพียง 2 ปี ชุมชนก็เห็นผล ปริมาณการบุกรุกลดลง 90% ก่อนหน้านี้ การขุดลอกได้ทำลายทะเลจนไม่สามารถจับกุ้งหรือปลาได้แม้แต่ตัวเดียวในพื้นที่ 100 ตารางเมตร

จากการสำรวจในปี พ.ศ. 2558 พบว่ามีสัตว์น้ำเพียง 426 ชนิดในพื้นที่ 1 ตารางเมตร ผู้คนเข้าใจถึงการอนุรักษ์ ผลกระทบ และวิธีฟื้นฟูทรัพยากรน้ำ วิธีแก้ปัญหาคือการปลูกต้นปาล์ม ( เครื่องมือประมงชนิดหนึ่งที่ใช้ในการประมงชายฝั่งเพื่อดึงดูดและรวบรวมปลา ) แล้วปล่อยลงสู่ทะเล เพื่อให้กุ้งและปลามีที่เติบโต

ด้วยการสนับสนุนจากโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) บิ่ญถ่วนได้ดำเนินโครงการชุมชนดังกล่าวสามโครงการ ครอบคลุมพื้นที่ 43 ตารางกิโลเมตรตามแนวชายฝั่งของอำเภอหนึ่ง นับตั้งแต่ปี 2560 ซึ่งเป็นปีที่ UNDP ยุติการสนับสนุน รูปแบบโครงการต่างๆ ก็ยังคงดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ โดยประชาชนมีส่วนร่วมโดยสมัครใจมากขึ้น และพัฒนาชุมชนมากขึ้นกว่าเดิม

ในปี 2558 มีคืนหนึ่งที่ชาวประมงหาเงินได้ไม่ถึง 500,000 ดอง แต่ปัจจุบันมีคืนหนึ่งที่พวกเขาหาเงินได้มากถึง 10 ล้านดองจากการทำประมง ชาวประมงเล่าว่าในรอบ 40 ปี พวกเขาไม่เคยเห็นฤดูกาลทำประมงแบบนี้มาก่อน เพราะมีปลาและหมึกกลับมาจำนวนมาก

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2519 กุ้งเงิน ซึ่งเป็นกุ้งที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง ได้กลับมาอีกครั้ง คืนเดียวสามารถจับกุ้งชนิดนี้ได้มากถึง 100 กิโลกรัม” นายฮุยกล่าว

นี่คือผลจากการที่ประชาชนในชุมชนได้ร่วมปกป้องและฟื้นฟูทรัพยากรน้ำ ท่านย้ำว่าก่อนที่จะปล่อยต้นปาล์มลงสู่ทะเล ต้นปาล์มเหล่านั้นถูกกล่าวหาว่าเป็นอุปสรรคต่อการสัญจรทางทะเล ปัจจุบัน ชาวประมงเรียกร้องให้มีต้นปาล์มเพิ่มขึ้น แม้กระทั่งจ่ายเงินซื้อต้นปาล์มเองและปล่อยลงทะเล เพราะพวกเขาเห็นถึงประสิทธิภาพในการฟื้นฟูทรัพยากรกุ้งและปลา

คุณฮุย กล่าวว่า เพื่อพัฒนาวิธีการนี้ให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น จำเป็นต้องระดมทรัพยากรจากกองทุนคุ้มครองทรัพยากรน้ำ นอกจากนี้ การสร้างอาชีพที่ยั่งยืนให้กับชุมชนยังช่วยให้สามารถพัฒนาการ ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ได้อีกด้วย อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการลงทุนและการมีส่วนร่วมจากภาคธุรกิจมากขึ้นเพื่อให้กิจกรรมเหล่านี้มีประสิทธิภาพและยั่งยืน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มิญห์ ฮวน กล่าวว่า แนวทางที่เน้นชุมชนเป็นแนวทางหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงแนวคิดและธรรมาภิบาลทางสังคม ชุมชนทางสังคมสร้างสมดุลระหว่างข้อจำกัดของรัฐและตลาด และเป็นแกนหลักของสามเหลี่ยมการพัฒนาของรัฐ ตลาด และสังคม

รัฐมนตรีกล่าวว่า การไม่ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากชุมชนอาจสร้างความคาดหวัง การพึ่งพาอาศัย และบั่นทอนความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และพลังของชุมชน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกระตุ้นการมีส่วนร่วมของชุมชน เช่น การจัดตั้งชมรมเพื่อกระตุ้นการมีส่วนร่วม การปกครองตนเอง และการพึ่งพาตนเอง

ความสงบของจิตใจ

การส่งออกอาหารทะเล 'ลดลง' 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ราคากุ้งและปลาลดลงอย่างรวดเร็ว การส่งออกอาหารทะเลยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยขาดทุนมากกว่า 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ราคากุ้งสดและปลาสวายที่ฟาร์มในภาคใต้ก็ลดลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน เนื่องจากอุปทานมีมากกว่าอุปสงค์

แหล่งที่มา