รัฐบาลสั่งการแก้ไขปัญหาโครงการเป้าหมายระดับชาติ

สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกประกาศฉบับที่ 93/TB-VPCP ลงวันที่ 13 มีนาคม 2567 สรุปผลการประชุมออนไลน์ครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 ร่วมกับหน่วยงานในพื้นที่เกี่ยวกับการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติในปี 2566 และสองเดือนแรกของปี 2567 รวมถึงงานหลักและแนวทางแก้ไขในอนาคตอันใกล้นี้

bna-nong-thon-moi-o-xa-long-son-huyen-anh-son-anh-quang-dung-2-6144.jpg — ความสำเร็จในการก่อสร้างชนบทใหม่ในตำบลลองเซิน อำเภออานห์เซิน ( เหงะอาน ) ภาพโดย: กวางดุง

ประกาศดังกล่าวระบุว่า: ในปี พ.ศ. 2566 รัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานท้องถิ่นต่างมุ่งมั่นและกระตือรือร้นอย่างยิ่งในการพัฒนากรอบกฎหมาย ระบบกลไกและนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ และเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาได้ออกมติ 2 ฉบับ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 1 ฉบับ หนังสือเวียน 06 ฉบับ และเอกสารแนะนำ 04 ฉบับ หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกมติของสภาประชาชนและมติของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ทั้งฉบับปรับปรุงใหม่หรือฉบับแก้ไขเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 111/2024/QH15 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาสมัยที่ 15 เมื่อวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2567 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5

ความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติมีการปรับปรุงดีขึ้นและมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น โดยเงินทุนเพื่อการลงทุนที่เบิกจ่ายคิดเป็นประมาณร้อยละ 83 ของแผนที่ได้รับมอบหมาย เงินทุนเพื่อบริการสาธารณะที่เบิกจ่ายคิดเป็นประมาณร้อยละ 36.3 ของแผนที่ได้รับมอบหมาย บางท้องถิ่นมีแนวทางการดำเนินการที่ดี สร้างสรรค์ และยืดหยุ่นหลายประการ โดยมอบหมายงานให้กับหน่วยงาน สาขา และระดับรากหญ้าอย่างชัดเจนและกระตือรือร้น และมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย 100% ภายในปี 2567

ในนามของนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการกลาง รองนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลาง ได้กล่าวยอมรับ ยกย่อง และชื่นชมอย่างยิ่งต่อผลลัพธ์เชิงบวกและการดำเนินการอย่างเข้มแข็งของกระทรวง สาขา หน่วยงานกลาง คณะกรรมการพรรค หน่วยงานทุกระดับ และประชาชนในพื้นที่ ในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในทางปฏิบัติ ยังคงมีข้อจำกัดและปัญหาอยู่บ้าง เช่น แม้ว่าอัตราการเบิกจ่ายจะเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก แต่ก็ยังคงจำกัด แรงกดดันต่อการเบิกจ่ายในปี 2567 นั้นมีมาก โครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งในชนบทในบางพื้นที่ เริ่มมีสัญญาณของการเสื่อมโทรม ไม่ได้รับความสนใจในการลงทุน บำรุงรักษา และซ่อมแซม เนื่องจากมีแหล่งเงินทุนจำกัด เงินทุนสำรองจากงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติยังคงเป็นเรื่องยากเนื่องจากแหล่งรายได้ลดลง ความสามารถและความรับผิดชอบของคณะเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในบางพื้นที่ หน่วยงาน และหน่วยงานยังไม่บรรลุตามข้อกำหนดของภารกิจ มีบางพื้นที่ไม่ต้องการดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อรับรองว่าบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่หรือหลุดพ้นจากความยากจน การประสานงาน การแบ่งปัน และการเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง...

ในเวลาข้างหน้า เพื่อมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายและเป้าประสงค์สูงสุดที่รัฐสภามอบหมาย โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้ในปี 2567 100% รองนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลาง ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการอย่างเร่งด่วนและมุ่งมั่นมากขึ้นในการปฏิบัติตามมติของรัฐสภา พระราชกฤษฎีกา มติของรัฐบาล คำสั่ง เอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการ ประกาศผล และคำสั่งของนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลาง เกี่ยวกับการเร่งรัดความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น มีคุณภาพดีขึ้น มีการลงทุนที่มุ่งเน้นและสำคัญ หลีกเลี่ยงการแตกแยก การกระจาย การสูญเสีย การสิ้นเปลือง ความคิดด้านลบ และผลประโยชน์ของกลุ่ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองนายกรัฐมนตรีได้ขอร้องให้รัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวง หน่วยงานกลาง และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ยึดมั่นในความรู้สึกถึงความรับผิดชอบของผู้นำ กำกับดูแลหน่วยงานในสังกัดอย่างแข็งขันและเด็ดขาด ศึกษาอย่างรอบคอบและดำเนินการทันทีตามกลไกและนโยบายที่ระบุไว้ในมติที่ 111/2024/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2024 ของรัฐสภาชุดที่ 15 พิจารณาอย่างจริงจังเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารแนวทางอย่างรวดเร็ว จัดการและจัดระเบียบการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติภายในขอบเขตและด้านการจัดการตามอำนาจหน้าที่ หรือรายงานความยากลำบากและปัญหาใดๆ (ถ้ามี) ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ เพื่อให้คำแนะนำและดำเนินการตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลาง ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1058/VPCP-QHDP ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2024 ของสำนักงานรัฐบาล

กระทรวงและหน่วยงาน: การวางแผนและการลงทุน การเงิน เกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท แรงงาน-คนพิการและกิจการสังคม คณะกรรมการชนกลุ่มน้อย ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำและตอบสนองต่อความยากลำบาก ปัญหา และข้อเสนอแนะของท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติและมติหมายเลข 111/2024/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2024 ของรัฐสภาชุดที่ 15 โดยให้แน่ใจว่ามีรายละเอียด ความเฉพาะเจาะจง และความชัดเจน หลีกเลี่ยงการอ้างอิงถึงกฎระเบียบ หลักการ และนโยบายทั่วไป

ให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนดำเนินการอย่างเร่งด่วนและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับฟังและชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลให้ครบถ้วน เพื่อจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2018/ND-CP ลงวันที่ 17 เมษายน 2561 ของรัฐบาล เกี่ยวกับนโยบายและกลไกส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม 2567

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะเร่งดำเนินการและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอระเบียบการจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติและระบบการรายงานออนไลน์เกี่ยวกับระบบการติดตามและประเมินผลโครงการเป้าหมายระดับชาติต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ และให้จัดตั้งระบบการติดตามและประเมินผลโครงการเป้าหมายระดับชาติให้แล้วเสร็จภายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ดังนั้น กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน-ผู้พิการและกิจการสังคม และคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย จะเร่งดำเนินการจัดทำและทำให้ระบบการจัดการสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติแต่ละโครงการเสร็จสมบูรณ์ และให้จัดตั้งการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สองของปี พ.ศ. 2567

สังเคราะห์ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะของท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ และมติที่ 111/2024/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2567 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 เสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง หน่วยงานประธาน และกำหนดเส้นตายการรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบปฏิบัติ รายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม 2567

พิจารณา สังเคราะห์ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการมอบหมายและปรับปรุงเป้าหมายและภารกิจของแต่ละโครงการเป้าหมายระดับชาติ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2568 และรายงานผลต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเร่งดำเนินการร่วมกับกระทรวงการคลัง กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมเนื้อหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนด้านป่าไม้จำนวนหนึ่งให้แล้วเสร็จ และรายงานให้รัฐบาลทราบภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เร่งดำเนินการร่วมกับกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมเนื้อหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการระบุผู้มีรายได้น้อยให้เป็นผู้รับผลประโยชน์จากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564 - 2568 (ได้รับอนุมัติในมติที่ 90/QD-TTg ลงวันที่ 18 มกราคม 2565 ของนายกรัฐมนตรี) และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม 2567

คณะกรรมการเพื่อชนกลุ่มน้อยต้องรีบดำเนินการและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อเตรียมการและดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนในการแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2564 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 โดยจะนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีทันทีหลังจากที่รัฐสภาชุดที่ 15 อนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการ (คาดว่าจะแล้วเสร็จในสมัยประชุมครั้งที่ 7) โดยจะแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2567

พร้อมกันนี้ ให้เร่งดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายชื่อหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่ง และอนุมัติรายชื่อหมู่บ้านในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2567

แหล่งที่มา