รัฐบาลได้นำเสนอร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาจำนวน 3 ฉบับต่อรัฐสภา

(laichau.gov.vn) ต่อเนื่องจากวาระการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อเช้านี้ (22 ต.ค.) รัฐสภารับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานโครงการ 3 โครงการ ได้แก่ โครงการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับ

การแก้จุดบกพร่องและอุปสรรคของกฎหมาย การศึกษา ปัจจุบัน

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน ยืนยันว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการสร้างสถาบันนโยบายใหม่ของพรรคอย่างทันท่วงที และพัฒนากรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการจัดการระบบการศึกษา พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในบริบทของการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และการดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

พร้อมกันนี้ให้มุ่งเน้นการขจัดและแก้ไขข้อบกพร่องและอุปสรรคในบทบัญญัติของกฎหมายการศึกษาปัจจุบัน เพื่อเปิดโอกาสและสร้างแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรมทางการศึกษาและการฝึกอบรมตามแนวคิดการสอนที่ดี การเรียนรู้ที่ดี และการบริหารจัดการที่ดี พร้อมทั้งให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายใหม่ๆ

วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้กฎหมายนี้คือการทำให้แนวนโยบายและแนวทางปฏิบัติใหม่ของพรรค ตลอดจนมติ ข้อสรุป และคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการศึกษาในบริบทใหม่ กลายเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์และรวดเร็ว และทำให้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2568) เป็นรูปธรรม และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

การเอาชนะข้อบกพร่องและอุปสรรคของกฎหมายการศึกษาปัจจุบัน การพัฒนากรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างระบบการศึกษาเวียดนามที่เปิดกว้าง ใช้งานได้จริง และเป็นรูปธรรม การสอนที่ดี การเรียนรู้ที่ดี การจัดการที่ดี การมีโครงสร้างและวิธีการทางการศึกษาที่เหมาะสม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ การบูรณาการระดับนานาชาติ การรักษาแนวทางสังคมนิยมและอัตลักษณ์ประจำชาติ การปรับปรุงประสิทธิผลของการกำกับดูแลระบบการศึกษา การส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การเพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษา

รับรองการยกเลิกเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นอย่างน้อย 30% และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหาร 30% เพื่อสร้างความสะดวกสบายแก่ประชาชน องค์กร และสถาบันการศึกษา ขณะเดียวกันก็สร้างความเป็นธรรมและความเท่าเทียมในการเข้าถึงการศึกษาระหว่างกลุ่มเป้าหมายและประเภทของสถาบันการศึกษาในการเข้าถึงและดำเนินขั้นตอนการบริหารในภาคการศึกษา ส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การบูรณาการระหว่างประเทศ และการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ

เกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบและหัวข้อการบังคับใช้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการเกี่ยวกับระบบการศึกษาแห่งชาติ สถาบันการศึกษา ครู การบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ สิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการศึกษา ร่างกฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้กับระบบการศึกษาแห่งชาติทั้งหมด

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา มีโครงสร้าง 2 มาตรา มาตราที่ 1 แก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา จำนวนมาตราที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมตามเนื้อหามี 43 มาตรา จาก 115 มาตรา (คิดเป็น 37.4%) มาตราที่เหลืออีกประมาณ 14 มาตรา แก้ไขโดยตัดชื่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม มาตรา 10 มาตราถูกยกเลิกเนื่องจากเนื้อหาถูกโอนไปยังกฎหมายว่าด้วยครู พร้อมกับการปรับปรุงทางเทคนิคด้านถ้อยคำและโครงสร้างเพื่อให้ร่างกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน มาตราที่ 2 กำหนดบทบัญญัติการบังคับใช้ ได้แก่ วันที่มีผลบังคับใช้และบทบัญญัติเฉพาะกาล

พัฒนาการ ศึกษาระดับอุดมศึกษาให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญในระบบนวัตกรรมแห่งชาติ

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไข) รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า กฎหมายนี้ถูกสร้างขึ้นด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์และการปรับปรุงการอุดมศึกษาให้ทันสมัยอย่างสมบูรณ์ พัฒนาการอุดมศึกษาให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญในระบบนวัตกรรมแห่งชาติ เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง เป็นผู้บุกเบิกในกิจกรรม ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศ

พร้อมกันนี้ ให้ขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายปัจจุบัน เสริมและพัฒนาระบบกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาให้สมบูรณ์แบบ สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ สร้างและพัฒนารูปแบบการบริหารมหาวิทยาลัยขั้นสูงให้เหมาะสมกับสภาพทางการเมือง วัฒนธรรม และมนุษยธรรมของเวียดนาม

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษา ก่อให้เกิดนวัตกรรมใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำ

การฝึกอบรมระดับสูง การฝึกอบรมคุณภาพสูงเพื่อยกระดับข่าวกรองของเวียดนาม การฝึกอบรมจำนวนมากเพื่อพัฒนาความรู้ของผู้คน ตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมความแข็งแกร่งภายใน จัดตั้งระบบองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสถาบันอุดมศึกษาเพื่อดำเนินภารกิจในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงที่เกี่ยวข้องกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ปลดปล่อยกลไกและนโยบายการระดมทรัพยากรภาครัฐและเอกชนให้เกิดประโยชน์สูงสุด ปลดปล่อยศักยภาพและความคิดสร้างสรรค์ของสถาบันอุดมศึกษา พัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐาน ลงทุนอย่างสอดประสาน ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง สร้างความก้าวหน้าทั้งในด้านขนาดและคุณภาพของการฝึกอบรม และตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังกล่าวเพิ่มเติมอีกว่า มุมมองในการร่างกฎหมายดังกล่าว ได้แก่ การคิดสร้างสรรค์เกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐ การเปลี่ยนจากการบริหารจัดการไปสู่การสร้างการพัฒนา การกำกับดูแลตามเป้าหมาย คุณภาพ และประสิทธิภาพอย่างเข้มแข็ง การให้มหาวิทยาลัยมีอำนาจตัดสินใจอย่างเป็นอิสระควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ การเสริมสร้างการกระจายอำนาจ การลดขั้นตอนการบริหารจัดการ การสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใส เอื้ออำนวย และเท่าเทียมกันสำหรับระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐและเอกชน เพื่อให้มีการแข่งขันและพัฒนาอย่างเท่าเทียมกัน

ขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายปัจจุบัน เสริม เติมเต็ม ประสาน และรวมระบบกฎหมายการศึกษาระดับสูงเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ ปรับปรุงรูปแบบการบริหารมหาวิทยาลัยขั้นสูงให้เหมาะสมกับระบบการเมือง สังคม วัฒนธรรม และมนุษย์ของเวียดนาม

การสร้างระบบกฎหมายด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่สอดประสานและเป็นหนึ่งเดียว สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการศึกษาระดับสูงอย่างมีสุขภาพดีและมั่นคง ตอบสนองความต้องการการบูรณาการระดับนานาชาติ และสนับสนุนการพัฒนาชาติในยุคใหม่ ยุคแห่งความเจริญรุ่งเรืองและเข้มแข็งของชาติ

ในส่วนขอบเขตการกำกับดูแล กฎหมายกำหนดประเด็นเกี่ยวกับการจัดองค์กร การดำเนินงาน และการบริหารจัดการการศึกษาระดับอุดมศึกษา กำหนดสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมการศึกษาระดับอุดมศึกษา (รวมถึงสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันการศึกษาอื่นที่มีกิจกรรมการศึกษาระดับอุดมศึกษา) และความรับผิดชอบของรัฐในการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 9 บท 46 มาตรา ซึ่งน้อยกว่ากฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาฉบับปัจจุบัน 27 มาตรา บทบัญญัติต่างๆ ได้รับการปรับโครงสร้างให้มีความชัดเจน สอดคล้องกัน ขจัดความซ้ำซ้อน เพื่อความกระชับและสอดคล้องกับลักษณะของกฎหมายกรอบ

ข . จัดทำ ระบบกฎหมาย การศึกษาอาชีวศึกษา ให้เป็นระบบเดียวกันและสอดคล้องกัน

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไข) ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวได้รับการพัฒนาเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยรับรองการก่อตั้งระบบกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (VET) ที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดประสานกัน ซึ่งเหมาะสมกับบริบทการพัฒนาใหม่ของประเทศและข้อกำหนดของการบูรณาการระหว่างประเทศ จึงทำให้คุณภาพของ VET ดีขึ้น มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการพัฒนาคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีทักษะอาชีพสูง และดำเนินการตามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 3 ประการที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ได้ดี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้ให้ความเห็นชอบนโยบายมาตรฐานกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการศึกษาวิชาชีพ สร้างความสอดคล้องและความสามัคคีในระบบกฎหมายเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในด้านคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษาวิชาชีพเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้เรียนและตลาดแรงงาน ข้อกำหนดด้านคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพในภูมิภาคอาเซียนและการบูรณาการระหว่างประเทศ และให้สามารถตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคลเพื่อการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

การเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎหมายและกระบวนการบังคับใช้กฎหมายด้านการศึกษาอาชีวศึกษาในปัจจุบัน ขจัดอุปสรรคและความยากลำบากอย่างทันท่วงที แก้ไข "คอขวด" ในการปฏิบัติเพื่อสร้างสรรค์และปรับปรุงคุณภาพการศึกษาอาชีวศึกษา

ให้มีการขจัดเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นอย่างน้อยร้อยละ 30 และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารร้อยละ 30 เพื่อสร้างความสะดวกสบายให้กับบุคคล องค์กร และสถาบันการศึกษาในการเข้าถึงและปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารในสาขาอาชีวศึกษา

ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการระบบการศึกษา ปรับปรุงและประสานให้สอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบัน การประกาศใช้กฎหมายฉบับใหม่นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายแรงงาน กฎหมายการศึกษา กฎหมายจ้างงาน รวมถึงพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามได้มีส่วนร่วม กฎหมายฉบับใหม่นี้จะช่วยขจัดความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง หรือการขาดความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายต่างๆ และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนและเอื้ออำนวยต่อการบังคับใช้มากขึ้น

ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบูรณาการระหว่างประเทศ: กฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว และการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้ระบบการศึกษาอาชีวศึกษาสอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อแรงงานชาวเวียดนามในการเคลื่อนย้ายและทำงานในต่างประเทศ

ส่งเสริมนวัตกรรมและยกระดับคุณภาพการศึกษาอาชีวศึกษา ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมในกิจกรรมการฝึกอบรมและใช้แรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้จะเสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของสถาบันอาชีวศึกษา ขยายและกระจายรูปแบบการฝึกอบรม และสร้างหลักประกันว่าผลลัพธ์การเรียนรู้และทักษะต่างๆ จะได้รับการยอมรับอย่างยืดหยุ่นและเป็นธรรม

เกี่ยวกับขอบเขตของการควบคุม กฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) ควบคุมระบบการศึกษาอาชีวศึกษา การจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันอาชีวศึกษา นโยบาย และการจัดการของรัฐเกี่ยวกับการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนาม

พระราชบัญญัติการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไขเพิ่มเติม) ใช้บังคับแก่สถานศึกษาวิชาชีพ สถานประกอบการที่เข้าร่วมกิจกรรมการศึกษาวิชาชีพ และหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการศึกษาวิชาชีพ

ร่างกฎหมายมี 9 บทและ 42 บทความ โดยมีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับ: การจัดและบริหารจัดการสถานศึกษาอาชีวศึกษา กิจกรรมการฝึกอบรม อาจารย์ ครู ผู้ฝึกสอนและผู้เรียนด้านอาชีวศึกษา ความร่วมมือกับภาคธุรกิจด้านการศึกษาอาชีวศึกษา ความร่วมมือและการลงทุนด้านการศึกษาอาชีวศึกษา...

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยืนยันว่าร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด และอยู่ระหว่างการพัฒนาควบคู่กัน เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางหลักของพรรคโดยเร็ว โดยเฉพาะมติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ควบคู่ไปกับมติสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความร่วมมือระหว่างประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

นี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการขจัด "อุปสรรค" ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม เสริมสร้างความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาในขณะเดียวกันก็รับประกันคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ตอบสนองข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงกลไก และการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับมาใช้

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม และได้รับการแสดงความคิดเห็นโดยคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังและชี้แจงความเห็นของผู้แทนในการประชุมเฉพาะทางและความเห็นในการตรวจสอบของหน่วยงานรัฐสภาอย่างครบถ้วน และจัดทำเอกสารเพื่อส่งให้รัฐสภา

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2568

ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html