รัฐบาลท้องถิ่นสองชั้น: ผลประโยชน์ระยะกลางและระยะยาวสำหรับเวียดนาม

เมื่อประเมินรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้น นักวิชาการชาวจีนเชื่อว่าการปฏิรูปที่เข้มแข็งของเวียดนามจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ในระยะกลางและระยะยาว

รองศาสตราจารย์หลี่ จุนไค รองคณบดีภาควิชาการศึกษาพหุภาษา สถาบันซีกโลกใต้ มหาวิทยาลัยเทียนจิน (จีน) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว VNA ในกรุงปักกิ่ง (ภาพ: Cong Tuyen/VNA)

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม เวียดนามได้รวมจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง 63 จังหวัดเป็น 34 จังหวัดและเมือง และเริ่มนำระบบบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้

เมื่อประเมินโมเดลนี้ นักวิชาการชาวจีนเชื่อว่าการปฏิรูปที่เข้มแข็งของเวียดนามจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ในระยะกลางและระยะยาว

ในบทสัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว VNA ในกรุงปักกิ่ง รองศาสตราจารย์ Ly Tuan Khai รองหัวหน้าแผนกการศึกษาหลายภาษา สถาบันการศึกษาซีกโลกใต้ มหาวิทยาลัยเทียนจิน (ประเทศจีน) กล่าวว่า การควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ และการยกเลิกระดับอำเภอทั่วประเทศเวียดนาม ซึ่งได้รับการส่งเสริมโดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ถือเป็นการปฏิรูปโครงสร้างที่คำนึงถึงทั้งการปรับปรุงการบริหารให้ทันสมัยและการควบคุมต้นทุน

สิ่งนี้ช่วยในการรวมศูนย์ทรัพยากรทางการเงิน ทรัพยากรบุคคล และการอนุมัติที่กระจัดกระจายก่อนหน้านี้ไปยังรัฐบาลจังหวัดที่มีอำนาจมากขึ้น และผ่านแพลตฟอร์ม รัฐบาล ดิจิทัล ช่วยนำบริการสาธารณะในระดับอำเภอไปสู่ตำบลและเขตต่างๆ โดยตรง โดยมีเป้าหมายเพื่อมุ่งมั่นบรรลุการบูรณาการทั้งแบบออนไลน์และออฟไลน์โดยไม่ขาดการเชื่อมต่อ

รองศาสตราจารย์ Ly Tuan Khai ยกตัวอย่างการผ่าตัดทางการบริหารแบบ "ลดขนาด" ของเวียดนามที่คล้ายกับแนวคิดการควบรวมภูมิภาคและการเสริมสร้างอำนาจในภูมิภาคในฝรั่งเศสในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในขณะเดียวกันก็สะท้อนถึงแนวปฏิบัติเดียวกันกับที่จีน "ยกเลิกเขตเพื่อจัดตั้งภูมิภาค รวมตำบลและเมือง" อย่างไรก็ตาม เวียดนามได้ยกเลิกระบบการปกครองในระดับเขตทั้งหมดและจัดตั้ง "สำนักงานตัวแทนระดับภูมิภาค" ซึ่งไม่เพียงหลีกเลี่ยงการปรากฏของสุญญากาศในการบริหารเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงฉันทามติและความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของระดับสูงสุดในการปฏิรูป การเมือง อีกด้วย

รองศาสตราจารย์ลี ตวน ไค ประเมินผลกระทบของการปฏิรูปที่เข้มแข็งต่อการพัฒนาในอนาคตของเวียดนาม ยืนยันว่าในอนาคต จังหวัดและเมืองที่รวมกันจะมีความแข็งแกร่งมากขึ้น มีหน้าที่การงานที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และสามารถดำเนินการตัดสินใจทางการเงินและการลงทุนได้อย่างเป็นศูนย์กลางมากขึ้น ซึ่งจะช่วยให้เวียดนามสามารถลงทุนทรัพยากรด้านโครงสร้างพื้นฐาน ความมั่นคงทางสังคม และ เศรษฐกิจ ดิจิทัลได้มากขึ้น แทนที่จะถูก "กัดกร่อน" โดยหน่วยงานภาครัฐ

ในด้านผังอุตสาหกรรม การรวมกันของจังหวัดและเมืองในเวียดนามตอนเหนือและตอนกลางจะช่วยรวมการวางแผนท่าเรือ ทางรถไฟ เขตอุตสาหกรรม และเพิ่มการเชื่อมต่อกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีนและประเทศเพื่อนบ้านในคาบสมุทรอินโดจีน

ในระดับบริการสาธารณะ หากแพลตฟอร์มภาครัฐ “หนึ่งจังหวัด หนึ่งคลาวด์” ทำงานได้อย่างราบรื่น ข้อมูลเช่น บัตรประจำตัวประชาชน ประกันสุขภาพ สมุดที่ดิน ฯลฯ จะสามารถแบ่งปันระหว่างจังหวัดได้ ทำให้ห่วงโซ่กระบวนการทางการบริหารสำหรับประชาชนสั้นลง

นักวิชาการชาวจีนยืนยันว่าตราบใดที่นโยบายสนับสนุนยังคงดำเนินต่อไปโดยทั่วไป ไม่ว่าจะเป็นขนาดเศรษฐกิจที่เกิดจากการผนวกภูมิภาคของฝรั่งเศส และความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจในเมืองที่เกิดจากการเปลี่ยนมณฑลต่างๆ ของจีนให้เป็นเขตพื้นที่ การปฏิรูปอย่างเข้มแข็งของเวียดนามก็คาดว่าจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่คล้ายคลึงกันในระยะกลางและระยะยาวเช่นกัน

เกี่ยวกับแนวโน้มการพัฒนาในอนาคตของเวียดนาม รองศาสตราจารย์ Ly Tuan Khai กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามแสดงให้เห็นถึงโมเมนตัมการเติบโตที่แข็งแกร่งในด้านการผลิตเพื่อการส่งออก อุตสาหกรรมดิจิทัล และพลังงานสีเขียว

หากดำเนินการลดความซับซ้อนในการบริหารนี้ได้สำเร็จ จะช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมของสถาบัน สร้างช่องทางการดึงดูดการลงทุนจากต่างจังหวัดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับทุนในและต่างประเทศ และสร้างสภาพแวดล้อมสถาบันที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับพันธมิตรในซีกโลกใต้ในการร่วมมือกับเวียดนามในด้านพลังงานใหม่ เกษตรกรรมอัจฉริยะ และท่าเรือดิจิทัล

นายลี ตวน ไค กล่าวว่าในกระบวนการดำเนินการปฏิรูป เวียดนามจำเป็นต้องรับฟังเสียงและความปรารถนาของประชาชนอย่างเต็มที่ สร้างสมดุลระหว่างโอกาสในการพัฒนาของเมืองใหญ่และตำบล รวมถึงบูรณาการอัตลักษณ์ท้องถิ่นเข้ากับกลยุทธ์ระดับภูมิภาค เช่น ฝรั่งเศส และลดช่องว่างระหว่างเมืองและชนบทผ่าน "รัฐบาลดิจิทัล" เช่น จีน...

ด้วยวิธีนี้ เวียดนามไม่เพียงแต่สามารถรักษาโมเมนตัมการเติบโตอย่างรวดเร็วได้เท่านั้น แต่ยังคาดว่าจะจัดทำรูปแบบการกำกับดูแลที่ผสมผสาน "การลดภาระเชิงโครงสร้างและการรับรองการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล" สำหรับประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง และมีบทบาทที่สำคัญยิ่งขึ้นในการพัฒนาโดยรวมของประเทศกำลังพัฒนาอีกด้วย

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp