รัฐบาลสองระดับในลาวไก: ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดการทำงาน

หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการนำรูปแบบการบริหารแบบสองระดับมาใช้ กลไกการบริหารของจังหวัดมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย รัฐบาลท้องถิ่นในหลายพื้นที่ไม่เพียงแต่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยังใกล้ชิดประชาชน เข้าถึงประชาชน แก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วและโปร่งใส ส่งผลให้ประชาชนพึงพอใจมากขึ้น

ในเขต เยนไป๋ การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจเพิ่มเติมในระดับตำบลได้นำความสะดวกสบายมาสู่ประชาชนมากมาย เป็นที่สังเกตว่าในช่วงวันแรกๆ หลังจากการควบรวมกิจการ ตั้งแต่เช้าตรู่ที่ศูนย์บริการบริหารราชการประจำเขต มีผู้มาดำเนินการทางปกครองเป็นจำนวนมาก แม้จะมีงานจำนวนมาก แต่เอกสารก็ได้รับและดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยไม่ทำให้ประชาชนต้องรอนาน

“ก่อนหน้านี้เอกสารต้องโอนย้ายหลายชั้น ต้องรอนานมาก ตอนนี้ทางวอร์ดจัดการให้เสร็จเรียบร้อย ไม่ต้องเสียเวลาไปมาหลายรอบ พนักงานที่นี่ก็กระตือรือร้นและเป็นมิตรมาก” - คุณเหงียน วัน ติญ ชาวบ้านในเขตเอียนบ๋าย

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับใหม่ของจังหวัด ลาวไก เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการแล้ว (ในภาพ: สภาประชาชนตำบลฮาญฟุก สมัยที่ 1 ปี 2564-2569 ประชุมสมัยแรก พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นสำคัญภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่)

หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนแขวงเยนไป๋ ระบุว่า หลังจากนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ ท้องถิ่นได้รับอำนาจในการจัดการกระบวนการทางปกครองเพิ่มมากขึ้น หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ ได้รับการเสริมกำลังด้วยทรัพยากรบุคคล ลงทุนในอุปกรณ์ และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ด้วยเหตุนี้ ประสิทธิภาพการทำงานจึงดีขึ้น ลดเวลาและต้นทุนของผู้คนลงอย่างมาก

ไม่เพียงแต่ในเขตปกครองส่วนกลางเท่านั้น รูปแบบการปกครองแบบสองระดับยังก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล การปรับปรุงประสิทธิภาพในระดับกลางและการลดจำนวนหน่วยบริหารได้เพิ่มข้อกำหนดใหม่ด้านขีดความสามารถและความรับผิดชอบให้กับบุคลากรระดับรากหญ้า หลายพื้นที่ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการจัดสรรบุคลากรรุ่นใหม่และบุคลากรระดับรองจากชนกลุ่มน้อยให้ดำรงตำแหน่งสำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารและเพิ่มความใกล้ชิดและความเข้าใจของประชาชน

นายเจือง มานห์ เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชน ผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบลฮาญฟุก กล่าวว่า "ก่อนหน้านี้ หลายเรื่องต้องรอคำสั่งหรือการดำเนินการจากผู้บังคับบัญชา ทำให้ใช้เวลานาน และประชาชนก็เกิดความใจร้อน นับตั้งแต่ตำบลมีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน เจ้าหน้าที่จึงต้องทำงานเชิงรุกและรับผิดชอบมากขึ้น สำหรับเราตอนนี้ ทุกเอกสารและทุกคำถามจากประชาชนล้วนเป็นเรื่องเร่งด่วน ต้องได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง โปร่งใส และหลีกเลี่ยงไม่ได้ ด้วยเหตุนี้ ความไว้วางใจที่ประชาชนมีต่อรัฐบาลจึงเพิ่มขึ้นทุกวัน"

เจ้าหน้าที่เทศบาลตำบลฮันห์ฟุกให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารอย่างกระตือรือร้น

นอกจากการบูรณาการกลไกแล้ว รัฐบาลระดับตำบลในจังหวัดยังได้พัฒนากระบวนการรับและดำเนินการทางปกครองให้เป็นระบบดิจิทัลอย่างสมบูรณ์ ข้าราชการและข้าราชการได้รับการฝึกอบรมด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ทักษะการต้อนรับประชาชน และทักษะการจัดการสถานการณ์จริง ด้วยเหตุนี้ ศักยภาพในการให้บริการจึงได้รับการปรับปรุง กระบวนการดำเนินการจึงมีความโปร่งใสมากขึ้น ส่งผลให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นในรัฐบาลระดับรากหญ้ามากขึ้น

ที่น่าสังเกตคือ การเปลี่ยนแปลงรูปแบบนี้ยังก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในแนวคิดการบริหารจาก "การบริหารจัดการ" ไปสู่ "การบริการ" อีกด้วย ชุมชนบนที่สูงหลายแห่ง เช่น ท่าซีหลาง จ่ามเทา มู่กังไจ และเหล่าไจ ซึ่งเป็นชุมชนที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่จำนวนมาก ได้ส่งเจ้าหน้าที่ที่รู้ภาษาชาติพันธุ์ไปยังหมู่บ้านต่างๆ เพื่อเผยแพร่กฎหมาย สนับสนุนประชาชนในการทำบัตรประจำตัวประชาชน เอกสารที่ดิน และขั้นตอนการจดทะเบียนครัวเรือน... ด้วยแนวทางการทำงานใกล้ชิดกับประชาชน รัฐบาลจึงสามารถสร้างความไว้วางใจอันแข็งแกร่งจากประชาชนระดับรากหญ้าได้อย่างต่อเนื่อง

คุณเกียง ถิ ดู ชาวบ้านตำบลเลาไช เล่าว่า “เมื่อก่อนเรากลัวที่จะไปทำเอกสารที่สำนักงาน เพราะอยู่ไกลและเราไม่เข้าใจขั้นตอน แต่ตอนนี้ เจ้าหน้าที่ของตำบลมาที่บ้านเรา พูดคุยเป็นภาษาม้ง อธิบายอย่างละเอียด แถมยังช่วยเราจัดการให้ฟรีอีกด้วย ชาวบ้านมีความสุขมากที่เห็นว่ารัฐบาลดูแลใกล้ชิดและใส่ใจเราอย่างแท้จริง”

ไม่เพียงแต่ในด้านการบริหารเท่านั้น การนำรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับมาใช้ยังช่วยยกระดับประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในหลายสาขา เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง ความสงบเรียบร้อยในเมือง ฯลฯ การละเมิดสิทธิต่างๆ ได้รับการจัดการอย่างรวดเร็ว ไม่มีการโยกย้ายความรับผิดชอบระหว่างระดับชั้นเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป จึงเป็นการส่งเสริมให้ประชาชนตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมาย รักษาความสงบเรียบร้อย และวินัยในระดับรากหญ้า

ชุมชนด่งกวงเข้าร่วมการประชุมออนไลน์เพื่อจัดสรรภารกิจหลักในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีของคณะกรรมการอำนวยการกลางด้าน วิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับอย่างต่อเนื่อง ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดจะมุ่งเน้นการพัฒนาสถาบัน พัฒนากลไกองค์กร และลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบประสานกันจากจังหวัดสู่ตำบล โดยมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพของบุคลากร ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจให้สอดคล้องกับสภาพการปฏิบัติงานของแต่ละท้องถิ่น ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมการบริหารงานต่างๆ ดำเนินไปอย่างถูกต้องตามระเบียบข้อบังคับ มีความรับผิดชอบ และตรงต่อเวลา

จังหวัดยังตั้งเป้าให้ทุกตำบลในพื้นที่สามารถดำเนินการด้านธุรการของประชาชนได้ถูกต้องถึงร้อยละ 90 ในเวลาอันรวดเร็ว อันจะเป็นการสร้างรัฐบาลบริการวิชาชีพโดยยึดความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัด

เป็นที่ยอมรับได้ว่า การนำรัฐบาลมาใกล้ชิดประชาชนไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางเท่านั้น แต่ยังสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและประชาชนอีกด้วย รูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับกำลังพิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิภาพอย่างชัดเจน เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของลาวไก และในขณะเดียวกันก็เปิดทิศทางใหม่สำหรับการปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการพัฒนาที่ยั่งยืนในยุคใหม่

ที่มา: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-lao-cai-gan-dan-sat-viec-post647918.html