การแก้ไขกฎหมายเพื่อรองรับภารกิจด้านนวัตกรรม การจัดเตรียม และการปรับปรุงกลไกขององค์กร

เมื่อเช้าวันที่ 26 เมษายน สมัยประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ นำเสนอสรุปรายงาน ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ

ในการนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองเชิงชี้นำของพรรค ข้อสรุปของ โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการ แนวทางในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกของระบบการเมือง (แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) อย่างต่อเนื่อง และการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน)

การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ยังมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาและการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมาย

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 2 มาตรา มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 13 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมทางเทคนิค 6 มาตรา มาตรา 2 มีผลบังคับใช้ คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ในส่วนของขอบเขตของข้อบังคับและหัวข้อการบังคับใช้ ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายโดยหน่วยงานระดับตำบล บทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการพัฒนาและการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการเพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยกเลิกอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ และแทนที่ด้วยอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล พร้อมกันนี้ ยังได้แก้ไขข้อบังคับที่กำหนดให้สภาประชาชนในระดับจังหวัดออกมติกำหนดนโยบายและมาตรการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม งบประมาณ การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของท้องถิ่น...

พร้อมทั้งกำหนดระเบียบเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเอกสารของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการออกเอกสารทางกฎหมายในการจัดตั้งองค์กรและเครื่องมือ กำหนดระเบียบเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลตามมติ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบ โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการและหน่วยงานของรัฐสภาได้อนุมัติการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และชื่นชมความพยายามอย่างเร่งด่วนของรัฐบาลและหน่วยงานร่างกฎหมายในการจัดทำร่างเอกสารกฎหมาย และอนุมัติการก่อสร้างกฎหมายฉบับนี้ตามขั้นตอนที่สั้นลง โดยรับประกันว่าเอกสารโครงการจะเสร็จสมบูรณ์และส่งมอบตรงเวลาตามที่กำหนด

นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นาย Hoang Thanh Tung ได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงเหตุผลในการเสนอแก้ไขเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่ระบุไว้ในคำร้อง เพื่อให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจ

เมื่อสรุปการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาชื่นชมรัฐบาลและกระทรวงยุติธรรมเป็นอย่างยิ่งสำหรับความพยายามเชิงรุกในการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดทำเอกสารร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายเพื่อส่งให้คณะกรรมการประจำรัฐสภาตามโครงการและแผนที่วางไว้

ในประเด็นทั่วไปบางประเด็น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบโดยพื้นฐานแล้ว ส่วนเนื้อหาเฉพาะบางประการของร่างกฎหมาย คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้พิจารณาหลักการทั่วไป ซึ่งก็คือการแก้ไขเฉพาะมาตราและวรรคที่ต้องแก้ไขเพื่อให้เกิดนวัตกรรม การจัดการ และการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอนาคต

*เช้าวันนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ (ฉบับแก้ไข) ตามคำร้องของรัฐบาล ร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 9 บท 64 มาตรา โดยตัดออก 54/118 มาตรา เนื้อหาที่แก้ไขและสมบูรณ์แล้ว 23 มาตรา โดยในจำนวนนี้ 54 มาตราของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ได้ถูกตัดออก แก้ไข และแก้ไขเพิ่มเติม กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานด้านการตรวจสอบ ซึ่งช่วยลดขั้นตอนทางการบริหารในกิจกรรมการตรวจสอบลงกว่า 40%

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ได้พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว โดยเน้นย้ำว่า คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 อย่างครอบคลุม โดยคำนึงถึงเหตุผล หลักเกณฑ์ทางการเมือง กฎหมาย หลักเกณฑ์ทางปฏิบัติ และมุมมองตามที่ระบุไว้ในเอกสารเสนอของรัฐบาล

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพ: An Dang/VNA

ในการประชุมหารือกัน ความเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันต่อการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับสมบูรณ์และเนื้อหาสำคัญหลายประการของร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้เน้นย้ำถึงข้อคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจำแนกประเภทการตรวจสอบ กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการสร้างระบบฐานข้อมูลการตรวจสอบ และหลักการของกิจกรรมการตรวจสอบ

ในช่วงท้ายการอภิปราย นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอให้รัฐบาลนำความเห็นของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและความเห็นของสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาพิจารณาปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นก่อนเข้าสู่การประชุมสมัยที่ 9 ในส่วนของการจัดการความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนในกิจกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลการจัดการความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนในกิจกรรมการตรวจสอบระหว่างหน่วยงานตรวจสอบ อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมได้เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักการในการจัดการความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบของรัฐ ขณะเดียวกันได้เสนอให้ศึกษาบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลเฉพาะทาง เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการ

แหล่งที่มา