การแก้ไขกฎหมายเพื่อรองรับภารกิจด้านนวัตกรรม การจัดเตรียม และการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร

เมื่อเช้าวันที่ 26 เมษายน การประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียนไห่นิญนำเสนอรายงานโดยย่อ ภาพ : อัน ดัง/VNA

ในการนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับจุดยืนของพรรค ข้อสรุปของ โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ แนวทางในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกของระบบการเมือง (แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) อย่างต่อเนื่อง และการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน)

การประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างมาตรฐานตามมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ และปรับปรุงระเบียบข้อบังคับในการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมาย

ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 2 มาตรา มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 13 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมทางเทคนิค 6 มาตรา มาตรา 2 มีผลบังคับใช้ คาดว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ในส่วนของขอบเขตของการควบคุมและหัวข้อที่เกี่ยวข้อง ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานระดับตำบล บทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมกันนี้ให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายต่างๆ เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายสะดวกยิ่งขึ้น

ร่างกฎหมายดังกล่าวยกเลิกอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ และแทนที่ด้วยอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบสภาประชาชนจังหวัด เพื่อออกมติกำหนดนโยบายและมาตรการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม งบประมาณ การป้องกันประเทศและความมั่นคงในท้องถิ่น...

พร้อมทั้งกำหนดระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดการเอกสารของหน่วยงานที่มีอำนาจออกเอกสารทางกฎหมายในการจัดตั้งองค์กรและเครื่องมือ การเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตามมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ทันห์ ตุง นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ ภาพ : อัน ดัง/VNA

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบ โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการและหน่วยงานของรัฐสภาเห็นด้วยกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และชื่นชมความพยายามและความพยายามอย่างเร่งด่วนของรัฐบาลและหน่วยงานร่างกฎหมายในการจัดทำเอกสารร่างกฎหมาย เห็นชอบให้จัดทำกฎหมายนี้ตามวิธีการแบบง่าย ๆ รับประกันเอกสารโครงการจะสมบูรณ์และส่งตรงเวลา

นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นาย Hoang Thanh Tung ได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงเหตุผลในการเสนอแก้ไขเนื้อหาหลายประการที่ระบุไว้ในคำร้อง เพื่อให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจ

นายเหงียน คัก ดิญห์ รองประธานรัฐสภา สรุปการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย ว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย ว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย ว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการรัฐสภาตามโครงการและแผนที่วางไว้

สำหรับประเด็นทั่วไปบางประเด็น คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบโดยพื้นฐานแล้ว เกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนที่เฉพาะเจาะจงของร่างกฎหมายดังกล่าว คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้พิจารณาหลักการทั่วไป ซึ่งก็คือการแก้ไขเฉพาะมาตราและวรรคที่ต้องแก้ไขเพื่อให้ทำหน้าที่ในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ การจัดเตรียม และการปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอนาคต

*เช้านี้กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายการตรวจสอบ (แก้ไข) ร่าง พ.ร.บ. การตรวจสอบ (แก้ไข) ตามคำเสนอของรัฐบาล ประกอบด้วย ๙ บท ๖๔ มาตรา ละเว้น 54/118 บทความ; เนื้อหาที่แก้ไขและเสร็จสมบูรณ์มี 23 บทความ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการยกเลิก แก้ไข และเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินการตรวจสอบจำนวน 54 มาตราของพระราชบัญญัติการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 และได้จัดทำระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและดำเนินการตรวจสอบให้แล้วเสร็จ ส่งผลให้ขั้นตอนทางการบริหารในการดำเนินกิจกรรมตรวจสอบลดลงกว่า 40%

ในการพิจารณาร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นาย Hoang Thanh Tung เน้นย้ำว่า คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายการตรวจสอบปี 2022 อย่างครอบคลุม โดยคำนึงถึงเหตุผล หลักเกณฑ์ทางการเมือง กฎหมาย แนวทางปฏิบัติ และมุมมองตามที่ระบุไว้ในเอกสารเสนอของรัฐบาล

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ : อัน ดัง/VNA

ในการประชุมหารือกัน ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับสมบูรณ์และเนื้อหาสำคัญหลายประการของร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนเน้นให้ความเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดขอบเขตการตรวจสอบ ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการจัดสร้างระบบฐานข้อมูลการตรวจสอบ หลักการในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบ

เมื่อสรุปการหารือ รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดิงห์ เสนอให้รัฐบาลยอมรับความคิดเห็นของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ และความคิดเห็นของสมาชิกคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป ก่อนเข้าสู่การประชุมสมัยที่ 9 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการกับการซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนในกิจกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบให้รัฐบาลทำหน้าที่กำกับดูแลการจัดการกับการซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนในกิจกรรมการตรวจสอบระหว่างหน่วยงานตรวจสอบ อย่างไรก็ตาม มีการเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่มีหลักการในการจัดการกับการทับซ้อนและความซ้ำซ้อนระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบและกิจกรรมการตรวจสอบของรัฐ พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้ศึกษาข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการกับการทับซ้อนและความซ้ำซ้อนระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลเฉพาะทาง เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปได้สะดวกยิ่งขึ้น

แหล่งที่มา