อนุญาตให้เอกชนสร้างรถไฟความเร็วสูงได้อย่างเป็นทางการ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NA) เพิ่งผ่านมติสมัยประชุมที่ 9 สมัยที่ 15 ซึ่งได้อนุมัติการเพิ่มรูปแบบการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) และวิธีการลงทุนทางธุรกิจตามกฎหมายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ นอกเหนือจากรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ

วิสาหกิจขนาดใหญ่หลายแห่งขอการลงทุน

นโยบายการลงทุนโครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในมติ 172/2024 โดยมีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวมกว่า 1.7 ล้านล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐ) ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2568-2578 ความเร็วการออกแบบ 350 กม./ชม.

ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติอย่างเป็นทางการเพื่อปูทางให้เอกชนเข้าร่วมโครงการ ณ วันที่ 25 มิถุนายน รัฐบาลและ กระทรวงก่อสร้าง ได้รับข้อเสนอจากบริษัทเอกชน 5 แห่ง ได้แก่ บริษัท วินสปีด ไฮสปีด เรลเวย์ อินเวสต์เมนต์ แอนด์ ดีเวลลอปเมนท์ จอยท์ คอมพานี (Vinspeed); บริษัท ทรูอง ไห่ กรุ๊ป จอยท์ คอมพานี (THACO); บริษัท เมโคลอร์ แอนด์ เกรท ยูเอสดี; บริษัท ธังลอง เนชั่นแนล คอนสตรัคชั่น จอยท์ คอมพานี และบริษัท เวียดนาม เรลเวย์ ทรานสปอร์ต จอยท์ คอมพานี ซึ่งข้อเสนอของวินสปีดและ THACO ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและเป็นระบบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Vinspeed เสนอที่จะลงทุนโดยตรง โดยให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนเงินทุน 20% (ประมาณ 12.27 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับส่วนที่เหลือ (ไม่รวมค่าชดเชย ค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐาน และค่าปรับพื้นที่) บริษัทนี้เสนอให้รัฐบาลให้เงินกู้ปลอดดอกเบี้ยเป็นระยะเวลา 35 ปี Vinspeed สัญญาว่าจะชำระหนี้ให้ตรงเวลาและดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จภายใน 5 ปี ขณะเดียวกัน THACO เสนอที่จะลงทุนในโครงการโดยให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนเงินทุน 20% ส่วนที่เหลือกู้ยืมจากสถาบันการเงินทั้งในและต่างประเทศ ขณะเดียวกัน THACO ยังเสนอให้รัฐบาลค้ำประกันและสนับสนุนดอกเบี้ยเงินกู้ทั้งหมดเป็นระยะเวลา 30 ปี THACO สัญญาว่าจะถือหุ้นส่วนใหญ่ในสัดส่วนที่ควบคุม โดยไม่โอนกรรมสิทธิ์ให้กับนักลงทุนต่างชาติ และจะดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จภายใน 7 ปี

ขณะกดปุ่มอนุมัติมติอนุญาตให้เอกชนเข้าร่วมโครงการ นายฮวง วัน เกือง (ฮานอย) ผู้แทนรัฐสภาเวียดนาม ได้เน้นย้ำว่า "ไม่มีเหตุผลที่จะไม่มอบหมายความรับผิดชอบให้ภาคเอกชน" อย่างไรก็ตาม โครงการนี้เป็นโครงสร้างพื้นฐานหลักของประเทศ ดังนั้น แม้ว่าภาคเอกชนจะเข้าร่วมลงทุน ก็ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดและข้อบังคับของรัฐ "สิ่งสำคัญที่สุดคือต้องมั่นใจว่าเป็นโครงการลงทุนภายในประเทศอย่างแท้จริง ไม่ใช่การลงทุนของนักลงทุนภายในประเทศที่จดทะเบียนลงทุนแล้วนำเข้าสินค้าและส่วนประกอบจากต่างประเทศมาประกอบและแปรรูปเท่านั้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาว่านักลงทุนมีความมุ่งมั่นในการลงทุนในประเทศ มีความเชื่อมโยงกับวิสาหกิจและนักลงทุนในประเทศอื่นๆ เพื่อผลิตส่วนประกอบ อุปกรณ์เสริม... หรือไม่" - นายฮวง วัน เกือง กล่าว

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — รถไฟความเร็วสูงเป็นรูปแบบการขนส่งที่ถือว่าเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ช่วยลดการปล่อยมลพิษจากยานพาหนะส่วนบุคคล ภาพ: EPA

โครงการจะต้องเข้าใกล้มาตรฐานสากล

ในการตอบคำถามสื่อมวลชนระหว่างการประชุมรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน ฮัว บิ่ญ สมาชิกโปลิตบูโรและรองนายกรัฐมนตรีถาวร กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว โครงการสำคัญๆ หลายโครงการได้รับมอบหมายให้ภาคเอกชนดำเนินการ เช่น โครงการทางหลวง โครงการพลังงานหมุนเวียน การขุดอุโมงค์ผ่านภูเขาหรือสะพานขนาดใหญ่... "นั่นแสดงให้เห็นว่าภาคเอกชนสามารถดำเนินโครงการขนาดใหญ่ได้" รองนายกรัฐมนตรีถาวรกล่าว

สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเพิ่มเติมว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ผู้ประกอบการอื่นๆ อีกมากมายจะลงทะเบียนเพื่อลงทุนอย่างแน่นอน รัฐบาลยินดีและชื่นชมข้อเสนอจากผู้ประกอบการเหล่านี้ และถือเป็นความมุ่งมั่นของพวกเขา ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังย้ำว่าต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยถือเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวย้ำว่า “เส้นทางรถไฟนี้ต้องสร้างขึ้นอย่างทันสมัยและได้มาตรฐานสากล ขณะเดียวกัน เราต้องต่อสู้กับการสิ้นเปลือง การฉวยโอกาสขึ้นราคา ผลประโยชน์ของกลุ่ม ความคิดด้านลบ และ “การเอารัดเอาเปรียบ”

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเพิ่มเติมว่า การดำเนินโครงการรถไฟในเมืองหลายโครงการในช่วงที่ผ่านมาได้ทิ้งบทเรียนอันทรงคุณค่าไว้มากมายสำหรับการดำเนินโครงการนี้ให้ดียิ่งขึ้น สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ นอกจากเป้าหมายในการสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเพื่อให้บริการประชาชนและพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว จำเป็นต้องสร้างอุตสาหกรรมรถไฟที่มีแรงงานที่มีทักษะ เพื่อพัฒนาเส้นทางรถไฟสายอื่นๆ

ในส่วนของมาตรฐานโครงการ เมื่อกำหนดข้อกำหนดในการบรรลุมาตรฐานสากลแล้ว ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ การกำกับดูแล ไปจนถึงการประเมิน ล้วนต้องเป็นไปตามมาตรฐานสากล ด้วยกรอบกฎหมายที่มีอยู่ จำเป็นต้องพิจารณาและประเมินประสิทธิผลของรูปแบบการลงทุนที่ดีที่สุดในขณะนี้

ไม่มีสิ่งที่เรียกว่าการทำสัญญา

ในระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) หลังจากฟังคำปราศรัยของผู้แทนรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ยืนยันว่าการที่รัฐสภาเห็นชอบการเพิ่มรูปแบบการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP และการลงทุน-ธุรกิจภายใต้กฎหมายการลงทุนจะเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนและระดมทรัพยากรเพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ

เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลเกี่ยวกับการมอบหมายให้เอกชนเข้าร่วมโครงการนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ฮอง มิง กล่าวว่า กฎหมายกำหนดบทบาทของฝ่ายบริหารของรัฐในการอนุมัติกรอบมาตรฐานเพื่อควบคุมเทคโนโลยี การธำรงอำนาจของหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทาง การประเมิน ตรวจสอบ และการยอมรับคุณภาพของงาน ในทางกลับกัน ทุกปียังคงมีตัวเลขที่เกี่ยวข้องจากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ดังนั้นจึงไม่มี "การทำสัญญา" หรือความเสี่ยงที่เอกชนจะเข้าร่วมโครงการแล้วขายโครงการให้กับต่างประเทศ

หน่วยพันธมิตร