อนุมัติขยายเวลาเบิกจ่ายทุน “ลดความยากจนอย่างยั่งยืน” ไปจนถึงปี 2567

ยังคงมีภาวะของการกดดัน หลบเลี่ยง และเกรงกลัวความรับผิดชอบ

เมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน โดยมีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 459 คน (คิดเป็น 92.91%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573"

ด้วยเหตุนี้ มติจึงระบุอย่างชัดเจนว่า การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติได้รับการสืบทอดและส่งเสริมความสำเร็จในการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจน และนโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อยในช่วงก่อนหน้านี้ จนถึงปัจจุบัน การจัดระเบียบและการดำเนินการตามโครงการได้บรรลุผลสำเร็จบางประการ โดยปฏิบัติตามเป้าหมาย หลักการ ภารกิจ และความต้องการด้านนวัตกรรมในกลไกการบริหารจัดการและนโยบายในมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างใกล้ชิด

โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อม ได้รับการให้ความสำคัญและการลงทุน ส่งผลให้พื้นที่ชนบท ภูเขา และพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้า สินเชื่อนโยบายสังคมมีประสิทธิผล ความเป็นอยู่ของผู้คนยังคงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ผู้แทนในการประชุม

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว รัฐสภาได้ประเมินว่าการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ

การออกเอกสารกฎหมายเพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติที่อยู่ภายใต้การดูแลของ รัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ยังคงล่าช้าอยู่ เอกสารที่ออกมีจำนวนมาก เนื้อหาบางส่วนไม่ชัดเจนและยากต่อการดำเนินการ การแก้ไขข้อแนะนำและปัญหาบางประการไม่ได้ทันเวลาและมีประสิทธิผล

กลไกการประสานงานของคณะกรรมการอำนวยการโครงการเป้าหมายระดับชาติทุกระดับไม่เข้มงวด รูปแบบองค์กรและเครื่องมือสนับสนุนในท้องถิ่นไม่ได้ผลอย่างแท้จริง กลไกเฉพาะบางอย่างออกช้าหรือไม่ได้ระบุปัจจัยเฉพาะเจาะจงอย่างชัดเจน ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

การกำหนดความต้องการ การวางแผน และการจัดสรรทุนยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงในหลายๆ ท้องถิ่น การจัดสรรเงินทุนระยะกลางและการจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2565 ค่อนข้างล่าช้า โดยเฉพาะการจัดสรรเงินทุนสำหรับอาชีพยังไม่เพียงพอ และไม่มีความสอดคล้องกันในโปรแกรมเป้าหมายระดับประเทศ

ความก้าวหน้าการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินทุนยังมีความล่าช้ามาก ต้องมีการโยกย้ายแหล่งทุน ยืดเยื้อโดยเฉพาะทุนอาชีพ จะกระทบต่อความสามารถในการบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายของโครงการเป้าหมายแห่งชาติภายในปี 2568

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้รับการดำเนินการล่าช้าและยังคงสับสน มีนโยบายและโครงการบางอย่างที่ไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงจึงไม่ได้ประสิทธิผล และทำให้คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้นช้า

ยังคงมีภาวะของการแบ่งแยก การกระจาย และการแยกส่วนในองค์กรในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ การดำเนินการตามแนวทางบูรณาการ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และกลไกเฉพาะต่างๆ ตามนโยบายของพรรคและรัฐ ยังไม่ประสบผลสำเร็จอย่างแท้จริง การดึงดูดทรัพยากรทางสังคมยังมีจำกัด

สาเหตุที่แท้จริงของปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่คือพัฒนาการที่ซับซ้อนของการระบาดของโควิด-19 และผลที่ตามมาในระยะยาว ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อทิศทางและการจัดการการดำเนินงานของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

สาเหตุเชิงอัตนัยคือ โปรแกรมต่างๆ ยังคงกระจัดกระจาย ไม่ถูกแบ่งแยก และไม่มีกลไกที่ชัดเจนในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ไม่มีกลไกเฉพาะเจาะจงในการจัดการกับปัญหาที่ยาก ละเอียดอ่อน และซับซ้อน การประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่นบางแห่งไม่แน่นแฟ้น ศักยภาพและคุณสมบัติของแกนนำและข้าราชการจำนวนหนึ่งยังมีจำกัด สถานการณ์ของการกดดัน หลบเลี่ยง และเกรงความรับผิดชอบ ทำให้การดำเนินการล่าช้าลง และประสิทธิผลในการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติลดลง...

ขยายเวลาเบิกจ่ายถึงปี 2567

มติยังได้ระบุภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ เช่น การอนุญาตให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2565 (รวมถึงงบประมาณปี 2564 ที่โอนไปเป็นปี 2565) ที่ยังไม่ได้เบิกออกทั้งหมดในปี 2566 ออกไปจนถึงปี 2567 เพื่อให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการต่อไป

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลเร่งจัดทำร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจในการประชุมครั้งต่อไปตามขั้นตอนที่สั้นลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีกลไกนำร่องในการกระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับรายการ โครงสร้าง การจัดสรร และการใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินไปสู่ระดับอำเภอ และในการจัดการกับข้อเสนอแนะในระดับท้องถิ่นจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการนำข้อสรุปการตรวจสอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการเรียกคืนเงินและการคืนเงินงบประมาณแผ่นดินไปปฏิบัติในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น พิจารณาและดำเนินการตามข้อเสนอและข้อเสนอแนะอย่างจริงจัง และแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ระบุไว้ในรายงานของคณะผู้ตรวจสอบ

พร้อมกันนี้ ให้เร่งทบทวน แก้ไข เสริม หรือออกกฎระเบียบ กลไก และนโยบายใหม่ๆ เกี่ยวกับเนื้อหาที่ขาดหายหรือไม่เหมาะสม โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การอนุญาต การลดขั้นตอนการบริหาร... เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติได้อย่างมีประสิทธิผล

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนเกี่ยวกับที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต และน้ำประปาให้มีประสิทธิภาพ การวางแผนและรักษาเสถียรภาพประชากรในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ปรับปรุงประสิทธิผลการฝึกอาชีพในเขตพื้นที่ยากจน ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา แก้ไขข้อบกพร่องของการตัดสินใจที่ 861 สำหรับเทศบาลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติดังกล่าว

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการสร้างสรรค์นวัตกรรมการดำเนินการสินเชื่อนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง เพิ่มทุนสินเชื่อนโยบายสังคมเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ มีกลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะดึงดูดธุรกิจและบุคคลให้เข้ามาลงทุนในการผลิตและธุรกิจในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ดำเนินการประเมินรูปแบบคณะกรรมการอำนวยการ หน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการทุกระดับ ชี้แจงบทบาท ความรับผิดชอบ และภารกิจของหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการ หน่วยงานเจ้าของโครงการ หัวหน้ากระทรวง สาขา ท้องถิ่น และองค์กรอื่นที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่อันเนื่องมาจากความลำเอียง ทบทวนและจัดการตามระเบียบ

สำหรับหน่วยงานท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบโดยสมบูรณ์ต่อการดำเนินการ ความก้าวหน้า และประสิทธิผลของโครงการเป้าหมายระดับชาติในท้องถิ่น

ใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นที่จัดสรรไว้ เสริมสร้างกลไกการบูรณาการระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติ และโครงการอื่นๆ มีกลไกในการระดมทรัพยากรทางกฎหมายอื่น ๆ เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิผล...

เป็นประจำทุกปี รัฐบาลจะรายงานผลการปฏิบัติตามมติฉบับนี้ในรายงานผลการปฏิบัติตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติช่วงปลายปี โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะ ร้องขอ

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/cho-phep-keo-dai-giai-ngan-von-giam-ngheo-ben-vung-sang-nam-2024-a638273.html