ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม

เมื่อเช้าวันที่ 28 เมษายน การประชุมสมัยที่ 44 ต่อเนื่องจากประธานสภาแห่งชาติ นายเหงียน คาค ดิญ คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ : โห่ลอง

ผู้ที่สูญเสียสัญชาติเวียดนามสามารถขอรับสัญชาติเวียดนามคืนได้หากต้องการ

ในการเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสัญชาติเวียดนาม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่นโยบายหลักสองประการ

ประการแรก แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการได้รับสัญชาติเวียดนามเพื่ออำนวยความสะดวกกรณีที่บิดาหรือมารดาทางสายเลือด หรือ ปู่ย่าฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่เป็นพลเมืองเวียดนาม นักลงทุนต่างชาติ นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ... ได้รับสัญชาติเวียดนาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม ภาพ : โห่ลอง

ประการที่สอง แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคืนสัญชาติเวียดนาม เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้ที่สูญเสียสัญชาติเวียดนามสามารถกลับคืนสัญชาติเวียดนามได้

เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมโดยเฉพาะ รัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะแก้ไขบทบัญญัติในข้อ 1 มาตรา 19 ของกฎหมายปัจจุบัน โดยระบุว่าผู้เยาว์ที่มีบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองเวียดนามไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติตามเงื่อนไขของ "ความสามารถในการดำเนินคดีแพ่งเต็มรูปแบบ"

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในวรรค 2 มาตรา 19 ของกฎหมายปัจจุบัน โดยระบุว่าผู้สมัครขอสัญชาติเวียดนามต้องมีบิดาหรือมารดาทางสายเลือด หรือ ปู่ย่าฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่ที่เป็นพลเมืองเวียดนาม ผู้ที่มีส่วนสนับสนุนเป็นพิเศษต่อการสร้างสรรค์และการป้องกันประเทศ หรือเป็นประโยชน์ต่อสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม จะได้รับการยกเว้นจากเงื่อนไขที่ระบุไว้ในข้อ c, d, dd และ e วรรค 1 มาตรา 19 ดังนั้น กรณีเหล่านี้จึงได้รับอนุญาตให้ยื่นคำร้องได้ที่หน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศ โดยไม่ต้องกลับประเทศบ้านเกิดเพื่อพำนักถาวร

รัฐมนตรีกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับกรณีการขอสัญชาติเวียดนามกลับคืนในมาตรา 23 ของกฎหมายปัจจุบัน ด้วยเหตุนี้ ทุกกรณีของการสูญเสียสัญชาติเวียดนามที่ยื่นคำร้องขอคืนสัญชาติเวียดนามจึงสามารถพิจารณาขอคืนสัญชาติเวียดนามได้

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมาย

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการพิจารณาร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้ร่างกฎหมายด้วยเหตุผลตามเอกสารที่รัฐบาลส่งมา อนุมัติการใช้วิธีการแบบง่าย ๆ ในการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติมีเอกสารครบถ้วนตามที่กำหนด และสามารถส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและให้ความเห็นได้

เมื่อพิจารณาว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายนั้นสอดคล้องโดยพื้นฐานกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในมติหมายเลข 36-NQ/TW คำสั่งหมายเลข 45-CT/TW และข้อสรุปหมายเลข 12-KL/TW ของโปลิตบูโร อย่างไรก็ตาม ประธานคณะกรรมการ Hoang Thanh Tung ยังระบุด้วยว่าร่างกฎหมายไม่ได้สถาปนา " กลไกพิเศษสำหรับการแปลงสัญชาติ " ไว้อย่างชัดเจนตามมติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ เพื่อดึงดูดและจ้างงานนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชั้นนำซึ่งเป็นคนเวียดนามในต่างประเทศ

เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของมาตรา 14 วรรคที่ 2 ของรัฐธรรมนูญ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมกล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการได้เสนอให้มีการกำหนดระเบียบเฉพาะเจาะจงในร่างกฎหมาย โดยไม่ได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขต่างๆ สำหรับบุคคลที่ได้รับสัญชาติเวียดนามหรือได้รับสัญชาติเวียดนามคืนมาแต่ได้รับอนุญาตให้คงสัญชาติต่างประเทศไว้ในมาตรา 19 วรรคที่ 5 และมาตรา 23 ของร่างกฎหมายดังกล่าว

ส่วนเงื่อนไขการขอสัญชาติเวียดนามแต่ยังคงถือสัญชาติต่างชาติ (มาตรา 4 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 19 แห่งกฎหมายสัญชาติเวียดนาม) มีความเห็นในคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเสนอให้เพิ่มกรณีผู้เยาว์ที่ยื่นขอสัญชาติภายใต้บิดามารดา พ่อหรือแม่เป็นข้อยกเว้นในข้อ ก มาตรา 19 แห่งร่างกฎหมาย เนื่องจากในทางปฏิบัติเคยมีกรณีเช่นนี้เกิดขึ้นแล้วแต่ยังไม่มีมูลเหตุให้พิจารณาและแก้ไข

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมยังได้เสนอให้พิจารณายกเว้นเงื่อนไข “การสามารถเลี้ยงชีพในเวียดนามได้” สำหรับผู้ยื่นคำร้องขอสัญชาติที่มีคู่สมรส พ่อผู้ให้กำเนิด แม่ผู้ให้กำเนิด บุตรผู้ให้กำเนิด ปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่เป็นพลเมืองเวียดนาม” เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 40 วรรคที่ 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม ขณะเดียวกันก็ช่วยหลีกเลี่ยงการสร้างภาระทางสังคมที่ไม่จำเป็น

การแก้ไขดังกล่าวถูกต้อง ทันเวลา และมีมนุษยธรรมมาก

กรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบถึงความจำเป็นในการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมาย และเห็นชอบตามข้อเสนอของรัฐบาลที่จะพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายตามกระบวนการย่อในสมัยประชุมครั้งที่ 9 พร้อมกันนี้ เขายังเน้นย้ำว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายดังกล่าวจะเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพิจารณาและตัดสินใจอนุญาตให้ชาวเวียดนามที่อยู่ต่างประเทศสามารถขอสัญชาติเวียดนาม คืนสัญชาติเวียดนาม และได้รับสิทธิต่างๆ ในฐานะพลเมืองเวียดนาม

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : โห่ลอง

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม เห็นด้วยกับการแก้ไขและภาคผนวกมาตรา 23 วรรคที่ 1 ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม เกี่ยวกับกรณีการคืนสัญชาติเวียดนาม และกล่าวว่าบทบัญญัตินี้ตอบสนองความต้องการในการคืนสัญชาติเวียดนามให้กับคนเวียดนามจำนวนมากที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ พร้อมกันนี้ให้สร้างเงื่อนไขให้สามารถอยู่อาศัยและทำงานในต่างประเทศได้อย่างมั่นคงต่อไป “นี่คือการแก้ไขที่ถูกต้อง ทันเวลา และมีมนุษยธรรม” ประธานคณะกรรมการเหงียน แด็ก วินห์ กล่าวเน้นย้ำ

ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ และรองประธานคณะกรรมการด้านแรงบันดาลใจและการกำกับดูแลของประชาชน นายเล ทิ งา ต่างเห็นพ้องต้องกันว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มบทบัญญัติที่ว่า “บุคคลต้องมีสัญชาติเดียวเท่านั้น คือ สัญชาติเวียดนาม” สำหรับ “ผู้ที่เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง ได้รับการอนุมัติ แต่งตั้ง ดำรงตำแหน่งและชื่อตำแหน่งเป็นระยะเวลาหนึ่ง คัดเลือก แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งและชื่อตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐและองค์กรทางสังคม-การเมืองในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เข้าร่วมในกองกำลังติดอาวุธของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม”

เกี่ยวกับเงื่อนไขการขอสัญชาติเวียดนามโดยยังคงถือสัญชาติต่างชาติไว้ รองหัวหน้าถาวรคณะกรรมการส่งเสริมความปรารถนาของประชาชนและกำกับดูแล เล ทิ งา กล่าวปราศรัย ภาพ : โห่ลอง

เกี่ยวกับเงื่อนไขการขอสัญชาติเวียดนามโดยยังคงถือสัญชาติต่างประเทศไว้ รองหัวหน้าถาวรของคณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและการกำกับดูแล เล ทิ งา เห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมที่จะเพิ่มกรณีผู้เยาว์ที่ยื่นขอสัญชาติภายใต้การปกครองของบิดามารดา พ่อหรือแม่เป็นข้อยกเว้นในข้อ ก วรรค 1 มาตรา 19 ของร่างกฎหมาย

ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดิญห์ แสดงความชื่นชมรัฐบาลและกระทรวงยุติธรรมอย่างมากที่จัดเตรียมและจัดทำเอกสารและแฟ้มข้อมูลที่มีรายละเอียดอย่างรวดเร็วและมีความรับผิดชอบภายในระยะเวลาอันสั้น ซึ่งถือเป็นการรับประกันเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมได้จัดทำรายงานการพิจารณาทบทวนที่นำเสนอทุกประเด็นอย่างชัดเจน ครบถ้วน และครอบคลุม และแสดงมุมมองของหน่วยงานพิจารณาทบทวนต่อเนื้อหาแต่ละประเด็นในร่างกฎหมายอย่างชัดเจน
รองประธานรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลควรศึกษาต่อไปและระบุให้ชัดเจนในคำเสนอและร่างกฎหมายว่าด้วยการสถาปนากลไกพิเศษด้านการแปลงสัญชาติตามมติที่ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโร

เกี่ยวกับเงื่อนไขการขอสัญชาติเวียดนามโดยยังคงสัญชาติต่างชาติไว้ รองประธานรัฐสภาเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับแผนที่รัฐบาลเสนอ แต่ได้เสนอว่าจำเป็นต้องศึกษาและเสริมกรณีตัวอย่างจำนวนหนึ่งที่หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบเสนอ นอกจากนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องตรวจสอบและระบุให้ชัดเจนว่าผู้สมัครขอสัญชาติเวียดนามต้องมีปู่ย่าตายายที่เป็นพลเมืองเวียดนามทั้งสองคนหรือไม่ หรือปู่ย่าตายายเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ต้องเป็นพลเมืองเวียดนาม

ทานไฮ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quoc-tich-viet-nam-post411693.html